精品文档关于工业园区建设情况的调研报告整理版.docx

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1、关于工业园区建设情况的调研报告为进一步加快XX县区工业园区建设的步伐，区政协按照区委的工作安排和年初的工作计划，组织部分区政协委员、相关部门和镇街分管经济工作的领导于20*年6月1617日，在分管副主席雷毅带领下，对外高桥工业示范区、董公寺工业示范区、汇川机电工业园区、贵州航天高科技产业园区遵义园区进行了实地调研，并召开座谈会听取相关情况通报和建议意见。通过调研,全面了解我区工业园区建设的现状、存在的问题，针对性的提出建议意见，供区委、区政府参考决策。现将调研情况报告如下：一、园区工作进展情况。我区现有工业示范园区4个（外高桥工业示范园区、董公寺工业示范园区、汇川机电工业园区、贵州航天高新技术

2、产业园区遵义园区）。产业以高新技术、装备制造、机电、制药业、食品加工为主导。（一）外高桥工业示范区总的建设用地规划为1350亩，现已征地762亩，完成投资148224万元，园区道路、供水、供电、通讯等基础设施较为完善，现已入驻企业14家，20*年完成工业总产值8.55亿元，工业增加值2.05亿元，“十二五”末,该工业示范区工业总产值可突破40亿元，力争实现“50亿元园区”的目标。（二）董公寺工业示范区规划面积1500亩，现已征地约390亩，完成建设投资（水、电、路、厂房等）27000万元，入驻企业9家（制药企业2家、食品加工企业1家、海尔配套企业6家），20*年完成工业总产值5.3亿元，随着制

3、药企业的新产品研发、金紫阳食品公司异地扩建和海尔配套企业进一步扩大产能,至“十二五”期末，该工业示范区可突破工业总产值25亿元，力争实现“30亿元园区”的目标。（三）汇川机电工业示范园规划面积20平方公里，规划建成以遵义高科技产业园区（原泰豪高新技术产业园）、20万辆航天成功汽车整车生产线、机电制造园、产业承接园等核心板块为主的一批高新科技产业园，是我区“十二五”期间工业强区战略的主战场，是我区乃至全市最具开发空间和发展前景的高新产业区域。园区开工在建的项目主要有it配套产业园和航天成功汽车20万辆整车生产线异地技改项目。因高坪片区产业布局调整，it配套产业园纳入遵义高科技产业园区一期项目2.

4、7平方公里范围进行统一规划和建设。目前，已完成规划用地500亩勘界和征地301亩，随着梅岭化工厂新能源电池、铅锌电池和锂离子电池三个项目的落户，一期技改项目建成后预计可实现产值50亿元。航天成功汽车建设项目规划用地1200亩工作，总投资35亿元，该项目自今年4月7日开工以来，已完成1200亩征地勘界和全部土石方测量工作，一期用地650亩已征收到位，完成基础设施建设投资5900万元，该项目建成后预计年产值实现80亿元。至“十二五”期末，汇川机电工业园预计总产值实现200亿元，打造“200亿元工业园区”。（四）贵州航天高新技术产业园区遵义园区占地面积3100亩，园区建设投资22695万元，重点型号

5、和民品专项技术改造38160万元（目前已完成投资15亿元），现有企业16家，已建成的铝工业技术装备生产线、液力变器生产线、齿轮生产线、冰箱配套生产线、汽车配件生产线、有色金属铸件生产线等11个民品技术改造项目，20*年完成工业总产值64.9亿元。二、工业示范区建设存在的主要问题。（一）汇川机电工业园按照“先拉框架后充实”和“大配套一步到位，小配套围绕项目集中进行”的运作模式尚在规划阶段;目前因资金原因统筹推进园区道路、供水、供气、供电、供热、通讯、网络、排污等基础设施建设工作尚未启动；园区队伍建设，工业建设用地，招商引资，财政税收等方面分别存在专业性人才奇缺，用地规划难以满足实际用地需求，招商

6、引资指导政策意见不到位，省、市两级政府在园区财税收入政策执行不尽一致的问题。（二）对已初具规模、雏形显现的外高桥工业示范园、董公寺工业示范园而言，主要存在以下问题：1、园区建设资金投入不足，制约了基础设施的完善和土地收储工作。2、企业用地手续办理时间长，程序繁琐，制约了企业的入驻。3、随着入驻园区企业逐渐增多，用水量需求越来越大，园区供水严重不足；虽然多次与市供排水公司衔接，但搭接费用太高，一直不能妥善解决。4、在土地、房屋征收和企业建设过程中，农民阻工问题比较突出。5、园区企业员工的交通问题尚未妥善解决好。6、园区道路（秦皇岛路、淮河路）被私家车、驾校车辆占道练车，既带来较严重的安全隐患，又

7、严重影响园区整体形象和企业正常生产秩序。三、对我区工业示范区建设的建议（一）加强工业示范区管理机构及队伍建设。1、整合现阶段工业示范区管理服务部门、人员资源，成立XX县区工业示范区协调领导小组，下设若干协调服务办公室（如:项目综合服务办公室、土地房屋征收服务办公室、投资建设服务办公室、生产服务办公室等）。2、通过抽调、招考、招聘等多种形式选拔一批专业性人才充实到园区队伍建设中，为企业从选址、立项、办理用地、规划、环保等前置审批手续、土地房屋征收及平场、投资建设、保障用工、搭建融资平台直至投产见效提供良好的服务，加快推进园区建设步伐。（二）加大工业示范区建设投融资力度。1、区政府每年财政预算安排

8、的工业发展基金，要重点向工业示范区倾斜，同时按每年工业新增加值的一定比例（1%-2%）,不断增加工业发展基金总量。2、多渠道吸纳民间资金和招商引入实力型的知名企业，积极投资工业标准化厂房建设。3、区政府每年应将综合用地开发收益的一部分用于弥补园区资金缺口。4、充分利用国家级遵义经济技术开发区这一金字招牌，积极向市委、市政府申请呼吁，开发区辖区的工业示范区（特别是汇川机电工业园区）财税管理体制按照XX省人民政府关于加快产业园区发展的意见（黔府发201017号）文件规定执行。即：“支持国家级、省级开发区建立一级财政、一级金库。在产业园区内的财政收入，按税利分流和中央、地方分税的原则，属于县（市、区

9、）、市（州、地）留存部分全部留给产业园区滚动发展”的政策。（三）提高对工业示范区工业建设用地供给。1、严格按照国家规定的投资密度确定企业用地规模，即“节约用地”。2、区政府应加强与省、市土地管理部门衔接，对投资额2亿元以上的重点项目优先保障用地；对投资5亿元以上的重点项目争取进入“点供”盘子，尽可能争取和扩大更多的工业建设指标,以满足园区建设用地需要。3、用活用足省、市关于扶持工业园区企业土地利用方面的优惠政策（土地价格、土地出让金、土地收储等）。（四）加快工业示范区规划步伐。至今我区三个工业示范区（外高桥工业示范园区、董公寺工业示范园区、汇川机电工业园区）没有制定园区总体规划、产业规划、修建

10、性详规，一旦有企业入驻，大多是按企业的需求选择临时确定，随意性盲目性太强，我区自身选择余地太小。建议尽快编制完成我区工业示范区的规划。（五）破除当前制约阻碍工业示范区项目建设的“瓶颈”。1、在充分保障农民既得合法权益的前提下，严格按国家政策规定做好农民的社会保障、就业培训和就业安置工作。2、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实做好农民的宣传思想工作，及时将矛盾化解在基层，杜绝集体上访和群体性突发事件的发生。3、对少数以不正当手段（突击建房、种植经济作物等）谋取不法利益的行为，要坚决遏制。严格按政策法规，兑现赔偿时，统一执行标准，对煽动闹事阻碍工程项目建设的不法分子要坚决打击。（六）强化对入驻工业示范园区企业的服务协调力度。1、要对入驻工业示范区的企业进行全方位的了解，科学评估论证，重点引进龙头企业、知名企业、具有核心竞争力的企业、科技含量较高的企业入驻园区，充分发挥辐射带动作用，做到符合条件一家、引进一家、确保一家。2、对已入驻园区的一些发展潜力较大的本地企业，要进一步跟踪服务，扶持企业做大做强。3、工业示范区管理服务部门要主动协调供电、供排水、交通、交警、公安等部门，切实帮助企业解决生产中的困难。