2023年乡镇防溺水工作警示材料.docx

《2023年乡镇防溺水工作警示材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年乡镇防溺水工作警示材料.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、2023年乡镇防溺水工作警示材料家长朋友们、老师们，“世界预防溺水日”是哪一天?联合国大会决议宣布每年的7月25日为世界预防溺水日。XX年7月25日，人民网发布xx中国青少年防溺水大数据报告。报告指出，因溺水造成的伤亡位居我国0-17岁年龄段意外伤亡的首位，占比高达33%,其中14岁溺水事故的比例超过40%,青少年溺水问题是一个不容忽视的安全隐患。报告还指出，河道为近5年溺水高发地，占溺亡比例高达91.6%o另外，一人发生溺水、多人去救导致的群体溺亡的现象近年屡次发生，“学生救学生”的高危行为会让更多人陷入险境，造成“一人落水多人罹难”的恶性事故。“青少年溺水”社会形势严峻。“学生救学生”的高

2、危行为会让形势严峻。据国家卫健委和公安部不完全统计，我国每年有5.7万人死于溺水。少年儿童溺水死亡人数占总数的56.04%,平均每天有88个孩子因溺水死亡。溺水就像一个“吃人恶魔”，不知夺去了多少孩子的生命！让多少家庭变得支离破碎！溺水一直是造成中小学生非正常死亡的头号杀手，面对如此现象，加强防溺水安全意识、减少溺水事故的发生迫在眉睫，势不容缓。防溺水工作，谁之责？那么，防溺水工作，谁之责？请让我们分析溺水学生事故原因中带有共性的问题。主要有五个方面：首先，溺水的学生主要是县城以下城镇、农村的孩子多，这和他们所处地理位置与地缘条件有关系。其次，溺亡的学生、中小学生居多，其中四五年级、初中占比最

3、多；再次，学生溺亡的原因主要有戏水、河里或野外游泳;其四，学生溺亡发生的时间几乎都在放假期间，不在校内；第五，学生溺水死亡中单个案例虽不少，但群体性的溺亡概率更高些。例如：XX年7月13日（暑假期间）下午，XX省驻马店市人民公园发生了一起溺水事故，有6名孩子不幸溺水，事发后相关部门紧急赶赴现场救援，遗憾的是，待这些孩子被送到医院后，已经确定临床死亡。溺水6人是当地一所初中的学生。游防溺水工作，谁之责？一、家庭教育，家长监护，从根本上治理父母一定要承担起防范学生溺水的重要责任。XX年6月1号开始实施的未成年人保护法当中第18条（未成年人的父母或其他监护人，应当提高户外安全保护意识，避免未成年人发

4、生溺水动物伤害等事故）明确规定了，未成年人的父母或者其他监护人要承担这个责任。这是我们法律当中第一次把防溺水正式地写到一个法条当中，可见父母必须尽到这个法律责任。第22条也提到了父母的责任。如果父母不在本地，到外地务工了，本地的监管责任，还必须要做好相关的手续，要把监管责任转移给家庭其他监护人。XX年1月1日开始实施的家庭教育促进法第16条第5款也写到了防溺水，要求家长关注未成年人的心理健康，教育其珍爱生命，对其进行交通出行、健康上网、防欺凌和防溺水等相关的教育，我们国家通过立法未成年人保护法和家庭教育促进法等使父母的责任非常清楚。假设因为监护人没有尽到监管责任，孩子溺水了，这个监护人被处于三

5、年以下有期徒刑（美国可以剥夺家长监护人的监护权）。如果不追究家长责任，溺水现状不会有根本性的改变。教育部中国教育学会中小学安全教育安全管理专业委员会常务理事，XX省张家口市原法制安全科崔祥烈科长在中国教育学会学校安全教育平台说，防溺水安全责任父母占60%,学校占10%,社会20%,自我体验10%。学生不去，死亡就不会发生。溺亡绝大都是发生在假期，放假了家长监护人的监护责任缺失，导致了学生溺水发生。国务院妇女儿童工作专业委员会儿童智库专家、中国青少年自护教育发起人XX老师在谈到防溺水时，也呼吁追究家长监护责任。XX老师还谈到，按照国际相关规定，虐待儿童的情形一般包括身体虐待、精神虐待、性虐待和疏

6、忽四种类型。疏忽，是指因无知、无意或有意不加注意，而忽视儿童的基本需求，以致照顾不当，使儿童的身心受到伤害或可能受到伤害。我们国家未成年人保护法和家庭教育促进法都提到疏忽罪。另外，不管是从人类还是从动物上来讲，幼崽的技能是他父亲来负责训练的。监护人的监护责任缺失，导致了学生溺水发生。这是第一大原因。二、政府牵头，从制度上发力，从源头上预防社会和政府一定要着力消除学生溺水的各种隐患。像一些标识牌，一些危险区域的专人值班值守。政府、社区、村庄都要起到实时防护的作用，要尽最大可能把学生溺水的隐患都消除。XX省的文件就明确的提出来要在XX省大力兴建公共的游泳设施，为中小学生提供正规的游泳场所。XX省还

7、要求中小学大力推进游泳教育，让孩子们都学会游泳，让会游泳的人到正规的地方游泳。会游泳的人比不会游泳的人多一门救生技能。在河流、湖泊和池塘在醒目位置树立禁止游泳警示牌是谁的责任？中国教科院教育法制与标准研究所X博士认为树立禁止游泳警示牌是河流的管理单位之责，不应都交给学校老师。XX省在全国做了第一个防溺水的人工智能的设施设备，在进水库的必经之地放上摄像头，周边几所学校的孩子只要从这条路往水库一走，班主任老师和家长的手机都会在第一时间接到短信，提醒老师和家长，孩子已经来到水库边,同时水库的管理人员也接到报警。让现代科技和人文管理紧密结合。三、学校教育，从思想上改变，从行为上约束生命不保,何谈教育？

8、学校如何做好学生防溺水工作。教育部中国教育学会中小学安全教育安全管理专业委员会常务理事，XX省张家口市原法制安全科崔祥烈科长认为，做好这三方面工作，就尽到了学校责任。第一是对学生要开展全面到位的防溺水安全教育。学校教育要能拿出证据，我们的教育要有震撼性，要有强度、密度和力度，我们的教育要多次，重复是学习之母。生命安全教育要日常化，XX地区的生命教育值得借鉴。物理课讲到水,我们可以讲讲水和溺水的关系；语文课讲到水方面的诗、文,可以讲水和人的安全问题；音乐课讲到大海故乡也可以讲到安全的问题。生命安全教育不能仅仅是单独开课，要融汇到每一学科里面去，因为从大脑的原理来说，重复就是力量，重复在大脑里就建

9、立起了回路，回路就是记忆，记忆就是惯性。天天讲，科科讲，从溺水期来的时候就开始加大频率，加大密度。学校在4到10月一定要形成一个防溺水的教育氛围。让学生一到学校就知道我们有防溺水教育，让学生生活在这种氛围当中，去约束他们的行为。我觉得孩子们的这种意识很大程度上就可以得到强化和提升。第二要及时的提醒告知学生家长，让家长配合。特别是我们每年四五月份要把教育部致全国中小学生家长的一封信，让家长去读一读，并要求家长（一定要确保是家长或监护人）签字，学校把回执单存好，这是非常重要的。学校和班主任要学会保留证据，什么时候给家长发防溺水通知、发防溺水警示提醒等短信都要保存着。第三学校要配合好相关部门开展工作

10、。因为发生溺水一般是假期在校外，学校很难去发挥监管作用，监管责任也根本谈不上。一旦发生溺水事件，学校要积极配合，帮助有关部门去做好工作。学校要开展防溺水安全教育并且留痕，做好痕迹管理。学校安全教育不到位，活动未及时通知学生家长，都会被追责。X年7月，XX省X中院审结的一起学生溺水死亡案件，再次给我们敲响了警钟。王X和洪X、孙X、林X、朱X、金X均系X市X完小六年级学生，X年6月22日上午，X市X中心学校组织全镇小学期末统考，由于当天气温较高，学校统一调休，下午停课,六年级提前开饭，饭后让学生及时离校。王X与同学洪X、孙X、林X、朱X、金X离校后，一起去河里游玩，后王X不幸溺水身亡。其余五名游伴

11、在游玩时没有尽到及时帮助呼救义务且回家后隐瞒情况导致错过抢救王X的最佳时机。经法院现场勘验，王X溺亡时所在的河边没有任何警示标志；该河段的主管部门为X河流域工程管理处，系法人单位。一审法院认为，死者王X作为限制行为能力人，理应预见到河里游泳的危险性，且王X父母作为王X的监护人，平时对孩子的安全教育不到位，未完全尽到监护人的责任，是导致王X溺亡的主要原因，应承担其损失的60%为宜。X河流域工程管理处作为X河流的管理机构，未在河流经过的村庄设置警示标志或防护设施，视为没有尽到安全管理监督义务，对王X的溺亡负有一定的责任，以承担王X损失的10%为宜。王X所在X市X学校平时对学生的安全教育不到位，安全

12、理念没有达到入心入脑，且没有充分证据证明学校提前放假通知到了学生家长，对王X的溺亡负有一定责任，以承担王X损失的10%为宜。洪x、孙x、林x、朱x、金X均系限制行为能力人，应该相互提醒不去有危险的地方游玩，在王X溺水后，没有尽到及时帮助呼救义务且回家后隐瞒情况导致错过抢救王X的最佳时机，对王X的溺亡负有一定的责任。洪X、孙X、林X、朱X、金X系限制行为能力人，不能独立承担民事责任，其行为造成的法律后果应由其监护人承担，故洪X、孙X、林X、朱X、金X的监护人，应对王X的损失分别承担4%的责任为宜。如何做好学校安全教育，教育学生防溺水？笔者再次分享XX中心学校及部分中小学防溺水工作经验：1、学校利

13、用防溺水警示标语、防溺水宣传栏、防溺水黑板报等方式，营造浓厚的宣传氛围；升国旗活动中，以生动的案例唤起学生对生命的珍爱与重视；召开防溺水主题班会，帮助学生强化防溺水意识，掌握防溺水知识技能，提高自救互救能力；利用每天放学一分钟、周末五分钟、节假日半小时进行以防溺水为主的安全教育和暑期防溺水誓师大会。2、充分用好班级微信工作群做好沟通教育工作；班主任经常发布防溺水视频和温馨提示；有针对性的进行家访，建立家校联系机制，对于特殊孩子或留守儿童要重点关注；结合班级的特点，采用不同的方法引导、教育学生如何预防溺水。3、“六不四牢记两必会:学生背诵教育部防溺水“六不”“四牢记”；“两必会”即发现险情会相互

14、提醒、劝阻并报告；会基本的自护、自救方法。水景再美，牢记不到水中去感受；水性再好，牢记不去非游泳区游泳；别人再劝，牢记不用生命去逞能。学校为全体学生发放防溺水手环，增强学生安全防范意识，让防溺水安全教育落地有声，铭记于心。4、XX镇多数学校开展了“防溺水”演练。XX各校开展一次体验式防溺水教育和安全演练：木棍、救生圈、绳子的使用。孩子们把脸埋在盛满水的盆里，努力憋气，憋气，再憋气，学生真切体验“溺水”的感觉。参与体验的学生直呼:“喘不上气，太难受了！再也不敢去河边游玩了！”一个小小的举动，两分钟不到，一句话不说，马上能让孩子们明白了防溺水的重要性。5、各班班主任5月起陆续全面家访和召开家长会，

15、发放防溺水家长承诺书、致家长的一封信，宣传防溺水安全知识，告知家长认真落实监护人职责，让防溺水意识深入人心。特别为在家留守学生开展家访式防溺水教育，上门送去防溺水安全知识。6、值日领导以身作则，顶着烈日每日在学生放学途中在重点水域附近进行巡逻，午休及时通报各班未到学生并第一时间和家长联系，严防溺水事故的发生。青少年防溺水安全问题，事关广大青少年的生命安全，事关千家万户的幸福，也事关社会的和谐稳定。做好青少年防溺水工作是保障广大青少年生命安全的大事，我们要深刻认清青少年防溺水工作面临的严峻形式，进一步增强青少年安全工作的责任感和紧迫感，听党指挥，与家长一道、与社会一起，把当前青少年安全工作做实做细做好，牢牢守住学生生命的安全线，让生命之花永绽放。