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1、某某市财政局做好“三篇文章”切实优化政府采购营商环境经验交流材料近年来,岳阳市财政局认真做好政府采购“宣传力度持续提升”“系统功能有效拓展”“制度建设不断完善”三篇文章,全力保证市场公平竞争,进一步优化政府采购领域营商环境。一、做好政策宣传文章,推进政府采购透明化运行一是推荐典型案例。定期向省优化营商环境网推荐岳阳市政府采购领域先进案例,向省财政厅推荐报送电子卖场运用率高、采买率高、评价优的采购单位,并在湖南政府购买服务信息平台首页重点宣传其优秀做法。二是宣传更新政策。在财政部官网、省财政厅官网、政府采购信息网等上级官方网站发表关于推行采购意向公开、规范采购需求制度等方面的文章,及时更新上传岳
2、阳最新的政府采购法规政策以及常用信息。三是扩大推介途径。利用新媒体手段,在新湖南等多个媒体平台发布政府采购相关操作流程及政策解读,向社会及时推送政府采购促进支持中小企业发展、助力企业纾困解难的帮扶举措。二、做好功能优化文章,推进政府采购电子化操作一是优化管理系统模块。为支持中小微企业发展,在交易面版增设针对中小微企业、福利性单位的勾选功能,对未勾选此功能的项目,要求项目相关单位提供书面说明。同时,政府采购项目的采购意向、采购公告、中标(成交)公告、合同公告、履约验收、绩效评价、监督管理等功能模块,实现全信息公开。二是优化电子卖场功能。主动开展常用功能模块的实操测试,通过向省财政厅汇报对接、与政
3、府采购运营单位沟通反馈,不断改进管理岗位权限、合同补录、异常公告、订单取消等功能,全面提升平台实操便捷度。三是优化平台监管模式。按照现有预算体系和管理需要原则,通过多部门联动、面对面交流、电话沟通等方式,全面监管开通以来的运行账号,推动主管部门对管辖单位财务制度化、常态化管理。定期开展巡检,通过比照天猫、京东、苏宁等平台商品同期价格,随机抽取交易商品,重点整治成交价格偏离市场、成交商品描述不准确等突出问题。依照巡检结果,要求违规采购人,以追回差价、取消订单等方式进行整改。三、做好制度建设文章,推进政府采购规范化管理为健全功能政策、增强调控作用,岳阳市财政局相继出台关于进一步优化政府采购营商环境
4、支持企业发展的通知等文件,从三个方面逐渐完善政府采购制度体系。一是健全政采内控制度。出台关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知,对全市各级预算单位建立政府采购内控制度的重要性、基本要求、内控管理和保障机制等方面进行反复部署强调,要求全市各级预算单位建立健全政府采购内控制度,切实履行好政府采购主体责任。二是实施意向公开制度。按照“积极稳妥,分步实施”的原则,对各预算单位及县市区信息公开内容作出明确要求,确保信息公开完整、准确及时。三是创新非标监管模式。出台关于开通市本级政府采购开评标现场视频监督系统的通知,运行上线市本级政府采购开评标现场监督系统,使政府采购开评标现场实现具体化、成像化,将开评标要求的各项法规、政策,转化为监督系统对采购人、代理机构、评审专家的行为约束。