西安铁道技术学院新校区建设项目报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：西安铁道技师学院新校区建设项目建设单位（盖章）：西安铁道技师学院编制日期:2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称西安铁道技师学院新校区建设项目项目代码2023-610111-83-03-048917建设单位联系人董老师联系方式151xxxx7960建设地点陕西省西安市浦桥区水安路108号地理坐标（109度5分24.931秒,34度13分20.053秒）国民经济行业类别P8336中等职业学校教育、D4430热力生产和供应建设项目行业类别91热力生产和供应工程建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形

2、0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）渤桥区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）48000环保投资（万元）20环保投资占比（）25施工工期/是否开工建设否0是：2007年已部分建成并运行，暂未进行罚款。用地（用海）面积（m2）324520专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析（1）产业政策符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，应属允许类，也不在市场准

3、入负面清单（2023年版）内，因此本项目符合国家现行产业政策。（2）环评类别判定按照中华人民共和国环境保护法和生态环境部令第16号建设项目环境保护管理条例（2023版）等相关要求，本项目应开展环境影响评价工作，环评类别按分类管理名录中“四十一、电力、热力生产和供应业”中“91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）”类建设项目，本项目天然气锅炉总容量33.0th,故应编制环境影响报告表。（3）“三线一单”相符性分析根据原环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响价管理的通知要求，切实加强环境管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单”（简称“三线一单”）约

4、束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好的发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。根据陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（陕政发202311号），本项目建设与“三线一单”符合性分析见表I-I0表14“三线一单”符合性分析“三线一单”内容本项目情况符合性生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实

5、无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要本项目位于陕西省西安市濡桥区水安路108号,不涉及生态保护红线。符合基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。环境质量底线项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目通过采取报告中提出的各项污染防治措施后，不会导致项目所在区域大气、水、声等环境质量现状发生明显变化符合资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，

6、对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目位于陕西省西安市埼桥区水安路108号,用地属于教育用地。项目使用清洁能源，电能、天然气符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目不在陕西省国家重点生态功能区产业

7、准入负面清单规定的禁止开发区域和限制开发区域符合表12陕西省“三线一单”符合性分析表名称相关内容本项目情况符合性I陕西优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区、生态环境敏感区。全省划分优先保护单元895个，面积8.47万平方公里，占全省国土面积的41.2%,主要分布在秦巴山区、黄河流域重点生态功能区等要求：优先保护单元以生态优先为原则，突出空间布局约束，依法禁止或限制大规模、高强度工业开发和城镇建设活动，开展生态功能受本项目位于陕西省西安市濯桥区省人民损区域生态保护修复活动，确保重水安路108号，根政府关要生态环境功能不降

8、低据西安市管控单于加快指涉及大气、水、土壤、自然资源元图可知，项目建实施“三等资源环境要素重点管控的区域，设地位于重点管线一单”主要包括城镇规划区、重点开发区控单元。本项目为生态环等开发强度高和污染物排放强度大学校建设项目，运符合境分区的区域。全省划分重点管控单元营过程中产生的管控的重点管控单元406个，面积4.88万平方公里，占废气主要为锅炉意见全省国土面积的23.72%,主要分布废气，采取合理处（陕政在关中平原、陕北能源重化工产业理措施，确保大气发聚集区、陕南重点城镇区以及环境环境功能不降低；2023问题相对集中的区域。符合以加强污染11号）要求：重点管控单元以提升资源利物减排治理和环用效

9、率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态境风险防控要求环境问题一般管控单元指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。全省划分一般管控单元80个，面积7.21万平方公里，占全省国土面积的35.08%。要求：一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求。在此基础上，按照关中地区发展先进制造业现代服务业、陕北地区能源化工转型升级、陕南地区做强做大绿色生态产业战略定位，聚焦关中大气更合型污染、陕北水环境污染和生态系统脆弱、陕南矿区生态环境保护和重点流域水质保护等问题，确定区域总体环境管控要求西安市人民政府关于印发“三线一单，生态环境分区管控方案的通知(市政发(2023)22号)分区管控

10、按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，将全市统筹划定为优先保护和重点管控两类环境管控单元共158个，实施生态环境分区管控一优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、一般生态空间、水环境优先保护区、大气环境优先保护区等。全市划定优先保护单元93个，主要分布在秦岭北麓的沿山区县。要求：优先保护单元以生态优先为原则,突出空间布局约束，依法禁止或限制大规模、高强度工业开发和城镇建设活动,对于功能受损的优先保护单元，开展生态功能受损区域生态保护修复活动，确保重要生态环境功能不降低。重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括城镇规划区、产业园区和

11、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域等。全市划定重点管控单元65个，主要分布在除秦岭北麓以外的区域。要求：重点管控单元应优化空间布局和产业布局，结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等，按照差别化的生态环境准入要求，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，稳步改善生态环境质量本项目位于陕西省西安市濡桥区水安路108号,根据西安市管控单元图可知，建设地位于重点管控单元。根据西安市管控单元图可知，项目建设地位于重点管控单元。本项目为学校建设项目，运营过程中产生的废气主要为锅炉废气，采取合理处理措施，确保大气环境功能不降低；符合以加强污染物减排治理和环境风险防控，不断提升资源

12、利用效率，稳步改善生态环境质量要求符合完善生态环境准入清单。以陕西省生态环境分区管控体系为基础，围绕空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率四个方面，完善全市总体和各环境管控单元的生态环境准入清单，建立“1/1/158”的生态环境准入清单管控体系。“1”即全市总体、全市优先保护单元及全市重点管控单元总体的生态环境准入清单，明确了全市不同空间区域的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率的管控要求。“1”即各区县总体的生态环境准入清单，明确了各区（县）不同空间区域的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率的管控要求。“158”是指各区县（含西咸

13、新区17个）管控单元生态环境准入清单对照国家发展改革委和商务部发布的市场准入负面清单（2023年版），本项目不属于禁止类符合表13与陕西省三线一单分区管控应用技术指南（环境影响评价试行）的通知的符合性分析市区区H-环境管控单兀名称单元要素属性管控要求分类管控要求面积本项目符合性西安市涵桥区海桥区重点管控单元3大气环境布局敏感重点管控空间布局约束1、大气污染防治重点区域严禁新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼化产能。2、推动重污染企业搬迁入园或依法关闭324520m/污染物排放管控1、区域内保留企业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施，污染物执行超低排放或特别排放限值。2、鼓励将老旧车辆和非道路移

14、动机械替换为清洁能源车辆；推进新能源或清洁能源区汽车使用。3、进行散煤替代，加快铺设天然气管网和集中供暖管网环境风险/管控资源开发效率/要求禁止在本市新建、改建、扩建燃用高污染燃料的建设项目。根据关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见，新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、本项目不属于禁止新增项目，项目使用清洁能源天然气为供热燃料提供供热服务，有利于提高清洁能源供热比重，项目每台锅炉均安装有低氮燃烧器，可以确保污染物稳定达标排放空间相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评高布局文件审批原