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1、纪检监察干部在纪检监察干部队伍教育整顿研讨会上的研讨发言材料开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央着眼锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍作出的重大决策部署,充分体现了习近平总书记对纪检监察队伍的关心爱护。纪检监察权是“治权之权”,纪检监察干部是“治官之官”,如果思想不纯、组织不纯,利剑就会变成双刃剑。干部监督室既是教育整顿的对象、也是重要的工作主体,既要在教育整顿中做净化提升的表率,又要做好教育整顿的督促指导工作。作为干部监督室主任,要站在“两个维护”的政治高度深刻认识开展教育整顿的重要意义,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,
2、用习近平总书记重要指示批示精神引领纪检监察机关自身建设,提高政治站位,在教育整顿中走在前做表率,严格履行干部监督室职责,从严整肃队伍、清除害群之马、永葆铁军本色。一、提高政治站位,在教育整顿中走在前做表率纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在全面从严治党、推进党的建设中肩负着特殊历史使命和重大政治责任。纪检监察队伍建设直接关系着坚持和加强党的全面领导、深入推进全面从严治党的实际成效。纪检监察干部监督室作为纪检监察系统内部专责监督部门,承担着保证纪检监察队伍忠诚干净担当的重要职责,必须在教育整顿中走在前做表率。近期根据委机关统一部署安排,我认真学习了习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建
3、设、防治“灯下黑”的重要论述、李希同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议讲话和党的二十大报告等指定材料和权威读本,深刻体悟了习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设、开展教育整顿的重要指示批示精神和中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见要求,进一步统一了思想、提高了站位、深化了认识、明确了方向。下一步,我将全身心投入到严肃认真的教育整顿中,围绕目标任务、方法措施、推进要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,时刻保持严的基调、严的措施、严的氛围,对照“六个方面”刀刃向己开展自我检视、自查自纠、自我剖析,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,抓住学习教育这个根本,在
4、读原著、学原文、悟原理上下功夫,不断强化理论武装,坚定理想信念,树牢宗旨意识,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以开展教育整顿的实际行动坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,自觉按照铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领的要求,坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,为打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军贡献干部监督室力量。二、履行监督职责,在日常工作中察问题强监督纪检监察机关是党的重要政治机关,纪检监察干部监督主要针对纪检监察自身队伍,是十分严肃的政治工作。纪检监察干部监督主要是加强对各级纪检监察机关和干部履
5、职用权的跟进监督,重点监督贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署是否到位、贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规是否到位、贯彻落实中央纪委全会工作部署是否到位,确保监督保障执行、促进完善发展作用有效发挥。下一步,干部监督室将重点围绕纪检监察机关和纪检监察干部是否始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业;是否以党性立身做事,刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权,敢于善于斗争;是否把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿自身建设;是否针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,明确权力边界、健全内控机制,增强法治意识、程序意识、证据意识;是否扎实推进自身运行规范化、法治化、正规化;是否持续加大严管严治
6、、自我净化力度;是否自觉接受最严格的约束和监督,主动接受党内和社会各方面的监督等一系列重要问题,从坚定拥护“两个确立”、自觉做到“两个维护”的政治高度看队伍、管队伍、察问题、强监督,确保党的最高政治原则和根本政治规矩落实到纪检监察干部具体行动上、体现在纪检监察机关各项工作中。结合开展教育整顿,重点加强对委机关各部室组和下级纪检监察机构主要负责人的经常性监督,通过管好“关键少数”管住“绝大多数”,把发现和查处纪检监察干部违反政治纪律和政治规矩问题作为日常监督、线索处置、审查调查的首要任务,及时发现、优先处理,坚决查处纪检监察干部对党不忠诚不老实、妄议党的路线方针政策、在重大原则问题上不同党中央保
7、持一致等问题,果断清理门户,消除政治隐患,净化政治生态,确保纪检监察队伍始终做到对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,通过深入细致的思想政治工作,实现对出问题干部的教育、挽救和感化,充分发挥“四种形态”蕴含的教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能,坚持政策策略、纪法情理融合,把握好“纪法”定量和“态度”变量的关系,在处置纪检监察干部问题线索和查办案件中真容错敢纠错、讲政策给出路,教育鼓励引导干部更加相信组织、信赖组织、服从组织,从“有错”向“有为”转变,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一,通过保障纪检监察队伍的稳定维护党中央的权威和集中统一领导。三、加强自身建设,提
8、高履行干部监督工作的能力水平纪检监察干部监督工作主要面对纪检监察系统内部,一体履行监督检查和审查调查两项职责,在政治能力和综合素质方面的标准更高、要求更严,必须始终坚持以政治建设为统领,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉锤炼政治觉悟和政治担当,要始终坚持学习党的创新理论与提高业务工作水平融会贯通,加强法治思维和法治意识的自我养成,自觉提高执行政策能力、执纪执法能力和思想政治工作能力。要始终坚持打铁必须自身硬,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,在抓好日常学习、开展斗争实践中自觉强化能力素质培养,努力成为政治过硬、本领高强的“卫士的卫士”。在
9、这次教育整顿中,要从教育和整顿两个维度,对标“以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织”的要求,在个人层面,自觉纯洁思想,从队伍层面履行纯洁组织职责,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,处理好自身教育整顿和指导教育整顿的关系,积极主动作为;在履行教育整顿督促指导组职责上,严格把握督促指导前期、中期、后期重要节点,对教育整顿中发现的苗头性、倾向性问题及咬耳扯袖早提醒,防止小隐患变成大问题;对发现的前期或教育整顿期间执纪违纪、执法违法,跑风漏气、说情干预,违反保密纪律、办案纪律、打探消息、串供包庇的,坚持“零容忍”、严查处,始终保持清理门户尺度不松、力度不减,持续防治“灯下黑”。2023年
10、纪检监察干部教育整顿读书报告一、我县村干部队伍的现状我县现有村干部含村书记、村主任、村会计、计生专干以及其他村干部共人,其中镇管干部人,村女干部人,村干部中党员为人。根据县政府办、财政局、农办等部门的统计:平均每个村干部年报酬约为元。全县个行政村都有集体经营收入,其中万元以下的有个村,一万元的有个村,一万元的有个村,万元以上的有个村,最高的村总收入万元,而最低的仅元。二、村干部队伍建设面临的主要问题1 .村干部队伍整体素质有待提高。一是少数村党支部班子力量薄弱,战斗力、凝聚力不强。有的村党组织活动不正常,即使开展活动也是由于上级检查,被动应付。由于平时不沟通,不学习,党支部成员之间、党员和党支
11、部之间、群众和干部之间、群众与党支部之间关系疏远,党员干部和群众矛盾多、意见大,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不能发挥。二是有些村两委之间工作不协调,尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生,表现在工作上相互扯皮,工作任务不能按时完成,群众反映的问题久拖不决,领导班子整体功能不强。三是村干部政治理论、业务素质不高。表现为宗旨意识不强,服务意识缺乏,少数村干部工作作风不实,工作方法简单粗暴,弄虚作假、违法乱纪现象时有发生,影响了村干部在农民群众中的形象和威信。四是党群、干群关系有待进一步融洽。“三个代表”学教活动征求群众意见时,不少群众发出“村干部要深入群众”的呼声,原因就是区划调整后,村规模
12、比以前明显扩大,村干部工作量成倍增加,村干部职数又比以前减少了,上面千条线,下面一根针,各种任务、检查、会议让几名村干部应接不暇,深入群众,了解情况的时间就少了。还有少数村干部做表面文章,这样就造成一些村干部不了解群众的实际情况,凭主观臆断指导和决策,容易产生工作的盲目和被动性,同时拉大了和群众之间的感情距离,影响了干群关系,甚至影响到党在农村各项方针、政策的贯彻执行。2 .现有队伍难以稳定。一是现村干部的报酬太低,且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到,往往是在没有较为稳定的工资收入和社会保障的情况下为党做工作、讲奉献,有时还得牺牲个人的一些利益。在一部分率先富起来的人对群众所产生的影响的情况
13、下,确有少数党员干部价值观念向个人利益方面发生倾斜,存在不愿尽责任的消极情绪,这也是一些村特别是经济薄弱村村干部的岗位对农村青年人才基本没有吸引力的原因之一。二是农村工作难做。村干部担负的职责相当繁重,党和国家各项任务都有赖于其去落实。然而,长期以来,政府机构的管理体制一直存在条块分割的问题,且随着近年来一些重要职能部门如财税、工商、土管等纵向管理力度的加强,村级组织的管理职能和履行职责的条件都表现出进一步弱化的趋势。村委会作为村民自治组织,本来就不是一级政府的延伸,不具备政府行政管理的功能。由于权责分离,村级组织履行职责,完成任务的难度越来越大。如税费征收工作,需要跑断腿、磨破嘴,软的不奏效
14、,硬的又不行,村干部对此感到十分为难。近年来,村级组织在处理治安案件、完成税费征收等工作中,因职能错位而被司法机关推上被告席的现象时有发生。三是没有好的“出路”和“退路”。过去村支部书记干得好的可以到机关、企业任职,现在机关人事制度的改革和企业的改革,支部书记的“出路”已被封死,辛辛苦苦干了多少年,退下来时,没有很好的退路。3 .村干部队伍后继乏人。村干部队伍的后继乏人存在着以下两种情况:一是随着农村经济市场化进程的加快,农村人口的流动日趋活跃,大批农村有文化的青年转向城市、城镇,在城市、城镇安家落户,选拔年轻干部的余地越来越小。二是在广大农村,大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去,回到农
15、村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”造成一些地方出现村干部难培养、难选拔,队伍建设后继乏人的现象。4 .有的村干部工作方法落后,村级组织的作用难以发挥。改革开放以来,在农村实行了统分结合双层经营承包责任制,广大农民获得了生产经营自主权,年村民委员会组织法的实施,扩大了农民的自治权利。这两次变革对农民的思想解放起了很大作用,同时使农村党支部的工作任务、工作内容、工作重点都发生了较大的变化。但是,有的村组织的组织功能、村干部的行为方式却滞后于农村发展的新形势。在工作方法上,行政命令的多,主动服务的少;在工作内容上,征收税费的多,指导农民致富的少;在组
16、织活动上,机械单调的活动多,生动活泼的活动少。带来了干群、党群关系不够融洽,党员组织观念淡化,支部威信下降。造成问题的原因很多,但从领导工作本身来讲,大都与基层组织、基层干部思维方式仍停留在“一言堂”阶段,管理方式仍沿用“里外一把手”传统套路不无关系。5 .有的村信息渠道不畅,村干部决策容易失误。当前农业和农村经济正在步入一个新的发展阶段,由短缺经济转向农产品阶段性、结构性过剩,出现了农产品卖难的现象。面对市场,农民对种什么、养什么把握不准,多数农民由于受到技术、资金、劳动力价格等因素的制约而不能参与市场竞争,他们渴望得到干什么、怎么干的信息,渴望得到销售上的便利和收益上的保障。然而,村干部由于文化程度普遍偏低,影响其对新事物、新知识的接受能力。由于长期工作在基层这样一个比较小的范围内,影响其视野;由于农村基础设施、生活条件相对落后,获取信息的渠道小或不畅,致使信息滞后,影响其决策的准确性。这些因素造成村干部对市场经济体制的适应性不强,影响了基层组织的工作水平。三、解决村干部队伍建设的对