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1、XX区“幸福民政”综合云服务平台项目建设意见一、项目概述为实现区域内老人、养老服务机构、政府管理部门信息化服务,打通数据壁垒,实现制度重塑、数字赋能和现代化的民政业务线数字化改革关键目标,全面提升辖区养老服务综合能力。通过智慧养老建设,能够实现养老政府服务的信息化、基础数据采集的自动化、惠老补贴发放的合规化、机构日常运营的数字化。通过数据汇总分析,为政府管理部门提供科学的决策依据,完善老年人福利补贴发放监管机制,优化社会养老福利资源的配置,实现养老政务服务的高效精准实施,最终实现养老服务管理的数字化闭环。通过构建养老服务体系关键领域的在线服务场景,助老跨越数字鸿沟,共享数字社会养老服务便利。基
2、于以上背景,XX区民政局紧抓数字化改革契机,经过一系列深入基层的实地调研走访考察,再结合当前工作现状和存在问题,提出了建设“幸福民政”数智平台这一项目,该项目建设方案已通过专家评审会。为确保该项目如期实施,XX区民政局现需通过政府购买服务的方式采购以下内容:1、幸福民政数智平台成品软件(包含驾驶舱、五社联动、智慧养老、社会事务、综合办公五大模块);2、智慧养老模块及社会事务模块中阳光殡葬智能设备采购(含网络建设链路);3、幸福民政数智平台所含软硬件维保服务。二、项目服务内容清单(-)“幸福民政”综合云服务平台数智系统序名称服务内容单数号位量一、服务内容1幸福民政综合云服务平台软件包含幸福民政驾
3、驶舱、五社联动、综合办公三大模块软件开发与建设服务。项12幸福民政综合云服务平台所含软件维保服务包含为本项目提供专职的平台、网络、传输、软件专业的技术专家,给予全程、全网、全区范围的高质量、快速响应的技术支持、服务保障和培训服务。项1二、服务要求序号名称主要技术指标要求单位数量(一)幸福民政综合云服务平台软件1幸福民政驾驶舱建设幸福民政驾驶总舱、五社联动驾驶分舱、智慧养老驾驶分舱及社会事务驾驶分舱。项12五社联动五社联动重点服务对象为XX区社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源五方主体,需整合五社相关系统平台,涵盖云上综合体、云上智社站和云上服务厅三大模块。项13综合办公综合办公
4、模块将民政目前正在使用的30个系统平台进行整合,链接X政钉,设置统一登录入口。项1(二)幸福民政综合云服务平台所含软件维保服务1技术支持服务远程技术支持服务:1.提供7X24小时的故障响应电话支持;2.定期与客户沟通交流。项1节假日支持服务:1.提供7X24小时的故障响应电话支持;2.提供工作日5X8小时值班支持;项1培训服务:1.系统知识培训;2.系统操作培训;3.系统维护培训。项12自动化运维1、自动化监控机制:(1)数据收集、存储程序自动化监控;(2)自动监控并记录数据异常、存储异常、系统资源占用高峰异常等问题;(3)利用JMeter引擎,进行智能压测;(4)钉钉机器人或邮件告警;(5)
5、性能高峰期预警。2、避免宕机控制机制:定义重启脚本。项1(二)“幸福民政”综合云服务平台阳光殡葬具体包括包括:预约管理子系统、登记管理子系统、收费结算子系统、悼念管理子系统、守灵管理子系统、火化管理子系统、车辆管理子系统、冷藏管理子系统、寄存管理子系统、实时信息子系统、基础信息子系统、系统管理子系统、系统对接、数据统计分析系统。1.阳光殡葬系统软件开发服务序号名称主要技术指标要求预约管理子系统1新增预约对逝者信息、经办家属信息进行填报,经办人为委托单位的场合则通过下拉选择具体委托单位,登记完成后选择遗体的具体业务走向火化登记单一码到底;2预约管理根据查询条件显示登记数据,可对登记单进行删、改管
6、理,登记单列表中除显示普通业务(当天火化)以外,可显示正在冷藏、守灵的业务;3来电录音持来电录音,生成预约接运录音档案并保存3个月;4联办预约(X里办、X政钉)群众身后“一件事”完成申报且居民医学死亡证明(推断)书电子版完成开具的信息以列表形式集中显示,工作人员通过电话与逝者家属核对信息后审核通过,自动新增预约单;登记管理子系统1新增到馆登记预约信息(电话预约或小程序),其中联系电话是必填项,依次还有车辆预约、守灵厅预约、悼念厅预约、火化炉预约、备注(派车时的随车服务项目)预约单;2到馆管理根据查询条件显示登记数据,可对登记单进行删、改管理,登记单列表中除显示普通业务(当天火化)以外,可显示正
7、在冷藏、守灵的业务;3特殊遗体新增到馆对特殊遗体、经办单位(人)信息进行填报,委托单位的场合通过下拉选择具体委托单位,登记完成后选择遗体的具体业务走向;4特殊遗体管理(根据查询条件显示登记数据,可对登记单进行删、改管理,登记单列表中除显示普通业务(当天火化)以外,可显示正在冷藏、守灵的业务;5逝者登记在移动服务场景中,工作人员在平板上完成逝者信息、经办家属信息的填报,借助OCR识别或NFC近场识别快捷填写身份证信息;业务洽谈子系统1业务洽谈通过选择收费项来确定需要办理的业务项,可根据需求灵活选择,系统自动根据惠民政策进行费用减免,收费项选择支持扫码方式添加电子业务洽谈单;2特殊优惠审批对于特殊
8、困难群众,在洽谈时可根据具体情况发起特殊优惠审批,审批发送给馆内负责人或主要领导,负责人或领导对具体类目进行优惠批价并返回给具体工作人员;3业务洽谈在移动服务场景中,工作人员在平板上与家属进行具体业务的洽谈和定制,洽谈结果实时传送至馆内,可进行多次洽谈,洽谈完成由家属签字确认;4移动图文管理在平板上对逝者的悼词、挽联、生平(文字、图片或视频)、遗像、生活相册等进行上传设置,悼念厅或守灵厅开厅时可自动显示以上内容;收费结算子系统1收费结算管理根据业务洽谈选择的收费项进行结算操作,结算实收金额自动扣除洽谈时预缴费用以及惠民减免,结算也可选择挂账单位后进行挂账处理收费项清单;2新增零售对非遗体类业务
9、的销售进行零售登记,零售单可以关联业务单,零售单可以暂时保存多次修改后进行结账售清单;3零售管理对零售单数据展示,可删、改保存但未结算的零售单;4挂账管理列表显示挂账单信息,可选择并进行批量结账处理,批量处理时需设定结账单位;5电子发票开具在收费结算时,可在系统内直接进行国税、非税电子发票的开具,包括蓝票、红票,针对一笔业务可开具多张电子发票或使用多个税号进行开具;6收费项清单家属自助扫描业务单据上的二维码,可查看逝者当前发生的费用,并打印收费项清单悼念管理子系统1开关厅管理扫描遗体业务编号、悼念厅编号、员工工号后,核对悼念厅名称无误后完成开厅操作;对于已经开厅的业务,同样操作完成关厅操作;2
10、悼念队列综合展示已预约悼念但并完成悼念的业务(包含悼念中的业务),按照预约日期、悼念厅类型排序,让工作人员直接了解后续的悼念厅预约情况具体时间片;3悼念厅管理工作人员通过移动端扫描悼念厅编号、逝者业务编号及工牌编号,完成业务环节确认后可在移动端上进行开、关悼念厅操作;守灵管理子系统1开关厅管理扫描遗体业务编号、守灵厅编号、员工工号后,核对守灵厅名称无误后完成开厅操作;对于已经开厅的业务,同样操作完成关厅操作;2守灵队列综合展示已预约守灵但并完成守灵的业务(包含守灵中的业务),未开始守灵的业务按照预约的守灵厅的类型和序号排序,让工作人员直接了解后续的守灵厅预约情况;3守灵厅管理工作人员通过移动端
11、扫描守灵厅编号、逝者业务编号及工牌编号,完成业务环节确认后可在移动端上进行开、关守灵厅操作;火化管理子系统1入出炉管理扫描遗体业务编号、火化炉编号、员工工号后,核对炉型无误后完成入炉操作;对已经入炉的业务,同样操作完成出炉操作;2骨灰装盒扫描骨灰盒粘贴的业务编号、业务编号、员工工号后,系统提示正确,完成装盒操作;3骨灰发放扫描家属持有的业务单的编号、骨灰盒粘贴的业务编号、员工工号后,系统提示正确,完成发灰操作火化证明;4火化炉管理工作人员通过移动端扫描火化炉编号、逝者业务编号、工牌编号及骨灰盒(袋)编号,完成业务环节确认(确认炉型是否正确)后可在移动端上进行入炉、出炉操作;5骨灰发放工作人员通
12、过移动端扫描家属业务单编号、工牌编号及骨灰盒编号,完成业务环节确认后可在移动端上完成发灰操作;车辆管理子系统1用车申请展示所有用车申请记录,可手动发起业务用车或临时用车,设置日期、目的地、出车用途后,申请发送给车队负责人或馆内领导,经批准后添加派车申请至派车管理界面;2派车管理新增预约或手动申请的派车请求在派车管理界面显示,车队负责人根据实际用车需求进行派车,内容包括具体车辆、驾驶员以及随车人员派车单;3车辆北斗定位实时获取车辆的北斗信息,包含经纬度、时速、方向等,结合派车单在数据大屏上进行展示,并且自动判断车辆是否在馆,实现自动化调度;冷藏管理子系统1出入柜管理扫描遗体业务编号、冰柜编号、员
13、工工号后,核对无误后完成入柜操作;对已经入柜的业务,同样操作后可选择出柜或暂时出柜(法医尸检、家属认尸等临时性出柜);2陈尸管理冷藏状态中的遗体根据入柜时间自动检测持续时间,对超过阀值的遗体标记为陈尸,并集中展示,方便馆内统计、处理陈尸;3冰柜管理工作人员通过移动端扫描冰柜编号、工牌编号及逝者编号,完成业务环节确认后可在移动端上完成入柜、出柜、临时出柜、转柜等操作;寄存管理子系统1新增寄存扫描骨灰业务编号快速读取信息或手动输入骨灰信息、扫描寄存格位编号、员工工号,完成骨灰寄存登记,多人格位场合完成原有骨灰信息与新登记骨灰信息的合并寄存证;2寄存管理显示当前寄存格位的寄存情况,可进行骨灰取走操作
14、、续费操作以及打印寄存证的操作;3到期提醒根据设定的阀值,核对当前骨灰寄存情况,对其中即将寄存到期的骨灰进行提醒;清明、东至等祭扫日前,将本年内寄存到期的骨灰全部进行提醒,方便家属祭扫时顺道续费;4火化寄存管理工作人员通过移动端扫描寄存格位编号、工牌编号及骨灰盒编号,完成业务环节确认后可在移动端上完成寄存、取走等操作;实时信息子系统1钉钉工作通知服务工作环节之间通过钉钉工作通知的形式将工作内容提醒信息发送给指定工作人员或工作组,及时传递信2冰柜总览显示当前冰柜实时情况,包括遗体或特殊遗体名称、接运地址、入柜时间等;3寄存架总览显示当前寄存格位的寄存情况,包括寄存骨灰名称;4悼念厅总览显示当前悼念厅实时使用情况,包括悼念厅名称、遗体姓名、开始时间预览图;5守灵厅总览显示当前守灵厅实时使用情况,包括守灵厅名称、遗体姓名、开始时间预览图;6火化炉总览显示当前火化炉实时使用情况,包括火化炉名称、火化炉类型、遗体姓名、开始时间;仓库管理子系统1仓库盘存工作人员使用移动端扫描仓库中的物品条码、二维码,完成实际库存的盘点,与系统库存不符时警示工作人员进行核对;2入库管理到馆物品先进行入库处理,入库对象是存储大仓,业务仓库不能直接进行入库,需从存储大仓领料,入库时选择供应商、具体物品,设置本次入库物品单价、数量,完成入库操作领料管理业