沂南县玉诚食品有限公司锅炉改造项目报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:沂南县玉诚食品有限公司锅炉改造项目建设单位(盖章):沂南县玉诚食品有限公司编制日期:2023年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称沂南县玉诚食品有限公司锅炉改造项目项目代码2205-371321-04-01-888702建设单位联系人王泽军联系方式18653535566建设地点山东省临沂市沂南县湖头镇张家哨东村沂南县玉诚食品有限公司厂区内(见附图1)地理坐标118度39分3.599秒,35度35分38.400秒国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四1一、电力、热力生产和供应业91热力生产和供应工程(包括

2、建设单位自建自用的供热工程)建设性质新建(迁建)口改建0扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)沂南县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2205-371321-04-01-888702总投资(万元)60环保投资(万元)6环保投资占比(%)10施工工期2个月是否开工建设0否口是用地(用海)面积(m2)0专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划境影响评价符合性分析根据沂南县自然资源与规划局颁发的土地证(文号:鲁(2023)沂南县不动产权第0203904号、文号:鲁(

3、2023)沂南县不动产权第0203906号),拟建项目用地性质为工业用地,符合沂南县湖头镇土地利用总体规划;根据建设项目环境保护预审申报表,项目建设符合城乡建设规划和土地利用规划。其他符合性分析I、产业政策符合性分析(1)项目为沂南县玉诚食品有限公司锅炉改造项目,根据产业结构调整指导目录(2019年本),该项目不属于目录中规定的鼓励类、限制类和淘汰类项目,属于允许类项目,符合国家产业政策。(2)根据临沂市现代产业发展指导目录(临发改政务2013168号),该项目不属于目录中规定的鼓励类、限制类项目,属于允许类项目,符合临沂市当地产业政策。目前,项目己在山东省投资项目在线审批监管平台备案,项目代

4、码为2205-371321-04-01-888702。(3)根据国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录(2012年本),对该项目未做出限制的规定,故可视为允许类。(4)根据国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的禁止用地项目目录(2012年本),对该项目未做出禁止的规定,故可视为允许类。综上,该项目的建设符合国家及临沂市相关的产业政策。2、项目与所在地“三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线符合性分析项目位于山东省临沂市沂南县湖头镇张家哨东村沂南县玉诚食品有限公司厂区内,根据山东省生态保护红线规划,与项目区域最近的生态保护红线区为沂河沂南段水源涵养生态保护红线区

5、(红线概况见表1-1,项目与生态红线位置关系图见附图3),代码为SD-13-B1-05,项目区不在生态保护红线规划范围内,项目建设符合生态红线要求。表1-1与项目最近的生态红线区域情况表名称外边界I类红线区生态功能类型备注边界描述面积(km2)边界描述面积(km2)沂河沂南段水源涵养生态保护红线区沿省道S336方向沂河段,南北至沂南县界。23.94/水源涵养、土壤保持:地林流湿森河包含沂南县公益林、沂河(2)与环境质量底线符合性分析大气环境质量底线项目所在区域环境空气功能区为二类区。根据临沂市生态环境局发布的2023年1-12月份大气环境质量状况通报,项目区域属于不达标区域,但是项目建设后采取

6、严格且技术可行的污染防治措施后,污染物均可实现达标排放,且实现污染物的倍量替代,总体上,项目建设不会突破区域大气环境质量底线。水环境质量底线2023年沂南县沂河葛沟桥断面COD、氨氮均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准要求,满足当地地表水环境质量功能区划要求。拟建项目不新增生活污水及生产废水:满足管控要求,项目建设不会突破水环境质量底线。(3)与资源利用上线符合性分析本项目位于山东省临沂市沂南县湖头镇张家哨东村沂南县玉诚食品有限公司厂区内,项目用水为市政管网,用电由沂南县供电公司供给,项目土地符合城乡建设规划及土地利用规划。另外片区建设与区域资源的承载力兼容性较好,水、

7、电、土地等资源利用未突破资源利用上线,项目营运期采取全面的污染防治措施,项目的资源利用、环境合理符合要求。(4)与生态环境准入负面清单符合性分析项目与临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(临政字202371号)符合性分析表1-2与临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析一览表文件要求符合性、建态境区控系二构生环分管体(一)生态保护红线管控按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见要求,依据生态环境部、自然资源部关于印发生态保护红线勘界定标技术规程)的通知,推进我市生态红线优化和勘界定标,实现一条红线管控重要生态空间,确保生

8、态功能不降低、性质不改变。拟建项目位于山东省临沂市沂南县湖头镇张家哨东村沂南县玉诚食品有限公司厂区内,根据上述分析,拟建项目不在生态保护红线规划范围内;根据临沂市环境管控单元图,项目所在区域为一般管控单元,确保区域生态环境质量持续改善直至市域全面达标,拟建项目建设后采取严格且技术可行的污染防治措施,各污染物均能够实现稳定达标排放,污染物排放满足总量控制要求,项目建成后生态功能不降低、性质不改变。(二)环境质量底线管控1 .水环境质量:以实现全流域水环境功能区达标为底线,以国控和省控流域河流水质断面年均浓度达标为基本要求,以全面消除劣五类水体为阶段性目标,划定132个水环境管控分区单元,构建全流

9、域主要水污染物排放量削减要求与入河口分级管控目标体系,不断提升水质优良率。2 .大气环境质量:以推进空气质量达到二级标准为底线,以实现空气质量改善年度目标为基本要求,以颗粒物和臭氧协同控制为重点,划定大气环境优先管控分区、重点管控分区和一般管控分区,提出分级管控措施,制定实施空气质量全面达标计划,确保空气质量持续改善。3.土壤和地下水环境质量:以构建土壤和地卜.水环境质量安全防控体系为底线,确保受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到国家和省下达的任务目标要求,确保地下水劣五类水体比例不增加直至消除劣五类水体。根据临沂市沂南县2023年环境空气质量监测结果,临沂市沂南县PMIo、PM”超

10、标。区域各监测断面的COD和氨氮均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准;声环境满足3类声功能区要求,且地下水水质较好。严格按照大气污染防治攻坚行动实施方案中的规定,采取优化产业结构,对建筑工地和市政工程扬尘进行治理、全面实施工业污染源及挥发性有机物的提标改造及治理等措施后,沂南县环境空气质量会逐步改善。()资源利用上线管控本项目为热力生产和供应行强化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源利用、土地资源利用、能源消耗等达到或优于省下达的总量和强度双控目标。建立最严格的水资源管理制度,强化水资源刚性约束,实施水资源增容计划,推进各领域节约用水,农田灌溉水有效利用系数逐

11、年提高,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标持续下降,生态保障用水持续增加;优化建设用地结构和布局,严控总量、盘活存量,控制国土空间开发强度,严控城乡建设用地新增规模。确保耕地保有量,从严管控非农建设占用永久基本农田,守住永久基本农IB控制线;优化调整能源结构,实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代,严控“两高一资项目建设,加快清洁能源、新能源和可再生能源推广利用,构建天然气供销保障体系。制定碳达峰碳中和计划,推进蒙山区域山水林田湖草沙项目建设,提升沂蒙碳汇储备能力。业,不属于新建“两高”项目;拟建项目用地性质为工业用地,符合沂南县湖头镇土地利用总体规划;根据建设项目环境

12、保护预审申报表,项目建设符合城乡建设规划和土地利用规划,不占用基本农田;拟建项目消耗电能和水资源相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求。(四)生态环境空间分区管控全市共划定环境管控单元175个,分类提出管控要求。1 .优先保护类单元66个,主要涵盖生态保护红线等生态空间管控区域,该区域以绿色发展为导向,以生态环境保护优先为原则,依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设,禁止新建高污染排放和高环境风险建设项目,确保生态环境功能不降低。2 .重点管控单元42个,主要涵盖城镇和工业园区(集聚区),人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域重点解决产业布局性大气污染、解决流

13、域水环境污染和区域环境应急保障体系薄弱等问题,确保区域生态环境质量持续改善直至市域全面达标。3 .一般管控单元67个,为优先保护和重点管控区域以外的区域,以促进生活、生态、生产功能的协调融合为导向,该区域执行生态环境保护的基本要求,合理控制开发强度,严格控制区域污染物排放总量不增加,确保生态环境功能不恶化。根据临沂市环境管控单元图(见附图4),本项目属于一般管控单元。本项目不属于高污染排放和高环境风险项目,项目建成后生态环境功能不会降低。、立态境入单三建生环准清在环境管控单元基础上,以管控生态红线、实现环境质量目标和控制资源利用上线为原则,严格落实生态环境相关法律法规标准,国家、省环境管理政策

14、,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境保护准入、限制和禁止的清单,体现区域发展战略和生态功能定位,构建覆豌全市及各环境管控单元的力+175”生态环境分区管控体系,“1”为全市生态环境管控基本要求;“175”为环境管控单元生态环境准入清单。拟建项目为热力生产和供应行业,符合当前国家产业政策。修建项目不在当地环境管控单元内。通过对照上表,项目符合临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(临政字202371号)的相关要求。与临沂市生态环境委员会办公室关于印发临沂市区域空间生态环境评价,三线一单,生态环境准入清单的通知(临环委办发(2023)36

15、号)的符合性项目位于湖头镇一般管控单元,管控单元编号为ZH37132130006(见附图5),与临沂市生态环境委员会办公室关于印发临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单生态环境准入清单的通知的符合性见下表。表13与临沂市生态环境委员会办公室关于印发临沂市区域空间生态环境评价“三线一单”生态环境准入清单的通知(临环委办发(2023)36号)的符合性管控要求本项目符合性空间布局约束1 .沂述平原水源涵养保护红线具有水源涵养生态功能,严格按照生态保护红线和水源涵养等有关规定管理,加强水源涵养区水土流失的预防和治理工作,严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被,限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式。2 .其他林地、乔木林地般生态空间按照中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例山东省森林资源条例等有关要求进行培育、保护、利用及管理,推进林地持续、健康、稳定发展。3 .坚持规划先行,推动产业集约、集聚、低碳化、循环化发展,避免无序、低水平发展。本项目不

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