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1、村党建引领基层治理探索实践经验材料近年来,XX镇XX村积极探索基层治理“144”工作模式,通过抓实1个核心,夯实4个根基,发挥4个作用,实现人居环境明显改善,乡风民风明显好转,社会矛盾纠纷就地化解,基层党组织政治功能有效发挥,乡村基层治理效能明显提升。“一个核心”强引领群众自治有章有法常态长效推进党支部规范化建设,持续深化农村“领头雁”培养,切实做到“一岗一储备”,激活村组干部队伍“源头活水”。重点围绕村组干部纪律作风、服务群众方面修订完善XX村“两委”班子管理制度并严格推进落实,进一步完善村党总支领导的村民议事决策机制、民主协商机制、社会参与机制,采取“群众提一支部议一群众论”的方式,制定X
2、X村“红九条”,把党员带头遵守“村规民约”和“红九条”纳入年度党员公开承诺事项和民主评议考核的重要内容,构建了党员带着群众干、群众跟着组织走的良好局面。全面开展“XX最美好儿女暨奖勤曝懒红黑板”和“环境卫生红黑板”创评活动,通过支部引领带动、党员示范带头,群众积极参与,推动基层治理人人参与、个个尽责。“四个作用”筑和谐群众服务有力有效发挥村级综治中心指挥调度作用。按照“一站式办结、一体化服务”原则,投入8万元建成村级综治中心,不断优化村级综治中心软硬件设施,优化职能配置,完善视频调度、心理咨询、群众接待、便民服务等制度,打通为民便民服务“最后一公里”。发挥“网格”全覆盖服务作用。推进“村组户”
3、三级网格建设,共设置村级网格15个网格员50人,网格员在村党总支带领下,推进“四万三进”活动常态化、制度化,2023年一季度共走访群众375户,为群众解难纾困176件(次)。发挥“倾诉小屋”解难题作用。针对群众有诉求不愿公开现状,在XX村打造集社情民意收集、矛盾纠纷化解、心理健康教育疏导为一体的“倾诉小屋”,通过营造和谐温馨的环境,配备善做群众工作的接访员,巧解群众“千千结”,提高了矛盾纠纷化解质效。“倾诉小屋”建立以来,共接受村民咨询诉求27件,调解成功25件,调解成功率92.5%,无移送派出所和法院矛盾纠纷。发挥护村队保平安作用。以村组为单位成立农村“平安护村队”,由村党小组、村组长任队长
4、,整合农村党员、群众和志愿者力量,在重要节假日期间、重点区域路段积极开展治安巡逻、村组矛盾纠纷排查、安全劝导等工作,为村组群众筑起平安建设“城墙”。四项制度夯根基群众诉求依法有序建立常态摸排制度。以网格化管理为基础,组级网格每天进行排查上报,村级网格每周进行一次排查汇总,确保隐患问题、矛盾纠纷及时预警、及时处置。建立分级化解制度。明确矛盾纠纷三级化解方法,在第一时间化解本级网格内的矛盾纠纷、隐患问题,超出调解员职责能力范围的问题组织乡贤能人、村代表联合进行调解;涉及司法矛盾纠纷事件,镇党委及时启动镇级矛盾纠纷化解领导小组工作机制,明确由综治办、司法所主动提供形式多样的近距离司法服务,为广大群众
5、提供法治宣传、法律援助、纠纷调解等法律服务,促进矛盾纠纷化解结案。建立限期办结制度。落实矛盾纠纷化解三级办理制度,对于邻里矛盾纠纷、家庭矛盾纠纷等一般性问题,组级限期1天内答复,村级限期3天办理;对婚恋纠纷等情况复杂一时难以办结的事项列出计划、分步解决,确保隐患问题及时高效办结;对情况复杂短期无法办理的及时填送“回音笺”,给群众说明不能现场办结原因和下一步处理措施,真正做到“事事有着落,件件有回音二建立督办考核制度。建立重要诉求纠纷责办机制、重大矛盾纠纷化解包保等制度,以季度为期限,以村党总支“两委”及村组干部为分片包保成员,每季度初由村党总支交办矛盾纠纷梳理排查清单,季度末组织“回头看”及测评,进行季度评先评优,对办结不力,未及时化解,造成不良影响的包保成员进行“亮牌”预警管理,“亮牌”次数与个人年度考核挂钩,超过2次不得评为优秀,并适当扣减年度绩效考核。