石油行业工程建设施工安全生产标准化评分办法.docx

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1、石油行业工程建设施工安全生产标准化评分办法二。一三年二月说明1 .为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据石油行业安全生产标准化导则（AQ2037-2012）和石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范（AQ2046-2012）的有关规定，制定本评分办法。2 .本评分办法适用于石油行业工程建设施工单位安全生产标准化评审。3 .满足下列要求的工程建设施工单位方可参加安全生产标准化等级评审：依法取得安全生产许可证；一一在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；一一建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。4 .工程建设施工单位安全生产标准化系统由7个一级

2、要素、28个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表要素分值1.领导责任和承诺302.健康、安全与环境（HSE）方针203.策划1504.组织机构、资源和文件2005.实施和运行4006.检查1507.管理评审50总分1000标准化评审得分总分为IooO分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化评审得分标准中的赋分X1OO式中：标准中的赋分是指工程建设施工单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。5 .本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。6 .安全

3、生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下：安全生产标准化等级划分表评定等级标准化得分安全绩效一级290评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级275三级2607 .安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。石油行业工程建设施工安全生产标准化评分办法一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准领导责任和承诺（30分）贝任（15分）建立、健全本单位的安全生产责任制3建立、健全符合本单位实际

4、的领导、部门和基层及岗位安全生产责任制未建立，不得分；领导一个岗位未建立，扣1分；其它一个岗位未建立,扣0.5分组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3制定本单位安全生产规章制度、操作规程，并全面覆盖未组织制定，不得分；每少一项，扣0.5分保障本单位安全生产投入的有效实施2明确安全生产投入管理要求，制定安全生产投入计划并实施未明确要求或未制定投入计戈J,不得分；实施缺一项，扣0.5分督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患3组织检查本单位的安全生产工作，开展安全隐患排查，建立隐患台账，采取隐患治理措施未组织检查安全工作，不得分；未开展安全隐患排查及治理，不得分；未建立隐患台账

5、，扣1分组织制定并实施本单位的应急预案2制定符合专业实际的应急预案并实施未制定、实施，不得分；每少一项应急预案扣0.5分及时、如实报告生产安全事故2制定生产安全事故报告制度并落实未制定或未落实，不得分；谎报、瞒报一次，不得分；迟报一次，扣1分承诺（10分）主要负责人应进行明确、公开的HSE承诺10利用文件、广播、电视或网络等形式公开承诺未进行承诺，不得分；承诺未公开，扣2分承诺遵守国家和所在地法律法规及相关规定承诺不包括，扣2分承诺尊重所在地的风俗、习惯内容承诺不包括，扣2分承诺持续改进HSE管体系理体系的内容承诺不包括，扣2分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准安全文化建设（5分）

6、单位组织开展形式多样的安全文化建设5有安全生产月、119消防日等活动的记录或影像资料;形成本单位特点的安全价值观未组织开展活动，不得分；未形成安全价值观，扣1分；资料欠缺，扣1分USE方针（20分）/根据符合法律法规要求和本单位实际，制定本单位安全生产方针，并传达到员工5内容符合国家法律、法规和有关要求内容不符合，不得分5内容与本单位生产实际相适应不适应，一处扣1分10传达到单位全体员工未传出不得分；银超虹襁晓扣0.5分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准策划（150分）危害因素辨识、风险评估和风险控制（70分）每年至少组织1次全面的危害因素辨识活动10辨识活动内容具体包括：固定场所

7、的周边环境、总平面布局及建筑物、消防、用电等；道路及运输、物资供应等后勤辅助；焊接设备、起重设备、船舶等设备、设施及机具；作业过程中涉及的石油、天然气等危险物质；工程项目的施工工艺过程未定期开展辨识活动，不得分；内容不全，每缺一项扣0.5分对于识别出的危害因素，组织风险评估，确定火灾爆炸、高处坠落、起重伤害等不可接受的风险并进行分级管理15进行风险评估，确定风险等级；实施风险分级管理未开展评估，不得分；未实行分级管理，扣2分；重要风险因素，每缺项扣1分对不可接受的风险制定并采取控制措施10制定控制措施并严格落实未制定措施，不得分；缺少一项措施，扣0.5分；措施不完善，扣0.5-5分按照安全生产

8、事故隐患排查治理暂行规定的要求，每年至少组织1次安全生产事故隐患排查，对排查出的安全生产事故隐患登记建档15按要求进行隐患排查，档案齐全未开展隐患排查，不得分；排查未建档，扣10分；档案不齐全，扣2分根据风险识别与评价的结果，对重大危险基层队，确定领导干部联系点。领导干部定期到联系点检查，并保存记录15建立领导干部安全联系制度；明确关键装置、要害部位及相应安全联系人；安全联系人定期到位检查，有联系检查记录；发现问题按要求整改未建立制度，不得分；未明确关键装置、要害部位，不得分；检查记录每缺1次，扣1分：发现问题未按要求整改，每项扣1分按重大危险源安全管理制度，对本单位危险设施或场所进行重大危险

9、源辨识与安全评估，制定重大危险源安全监控措施，对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案5辨识、评估报告；制定实施监控措施；及时登记建档、备案未开展辨识、评估，不得分；未制定措施，每一项扣0.5分；未及时建档、备案，扣2分法律法规对现行的HSE法律法规、标准规范进行识10对现行的HSE法律法规、标准规范进行识未识别，不得分；识别不全或不符合，一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准和其他要求（30分）别，列出所采用的法律法规、标准规范目录，至少每年一次更新与公布别一项扣2分10采用的HSE法律法规清单无清单，不得分；10每年及时更新并公布未及时公布、更新，扣2分目标和指标（20分）结合

10、本单位安全生产特点，确定安全生产目标，最大限度实现安全生产零伤亡、零事故、零损失10确定HSE目标未确定，不得分；与实际不符合，每项扣1分建立年度指标，层层签订HSE责任书10建立年度指标，签订责任书未建立年度指标，不得分；未签订责任书，扣2分方案（30分）制定年度HSE工作计划或工作要点10制定年度工作计划或工作要点；内容全面并有组织、技术等保障措施未制定工作计划或工作要点，不得分；内容有缺项，每项扣1分；缺少保障措施，每项扣2分制定隐患治理方案，纳入隐患治理计划10制定重点工作计划无计划，不得分；计划缺项，扣1-3分施工项目制定专项安全施工方案10制定大件吊装方案、脚手架搭设及拆除方案、试

11、压方案、工业用火方案等未制定专项方案，不得分；每缺少一项，扣2分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准组织机构、资源和文件（200分）组织机构和职责（20分）施工单位成立HSE委员会5建立HSE委员会，并以文件形式公布未设立HSE委员会，不得分；未及时调整，扣2分，未以文件形式公布，扣1分设置HSE管理部门，并健全HSE管理网络。基层队应设置HSE管理领导小组、HSE管理岗5单位有HSE管理部门，网络健全；基层队设置HSE管理领导小组、HSE管理岗未设置部门，不得分；网络不健全，扣2分；未设置领导小组或未设HSE管理岗，各扣2分制定HSE责任制，明确各级领导、职能部门和岗位的HSE职责

12、10制定HSE责任制并全面覆盖未制订HSE责任制，不得分；责任制覆盖不全，每缺少一项，扣0.5分HSE管理者代表（10分）主要负责人应在管理层中任命一名成员作为HSE管理者代表，分管安全生产工作3HSE管理者代表任命文件未任命，不得分HSE管理者代表应取得安全资格证书4管理者代表资格证书未取得资格证书，不得分；证书未在有效期内，扣2分HSE管理者代表接受委托全面负责本单位HSE管理体系的运行与实施工作，及时向HSE委员会报告HSE管理体系的运行情况3形成HSE管理体系运行情况工作报告，如评审报告等未形成报告，不得分资源（45分）人力资源5设置HSE管理部门、按照定额配备安全管理人员未按规定设置

13、、配备，不得分；每缺员一人扣1分5基层队应设专（兼）职HSE监督或HSE管理人员未配备专（兼）职HSE监督或管理人员，不得分；每缺员1人，扣1分5海上作业人员超过15人，配备专职医务人员；低于15人，配备兼职医务人员未按规定配备，不得分；配备比例不足，每缺少人，扣2分物力资源5按岗位配备标准，对员工配备防护服、安全带、安全帽、防护面罩、防护手套、护目镜、救生衣等个体防护用品及防护用具未配备，不得分；配备不齐全，每缺少1项，扣0.5分；无发放记录，扣1分5配备脚手架、防护网、安全标志牌、气体检测仪等安全设备设施及附件，并保持完未配备，不得分；未按规定配备，每缺少1项，扣1分；设施及附件存在问题，

14、一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准好每一项扣1分5按应急预案要求配备消防器材、急救药箱、担架等应急物资未配备，不得分；未按规定配备，每缺少一项扣1分安全生产投入15按有关规定提取和使用安全生产费用，建立费用台账，专款专用未按规定提取，不得分；未做到专款专用，每一项扣2分；未建立台帐、，扣2分能力和培训（65分）岗位员工能力10按照职业健康监护监督管理有关要求，有职业禁忌的员工不得从事所禁忌的作业，如患有高血压、恐高症人员禁止从事高处作业每发现一例，扣2分10对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求未进行教育、培训，不得分；现场抽考，每发现一人不胜任，扣0.5分5新入厂人员在上岗前必须经过三级安全教育培训未接受三级安全教育，每一人次扣0.5分；三级教育每缺失一级，扣1分5在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门安全教育和培训未进行教育、培训，一人次扣1分5操作岗位人员转岗、离岗1年以上重新上岗者