缙云县水生态环境保护十四五规划.docx

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1、二O二一年九月第一章基本情况11.1区域概况11.1.1地理位置11.1.2地形地貌21.1.3气候气象21.1.4河流水系21.1.5土地利用51.1.6社会经济51.2水生态环境状况612.1水环境状况61.2.2 水资源状况71.2.3 水生态状况101.2.4 水环境风险121. 3工作成效与经验总结131.3. 1工作成效131. 3.2经验总结131.4存在的主要河湖水生态环境问题141.4.1 河湖水环境状况关键问题141.4.2 河湖水资源状况关键问题161.4.3 河湖水生态状况关键问题181.4.4 河湖水环境风险关键问题18第二章总体设计202. 1指导思想与基本原则20

2、2.1.1 指导思想202. 1.2基本原则202.2 水生态环境保护思路212.3 规划目标222. 3.1常规指标232. 3.2亲民指标242.4编制依据24第三章规划任务263.1 加强饮用水水源保护261 .1.1县级以上饮用水水源保护263 .1.2农村饮用水水源保护273. 2加强污染减排293.1.1 1实施入河排污口排查整治293.1.2 持续推进工业污染防治303.1.3 全面提升城镇污染治理313.1.4 强化农业农村污染防治343. 3.1转变高耗水方式364. 3.2加强供水调配385. 3.3保障河湖生态流量396. 3.4完善区域再生水循环利用体系407. 4.1

3、河湖生态恢复408. 4.2水生生物完整性恢复42第四章骨干工程项目及投资459. 1饮用水水源保护工程项目459.2 水环境污染控制工程项目469.3 水资源保障调配工程项目499.4 水生态保护修复工程项目51第五章保障措施5310. 1加强组织协调5310.2 立健全工作机制5310.3 化环境监管5310.4 实资金保障5410.5 大信息公开54第一章基本情况1.1 区域概况1.1.1 地理位置缙云县位于浙江省南部腹地，丽水地区东北部，地处东经11952,120o25,北纬28。25,-2857,之间，东临仙居、永嘉，南连青田，西邻莲都、武义，北接永康、磐安。县境南北长约59.9km

4、,东西宽约54.6km,县界全长304.4km,总面积1503.52km?。县人民政府驻地五云街道，位于县域中西部，好溪中游，北距金华84km、杭州253km、上海464km；南距温州市156km。缙云县区域位置见图1。1.1.2地形地貌缙云地处武夷山一一戴云山隆起地带和寿昌丽水一一景宁断裂带的中段，位于瓯江、钱塘江、椒江三大流域上游。地貌类型分中心、低山、丘陵、谷地四类，其中山地、丘陵约占全县总面积的80%。地势自东南向西北倾斜。山脉大致以好溪为界,东部为括苍山脉，西部为仙霞岭余脉。东半部群峰崛起，地势高峻，海拔千米以上山峰343座。其中东北部为大盘山所延伸，以低中山地貌为主；东南部为括苍山

5、盘踞，为中山地貌，南部大洋山有海拔千米以上的主峰3座。北部地层陷落，构成壶镇、新建两块河谷盆地。中部丘陵广阔绵延，为仙霞岭与括苍山的过渡地段。全境地形呈东南西三面环山，北口张开呈“V”型特征。1.1.3气候气象缙云县大部属亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润，日照充足。由于地势起伏升降大，气温差异明显，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的垂直立体气候特征。常年平均气温17.2,无霜期260天，相对湿度78%,年雨日166天,平均风速1.3ms,最多风向为北风。缙云县历年59月是降水集中期,其中5、6月份以梅雨为主，79月以台风雨为主，其间降水量占全年的50%以上。受地形影响，县域内空间雨量分布

6、不均，山区降水量相对较多，海拔较低的盆地、低丘降水量较少。1.1.4河流水系缙云县境内河流均为山溪性河流，分属瓯江、钱塘江、椒江三个水系，主要有好溪、新建溪、永安溪等。好溪古称恶溪，属瓯江流域，发源于磐安大盘山南侧笔架山马祥岭，自壶镇镇东岸村入缙云县境。干流在缙云县境内长66.11km,流域面积976.8km2,落差123m,平均坡降1.86%。缙云境内好溪流域面积在200km?以上的主要支流有贞溪。贞溪发源于缙云县大平山，向西北流经大洋、胡源，纳北面支流后折向西南，在县城下游的东渡镇至雅宅从左岸纳入好溪，河长39km,流域面积284km2o200km2以下的支流有唐市溪、浣溪、盘溪等。新建溪

7、旧称建洋溪、南源溪，上游称新川坑，至新建后称新建溪，属于钱塘江流域，发源于武义千丈岩，自新建镇夏加圾村入县境。缙云境内流长21.5km,流域面积301.1km2,落差292m,平均坡降10.3%。新建溪上游落差较大，中游进入新建小盆地，河流水势平缓，水系呈树状分布。永安溪属椒江流域，为椒江正源，源于仙居县安岭乡金坑岭。缙云县境内流长19.99km,流域面积130.9knR落差140m,平均坡降7.0%。流域地处中山、低山区，沟谷发育，溪流密集，植被良好。根据水域调查成果资料，缙云县共有河道（段）967条（段），总长1717.55km,水域总面积36.25km2,水域总容积7951.48万nA河

8、道现状水面率为2.446%,河道现状水域容积率为5.365万m3km2o其中：市级河道1条（好溪下游段），境内长度为24.4km,水域面积为2.47km2,水域容积1531万m3;县级河道6条（段），分别为好溪上游段、章溪、新建溪、贞溪、永安溪、盘溪，河道长度为13159km,水域面积为12.95k?,水域容积为4625.2万县级以下河道960条，河道长度1561.56km,水域面积20.83km2,水域容积1795.28万m3o1.1.51.1.6 土地利用缙云县土地总面积1503.52km2,其中农用地1391.66km2,建设用地5664k未利用地55.22km2农用地中，耕地面积230

9、.2km2,园地103.25km2,林地105636km2,牧草地0.42km2,其他农用地46.05km2;建设用地中，城镇及工矿用地4582k交通用地6.55km2,水利设施用地4.26km2o1.1.7 社会经济1、行政缙云县，简称缙，隶属浙江省丽水市，是“革命老区县”、“中国麻鸭之乡”。地处浙江省中南部丘陵山区，位于北纬28。25,-2857,东经11952-120。25,东临仙居、永嘉,南连青田，西邻莲都、武义，北接永康、磐安，面积1503平方公里。建城区面积为4.6平方公里，辖3街道7镇8乡253个行政村。2、人口2023年末全县户籍总人口46.96万人，比上年增长1.1%。其中，

10、男性人口24.15万人，女性人口22.81万人，分别占总人口的51.4%和48.6%。全年出生人口3925人，出生率为8.4%。；死亡人口3042人，死亡率为6.5%o;全年自然增长人口883人，自然增长率为19%o。2023年第七次全国人口普查全县常住人口40.5318万人,与2010年第六次全国人口普查相比增加4.6401万人；其中居住在城镇的人口22.09万人，城镇人口比重上升13.97个百分点。3、经济2023年全县实现地区生产总值（GDP）243.44亿元，按可比价格计算比上年增长5.5%,其中：第一产业增加值12.04亿元，第二产业增加值106.70亿元，第三产业增加值124.69

11、亿元，分别增长2.8%、5.5%和5.7%。三次产业结构为5.0:43.8:51.2。1.2水生态环境状况12.1水环境状况2023年，缙云县12个县控以上断面水质全部达到“水十条”控制单元考核目标要求，县境内河流水质总体良好，主要河流水质均值处于UIn类水之间，其中类水质断面6个、m类水质断面6个。其中，2015-2023年，左库水库上断面、缙云新水厂取水点断面、壶镇水源地断面、新建镇水源地断面、仙都断面、雅宅断面稳定为类水质，且大部分断面各水质指标污染物浓度相对稳定，仅仙都断面和雅宅断面总磷含量呈略微上升趋势；兰口断面、五云镇中段断面、宅基断面、下小溪下断面稳定为In类水质，五云镇中段断面

12、和宅基断面总磷略有增长；东方镇上断面和好溪电站断面水质变差，均由类水变为In类水，主要污染物为总磷,总体均呈现较为明显的增长。缙云县境内有出境水断面4个，入境水断面1个。2023年交界断面水质总体良好，均符合功能区要求。20152023年，缙云县饮用水水源水质均稳定为类水，根据相关监测数据显示，水体中主要为总氮含量呈现波动上升趋势,其余各项监测指标含量均较为稳定。2019年，缙云县工业源废水排放量为163.576万吨，生活源废水排放量为1562.666万吨,共计排放废水量1736.104万吨。1.2.2水资源状况1水资源量分布20162019年，缙云县水资源总量呈波动态势，与降水量变化趋势基本

13、相同；地表水和地下水资源量年际变化趋势与水资源总量基本一致。2019年缙云县地表水资源量21.1045亿立方米，折合径流深1403.7毫米，较多年平均值偏多54.1%,比2018年偏多119.1%。产水系数平均0.68,产水模数为140.4万立方米/平方千米，属于水资源较为丰沛的年份。人均年拥有水资源量为5617.4立方米。另取一平水年数据分析，2017年缙云县地表水资源量12.4308亿立方米，折合径流深826.8毫米，较多年平均值偏少9.2%,产水系数平均0.55,产水模数为82.7万立方米/平方千米，人均年拥有水资源量为3374.27立方米。依然高于浙江省平均水平，因此缙云县拥有较为充沛

14、的水资源总量。按流域计，2019年缙云县水资源总量、产水系数、产水模数，如下表:表12019年缙云县流域水资源统计表四级分区名称水资源总量（亿m3）产水系数产水模数（万m3km2）大溪流域13.78670.68139.4金华江下游3.89020.65129.2永安溪2.04510.72156.2楠溪江1.38250.72167.62.水资源开发利用2019年缙云县水资源总量为21.1045亿立方米，开发利用水资源总用水量为0.9566亿立方米，人均年拥有水资源量为5617.4立方米。城乡居民生活用水量0.1366亿立方米，人均年生活用水量36.36立方米。其中城镇和农村居民人均年生活用水量分别

15、为37.44立方米和34.82立方米；农田灌溉亩均年用水量为366.91立方米，其中水田灌溉亩均年用水量418.42立方米；万元工业增加值用水量17.34立方米；万元GDP用水量41.23立方米。缙云县4个流域分区人均年综合用水量以大溪流域（272.21立方米）为最大，永安溪流域（206.46立方米）为最小。2019年缙云县水资源利用率平均为4.5%o表220162019年缙云水资源利用表年份水资源利用率（）水资源量（亿立方米）万元GDP用水量（立方米）2016年6.915.745453.002017年8.812.430850.652018年10.99.630744.442019年4.521.104541.232019年，丽水市全市总水资源量为234.1881亿立方米，开发利用水资源总用水量为6.4049亿立方米，人均年拥有水资源量为10582.38立方米（常住人口）。城乡居民生活用水量0.8491亿立方米，人均年生活用水