辽宁省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定工作简报.docx

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1、辽宁省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定工作简报第173期辽宁省人力资薪社会保断眼瞰能鉴定中心在2009年沈阳市职业技能鉴定考评人员业务研讨会上的发言（辽宁省职业技能鉴定中心主任一一姜旭）同志们，九月份在沈阳召开了全国鉴定质量建设技术交流会，沈阳市鉴定中心在会议上做了经验介绍，借全国会议的东风，今天在棋盘山，沈阳市又召开了考评人员培训班，这是沈阳市贯彻会议精神，为进一步做好鉴定质量工作又迈出的重要一步。我代表省鉴定中心首先是对沈阳市的高效率工作表示肯定；其次是欢迎在座各位参加本次考评员学习班;再次是感谢下一步各位将参与我们的考评工作；最后是期待着、同时祝贺各位未来将取得和创造优异工作成绩。大家能

2、够参加本次考评员学习班，能够成为考评员，说明大家都是高技能人才队伍中的佼佼者，是拔尖人才，是领军人物,是身怀绝技的知识技能、技术技能、复合技能的高端创新型人才。本次学习班是政策上、职责上和岗位上的技术速成班，真正的培训是在今后工作的实践过程中，通过不断学习、不断完善来实现的。希望各位学员在本次速成班学习有收获，并经考核、考试取得优异成绩；而真正的考核、考试是今后的考评工作中的职业操守，职业素养，特别是职业道德，即是否能够客观、公平、公正，完成我们神圣的考评使命，考核、评价出优秀的高技能人才队伍，形成良性、长效、可持续的选拔评价机制，为沈阳市经济和制造业发展履行我们的职责。所以，大家工作责任重于

3、泰山，既光荣、神圣又有价值。大家知道，中央正在制定2009-2023年国家中长期人才发展纲要，“纲要”中涉及到一系列概念，下面我简略说一下这一系列概念，因为这一系列概念直接反映在座各位未来工作的重要意义、重要价值。1、我国的GDP的保持、经济发展重点要依靠实体经济，而实体经济发展必须依靠高技能人才支持。2、判断地区是不是构建人才强市，应从人才的规模、素质、效能三个方面衡量。一是打造制造业大市首先是高技能人才的数量；二是高技能人才质量，涉及在座各位能否真实评价、考核出有真实本领的高技能人才；三是效能，也就是高技能人才资本的贡献率。在后工业时代中国的未来第三个30年经济增长中，资本积累对于经济增长

4、的贡献将不到30%,而知识和劳动者素质提高，将造就70%以上的贡献。3、目前，我国的现状是：经济增长的科技进步贡献率只有39%,而创新型发达国家高达70%以上；我国拥有自主知识产权，核心技术的企业仅为万分之三，而西方拥有知识产权、核心技术的企业数量高达80%；中国的企业对外技术依存度高达50%,而美国，日本对外依靠度仅为5%左右。4、今后我国第三个30年的发展要优先解决目前在高技能人才使用中存在的不够用、不适用、不被用问题，就是将以人为本的理念贯穿于人才培养、评价、考核、激励、使用的各个环节，努力使高技能人才学有所用、各得其所、用当其时、各展所长。5、评价高技能人才队伍，要着眼于适应走新型工业

5、化道路和产业结构优化升级的要求。6、预测表明：未来十几年，我国第二产业人才缺口将达到1220万人，第三产业中，将达到325万人左右，汽车服务人才全面紧缺，民航人才缺口达24万人。7、综上结论是：高技能人才是可持续开发的资源，一是优先发展，二是优先开发，三是高技能人才的投入是效益最大的投入。“纲要”中明确在三次产业调整中的合理分布，支持高技能人才流向装备制造业，高新技术产业，现代服务业，基础产业，现代农业等领域，我们评价工作的质量重点直接关系到对经济发展的贡献率。因此，沈阳市的高技能人才的成长评价、使用与在座的各位息息相关。考评人员是鉴定组织实施体系中一支重要的技术力量，是决定高技能人才队伍培养

6、工作质量和树立良好形象的关键。一直以来，围绕着这支队伍的建设和发展，省、市两级鉴定中心都作了大量的工作，在制度建设、队伍组建到科学管理等方面均取得了显著成绩。目前，我省已经拥有考评人员队伍6000余人，其中高级考评员占总量的5%左右。可以肯定地说，从1996年我省开始组建这支队伍以来，每一名考评人员都为我省鉴定事业的发展做出了突出的贡献，我们所取得的点滴成绩都与你们的辛勤工作密不可分。在此，我代表省中心向参加本次会议的所有同志表示由衷的敬意！同志们，考评人员业务研讨和培训是管理体系中的制度要求，更是顺应工作动态发展，鉴定考评技术更新以及强化质量的客观要求，因此，借今天这个机会，我讲两点意见，供

7、同志们参考。一、自2003年全国人才工作会议以后，随着科学人才观的逐步确立，我们所从事的职业培训和技能鉴定工作得到了各级政府的高度重视，高技能人才培养工作也得到了空前发展。就我省而言，省人社厅正努力通过各种途径，加快高技能人才的培养，稳步提高其生活福利待遇。比如我们建立了高技能人才休假疗养制度，尤其在07、09年，以省政府名义,先后组织召开了高技能人才工作会议和高技能人才表彰大会，全省合计有6名功勋高技能人才和100名有突出贡献高技能人才受到表彰，并得到了政府津贴，此举在社会各界反响强烈。现在看来，崇尚技能、尊重技能人才的良好社会氛围已初步形成。今后一段时期，如何理解、运用现有的政策和把握好技

8、能人才发展的机遇，是我们鉴定战线在发展过程中普遍关注的课题。从宏观上看，鉴定工作事关经济发展，事关装备制造业腾飞，事关就业、事关经济结构调整中的高技能人才队伍发展的支撑。从微观上看，一方面鉴定工作要跟上新职业,新技术发展，保持与时俱进的能力；另一方面要满足用人单位和劳动者的需求，评价能够科学、客观、公正；还要着力解决鉴定过程中的假、乱、低问题，同时要坚持质量第一、社会效益第一的原则。目前，沈阳市在各县区已普遍设置专门鉴定工作机构，并将逐步纳入政府考核指标体系，为下一步拓展工作领域，实现鉴定工作良性发展和高技能人才工作奠定了很好基础，也为全省在县区开展相关工作积累了典型经验。因为沈阳其中心城市的

9、特殊地位，我们希望沈阳市鉴定中心能够在以往工作的基础上再接再厉，从制度建设等多方面取得先进经验为全省提供借鉴。二、就当前的鉴定工作形势和任务来说，如何建立科学的技能人才评价体系，以适应“培养快、评价准、使用好、待遇优”的工作机制，是鉴定战线全体工作人员的重要任务。作为鉴定工作中重要技术力量的考评人员，其工作态度直接关系到工作质量和职业资格证书的权威性，关系到鉴定事业的兴衰成败。举办考评人员业务培训或业务研讨会，我们认为一方面要充分地学习和领会有关政策、制度，统一认识，为下一步工作做好准备；一方面要就各行业、各领域不同的工作方法、考评技术进行交流，取长补短，共同发展；更重要的是要充分地总结以往工

10、作中的不足，围绕着科学评价体系建设，将鉴定工作如何与培训、就业工作相互衔接进行重点研讨。关于考评人员队伍建设和管理问题，省厅在2003年出台了框架性的管理文件，对于考评人员的资格条件、培训、考核、聘用等作了制度性规定。总体来看，为各地区开展考评工作提供了依据，考评员的工作在坚持制度完备性基础上，要着重两个结合，即自律和他律，对出现问题要坚持“三不放过”，一是原因没有查清不放过；二是质量责任没有明确不放过；三是纠查措施没有落实不放过。考评员的质量工作要坚持长效机制，坚持在动态中成长成才，坚持在动态中写实、写真、跟踪纪录，对职业操守不合格的要坚决淘汰，同时管理机构也要动态进行考察工作，对考评优秀人员的经验进行宣传和技术交流，进行跟进建设与培养。我们希望通过本次业务研讨会，沈阳市鉴定中心能够进一步将考评人员管理制度宣传好、落实好。最后，预祝我们每名同志能有所收获，顺利通过考核，取得考评员证书，也预祝本次会议能够取得圆满成功！谢谢大家。报：厅领导、部鉴定中心、厅培训处等各有关处室（单位）发：各鉴定机构1审：姜旭责任编辑：孟醒联系电话：传真：网址：I