某水利建设突发事件综合应急预案.docx

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1、某水利建设突发事件综合应急预案施工方案报审表（2017技案005号）合同名称：合同编号：GRBZ-KCSJSG201703（监理机构）我方今提交（名称及编码）的：口施工组织设计口施工措施计划口工程测量施测计划与方案施工工法工程放样计划专项试验计划与方案请贵方审批。承包人：（全称及盖章）广东大禹水利建设有限公司项目经理：（签名）日期：年月日监理机构将另行签发审批意见。监理机构：（全称及盖章）广东中水监理工程有限公司签收入：（签名）日期：年月日说明：本表一式6份，由承包人填写。监理机构审签后，随同审批意见，承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。突发事件综合应急预案编制单位:编制人:审核人:审批

2、人:期：年月日第一章突发事件综合应急救援预案3第一节总则3第二节危险性分析4第三节应急组织机构及职责6第四节预防与预警8第五节应急响应10第六节信息公布11第七节后期处置11第八节保障措施11第九节培训与演练12第十节附则12第二章专项应急预案13第一节人身伤亡事故专项应急预案13第二节防台风防汛应急预案17第三节群体性事件应急预案21第四节垮（坍）塌事故应急预案25第五节危险化学品事故应急预案28第六节、交通事故应急预案31第七节火灾、爆炸事故应急预案34第三章现场处置方案37第一节触电事故现场处置方案37第二节食物中毒事件现场处置方案42第三节机械伤害事故现场处置方案45第四节高处坠落事故

3、现场处置方案46第五节物体打击事故现场处置方案48第六节火灾事故现场处置方案50第一章突发事件综合应急救援预案第一节总则一、编制目的为保障项目部与职工的生命、财产安全，在出现突发安全事故或者紧急情况时做出迅速反应，最大程度的减少人员伤亡与财产缺失，按照国家有关安全生产方针、政策与法律、法规及标准的要求，结合实际情况，特编制本预案。二、编制根据中华人民共与国安全生产法（主席令第13号）中华人民共与国突发事件应对法（主席令第69号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）国家突发公共事件总体应急预案（国发200624号）生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493

4、号）安全生产责任制度职业健康与环境管理手册应急准备与响应程序广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法防洪法、水法、防汛条例三、适用范围本预案适用于练江流域综合整治潮阳区谷饶涝区新建谷饶泵站工程建设中发生的或者可能造成人员伤亡、财产缺失、环境破坏等各类突发事件。四、应急预案体系1、突发事件应急预案体系包含：（1）综合应急预案。本预案要紧阐述应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应对、指导各类突发事件处理的综合性文件。各专项应急预案不得与本预案相冲突，发生专项应急预案以外的其他突发事件时，应急工

5、作按本预案的有关规定执行。（2）专项应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源与应急保障而制定的计划或者方案，是综合应急预案的一部分。包含人身伤亡事故、火灾、爆炸事故、垮（坍）塌事故、高空坠落事故、物体打击事故、营地火灾事故等专项应急预案。在特定事件发生后，能够迅速组织应急力量进行有效救援。（3）现场处置方案。现场处置方案是针对具体的设备、设施或者场所、岗位所制定的应急处置措施。包含触电、机械伤害等现场处置方案，是项目部有关人员迅速有效应对现场突发事件的指导性文件。五、应急工作原则项目部突发事件应急领导小组在业主单位指导下，贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“统一指挥，分级响应，高

6、效处置，应急资源常备不懈、资源共享，自救为主，外部专业救助”的原则。第二节危险性分析一、工程概况1工程概况：谷饶涝区工程属于城镇排涝河道整治，整治谷饶溪与新建泵站连接河段（长约980m）、河口官田坑提防整治达标（长约250m）,新建谷饶泵站、水闸。谷饶涝区排涝标准使用10年一遇24小时暴雨产生的径流量1天排干；泵站防洪标准使用30年一遇设计，不设校核标准；谷饶溪河口处官田坑防洪标准使用20年一遇，提防整治达标整治工程级别为4级；自排水闸防洪标准使用20年一遇。本工程水闸规模为小（1）型，工程等别为IV级，相应的水间工程级别为4级；新建泵站的排涝流量38.9m3s,装机规模为5台共400OkW（

7、单机功率800kw,型号1600Z1B7.64-6.9）,泵站规模为中型，工程等别为In级，相应的泵站建筑物级别为3级。2水文气象（1）工程气象工程地处南亚热带海洋性季风气候区域，夏季长，气候温与，多年平均气温22.0C,极端最高气温382C,极端最低气温1.6C雨量年内分配极不均匀，夏秋多，冬春少，其中49月降水量占全年水量的82.5%,多年平均降雨量1739.3mm,多年平均晴天约225.4天，多年平均最大风速17.9ms,极端最大风速大于30.8ms,由于受到降雨、台风影响谷饶溪为官田坑支流，官田坑洪水位受北港河洪水顶托影响，区域内的台风、涝、潮灾害都非常严重。因此工程防台风、防洪度汛作

8、为本工程的一个重点。（2）水文情况1）外江水位谷饶溪为官田坑支流，官田坑洪水位受北港河洪水顶托影响，故使用推算水面线的方法确定谷饶溪汇入处官田坑设计水位。根据汕头市潮阳区北港河河道整治工程（一期）中北港河与练江洪水遭遇分析成果，水面线推算时按北港河与练江洪水同频遭遇考虑，北港河出口处练江各频率设计洪水位使用练江流域综合整治规划（水利部分）（2015年3月）中成果。谷饶溪汇入处官田坑设计洪水位成果见表1-3o表1-3谷饶溪汇入处官田坑设计洪水位频率水位（m珠基）流量（m%）10%5.20387.85%5.58465.13.33%5.92511.02）施工洪水施工洪水计算使用暴雨推求的方法，施工洪

9、水成果见表1-4o河流103月11-3月112月P=20%P=33.33%P=20%P=33.33%P=20%P=33.33%谷饶溪19.713.513.610.311.08.1表1-4谷饶溪施工洪水成果表单位：m3s二、危险源与风险分析在本工程建设过程中存在的突发事件风险不仅来自内部管理因素，同时也受自然灾害等外部因素的影响。根据突发事件的发生过程、性质与机理，可能发生的突发事件包含：(1)人身伤亡事故。(2)设备事故。(3)火灾事故。(4)环境污染事故。(5)公共卫生事件。(6)社会安全事件。(7)自然灾害。(8)交通安全事故。(9)其他突发事件。三、事件分级根据突发事件的性质、严重程度及

10、影响范围，结合工程建设实际情况，将本工程的突发事件分为两级，即I级、II级。(1)I级突发事件发生突发事件的严重程度已经或者预期达到下列情形之一的：1)发生人身伤亡事故，造成1人以上死亡或者3人以上重伤。2)设备、设施等损坏，已经或者可能造成直接经济缺失IOO万元以上。3)发生火灾事故，造成1人以上死亡或者3人以上重伤，已经或者可能造成直接经济缺失100万元以上。4)发生环境污染事故，造成1人以上死亡或者3人以上重伤，已经或者可能造成直接经济缺失100万元以上。5)突发公共卫生事件已经或者可能造成1人以上死亡。6)一次参与人数在3人以上的集体上访，或者非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建

11、设生产稳固。7)发生自然灾害，造成1人以上死亡或者3人以上重伤，已经或者可能造成直接经济缺失IOo万元以上。8)发生交通事故，造成1人以上死亡或者3人以上重伤，已经或者可能造成直接经济缺失100万元以上。9)其他影响较大的需要业主单位协调的突发事件。(2)II级突发事件发生突发事件的严重程度已经或者预期达到下列情形之一的：1)发生人身伤亡事故，造成3人下列重伤。2)设备、设施等损坏，已经或者可能造成直接经济缺失IOO万元下列。3)发生火灾事故，造成3人下列重伤，已经或者可能造成直接经济缺失100万元下列。4)发生环境污染事故，造成3人下列重伤，已经或者可能造成直接经济缺失100万元下列。5)突

12、发公共卫生事件已经或者可能造成人员伤亡。6)一次参与人数在3人下列的集体上访，或者非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳固。7)发生自然灾害，造成3人下列重伤，已经或者可能造成直接经济缺失100万元下列。8)发生交通事故，造成3人下列重伤，已经或者可能造成直接经济缺失100万元下列。9)其他影响较大的需要业主单位关注的突发事件。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“下列”不含本数。第三节应急组织机构及职责一、应急组织机构1项目部突发事件应急领导小组项目部成立突发事件应急救援领导小组，领导本工程的突发事件应急救援工作,由项目经理任组长，项目副经理、项目副经理、项目副经理、项目副经

13、理、项目副经理、总工任副组长，成员包含预算员、材料员、安全员等。组长：副组长：成员：项目部应急电话：2项目部突发事件应急领导小组办公室应急领导小组设在综合办公室，负责本预案的日常事务。组长：副组长：成员：二、组织机构职责1应急领导小组职责(1)贯彻落实国家、地方、行业有关事故应急救援与处置、法律、法规及业主单位应急管理规定。(2)决定启动、终止本预案。(3)确定部门在应急处置过程中的职责。(4)负责统一领导、指挥与协调突发事件的应急处置工作。(5)负责分析、研究突发事件的有关信息，组织制定或者调整应急措施。(6)负责应急救援经费的批准与应急资源配置。(7)监督本工程应急预案体系的运行。(8)负

14、责审定项目部应急预案，负责组织应急预案的编制、修订、评审与演练。(9)组织或者配合突发事件的调查与处理。(10)协调与外部应急力量的关系。2应急领导小组办公室职责(1)监督国家、地方、行业及业主单位有关事故应急救援与处置、法律、法规与规定的落实，执行应急领导小组的有关工作安排。(2)事件发生时，协助应急领导小组，指挥、协调应急救援工作。(3)接收并分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见。(4)跟踪突发事件进展，沟通各部门应急处置情况并将信息汇总，及时向应急领导小组报告。(5)负责信息公布与上报材料的起草工作，根据应急领导小组的意见，向项目部报告应急工作情况。(6)同意公众对突发事件

15、原因及处置情况的咨询。(7)负责应急预案的归档工作。(8)对应急救援工作做出奉献者提出夸奖、奖励的建议或者意见；对妨碍应急救援工作者，提出批判、处理的建议或者意见。(9)负责本工程施工日常应急管理工作。(10)协助、配合并监督各部门做好突发事件应急工作。3项目部各部门职责(1)材料设备部1)认真贯彻落实国家有关交通安全工作的规定，负责工程现场车辆交通安全事故的处理。2)负责突发公共卫生事件的预防、预控及业主营地卫生与消毒处理工作，负责组织医疗救助工作。3)负责项目部受伤员工与家属的安抚工作。4)负责与应急工作有关联的单位或者人员进行通信联系，对突发事件信息进行观察、收集、推断、公布、传递与对外报告，建立信息通信系统，确保应