高新技术企业培育与发展研究.docx

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1、摘要发展的首要动力是创新，创新发展成为我国建设现代化经济体系不可或缺的重要战略支撑元素。作为技术创新的主体，高新技术企业是现代经济与科技有机结合的结晶。近年来，乌海市委、市政府将创新作为资源枯竭型城市转型的根本出路，加大培育与发展高新技术企业力度，不断加强顶层设计，努力完善体制机制，持续深入科技投入的发展进程，构建创新机制，大力推动经济发展逐步朝创新驱动转变。但是与发达地区、周边地区相比，与自治区高质量发展的要求相比,培育发展高新技术企业还存在一些问题和薄弱环节。我市应从创新载体、高企培育、人才强市、政策激励、提升创新能力等方面发力，从根本上解决高新技术企业培育与发展的难题。关键词：高新技术企

2、业，培育，创新一、相关高新技术企业的理论基础-2-（一）高新技术企业-2-1高新技术企业认定条件-2-2.高新技术企业的特征-3-（1） .高投入性-3-（2） .高技术人才密集性-3-（3） .高创新性-3-（4） .高成长性-4-（5） .高风险性-4-（6） .高收益性-5-（7） .组织结构扁平化-5-（8） .合作和共享的组织文化-5-（二）高新技术产业-5-二、我市高新技术企业培育发展现状-6-（一）统一思想认识，系统谋划发展路径-6-（二）完善政策体系，激发市场主体活力-6-（三）实施梯次培育，提升科技创新力量-7-（四）围绕重大项目，开展关键技术攻关-7-（五）完善平台建设，提

3、升科技服务能力-7-（六）筑牢人才支撑，持续激发创新效能-8-三、高新技术企业培育与发展的存在的问题-8-（一）区域软环境的影响因素-9-1 .政策环境的影响-9-2 .科技环境的影响-10-3 .市场环境的影响-11-4 .融资环境的影响-12-（二）企业创新能力的影响因素-12-1缺乏创新意识-12-2 .科技创新不足-12-3 .制度创新不足-13-四、国内其他地区培育壮大高新技术企业的经验借鉴-13-（一）国外培育壮大高新技术企业的经验做法-13-1 .德国政府引导高新技术企业培育的经验-13-2 .美国政府引导高新技术企业培育的经验-14-（二）国内先进地区培育和发展高新技术企业的经

4、验方法-15-1 .高站位明确目标指南-15-2 .大力建设高企业的培养库-16-3 .高标准直接授予奖-16-4 .采取许多措施来扩大企业的层次-16-五、高新技术企业培育与发展的路径选择-17-（一）大力实施政策激励计划-17-1健全并落实科技创新体系-17-2 .出台培育发展高新技术企业政策-18-3 .加大政策落实力度-18-（二）大力实施创新载体提质计划-19-1推动建设高新区争先进位-19-2.深化产学研合作-19-（三）大力实施高企培育倍增计划-19-1发展创新平台，培育高新技术企业的源头活水-19-2 .科学划分阶段，实行高新技术企业精准培育-20-3 .做优做强优势产业，发挥

5、对企业的领军作用-20-（四）大力实施人才兴企计划-21-1开展人才培养-21-2 .开展人才引进-21-3 .建立人才激励机制-21-参考文献-22-附录1-23-随着新一轮的科技革命和产业变革的加速推进，全球范围突破性技术创新正在不断涌现物联网、人工智能、云计算和云服务等新一代信息技术引领了新经济的产生和新动力的产生。新经济、新动力、新技术、新业态、新商业模式正在取代旧的经济形态、旧的产业形态和旧的发展动力。创新是发展的第一动力。理解创新,就能抓住影响经济社会发展大局的“牛鼻子”。习近平总书记强调，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略乌海市作为典型的资源型城市，最大的优势是资源，最突

6、出的短板是环境。长期以来乌海市粗放型的发展方式，带来了诸如环境污染、资源日益枯竭、产业结构不合理等等问题，解决好产业和城市转型问题是必须要迈过的坎儿。不论城市转型还是产业发展，都要靠科技创新，科技创新是提升产业技术水平和竞争力的重要环节，没有创新，城市也就失去了发展基础和竞争优势。乌海走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，离不开科技创新的战略支撑。高新技术企业是推动科技创新和产业现代化的重要课题，是推动区域发展的积极力量，在促进国家和区域间技术创新方面发挥着不可替代的作用:近年来，内蒙古和乌海都高度重视高新技术企业培育工作，本研究通过梳理乌海市高新技术企业发展的发展现状及对存在的问题

7、，吸取国内国外先进地区政府采取有关举措的经验启示，最终为乌海市培育与发展高新技术企业、促进产业经济转型升级提质提供理论和实践参考。1杜传忠，金华旺，金文翰：新一轮产业革命背景下突破性技术创新与中国产业转型升级,科技进步与对策-2019-12-201。2刘华蓉：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步加强和推进创新人才培养，创新人才教育，2017-12-17o3王明彪：湛江市高新技术企业培育的政府引导研究，华南理工大学博士论文，一、相关高新技术企业的理论基础针对高新技术企业培育与发展方向的研究和分析，关键在于明确高新技术产业的概念，在此基础上对高新技术企业的发展规律和经营特征进行分析和总结

8、,为我市打造高新技术企业奠定理论基础。(-)高新技术企业对于高新技术企业认定主要以高新技术企业认定管理办理的相关规定为主，主要指的是企业投入研发力度占比较大，且将研发结果形成科学合理的市场转化，进而发展成为领先市场的核心自主知识产权，并不断发展成为企业的市场竞争力。高新技术企业必须满足在中国境内注册时间超过一年以上硬性规定，若想申请高新企业，其注册年限必须超过三年才能进行相应的复审工作。1.高新技术企业认定条件4申请高新技术的企业必须满足注册一年以上的硬性规定；所有在我国境内的企业，以受让、并购、自主研发等方式，或占有许可方式超过五年以上，最企业生产的产品或服务中的核心技术拥有自主知识产权的所

9、有权；企业主营的产品或服务的核心技术必须具备相应的高新技术标准范围；企业主要从事产品或服务研发的高新科技人员占比不得小于所有员工的10%；企业连续三年时间的研发费用占比必须达到相关规定的要求；企业针对产品或服务投入的研发能力的相关评价必须满足相关要求；在申请高新技术企业之前，企业近期没有出现重大安全事故或大规模环境污染的经营行为。4内蒙古自治区科学技术厅：【科技型中小企业评定攻略】科技型中小企业与高新技术企业有什么区别？，2018-01-19,2.高新技术企业的特征从以上关于高新技术申请的规定内容发现，高新技术具有三个基本特征：一,产品研发与开发是高新技术产业经营的重要命脉，通常此类企业的研发

10、投入整体占比较高；二，具有特定科技的专业人才在企业所有员工中占比相对较高，企业未来的发展方向与科技人才存在紧密关联性；三，企业生产的产品或服务通常具有相对比较高的科技含量，大部分产品和服务通常以创新型为主，与传统企业相比，这类型企业通常呈现以下八个方面的特性。(1) .高投入性通常高新技术企业在产品研发上的投入较大，这一点尤其体现在产品研发到商品转化阶段，过程中需要经过大量产品试验、产品推广、生产设备等方面的成本支出。通常此类企业在产品研发上的投入占比为5%-15%。不仅如此，在研发结果向市场商品转化阶段，投入的成本将会持续增加。产品研发的试验阶段的成本支出具有较大弹性空间，并非每次投入都能获

11、得正向性的结果，需要多次重复试验和投入才能获得最终的成果，在此过程中投入的成本是所有产品研发中占比最大的部分。(2) .高技术人才密集性从企业的员工架构角度来看，科技研发、产品设计的工作人员在所有员工中的占比较高，科技人员的价值和作用远远大于普通员工，从目前国内高新技术企业的人员架构来看，高新技术人员普遍占员工总数40%-60%,这一比例远远超过传统企业的科技人员比重。从中不难看出，科技型人才在高新技术企业中发挥的价值和作用至关重要。(3) .高创新性创新性在高新技术企业的发展中起到极为关键的作用，创新性同样是认定高新技术企业的关键指标，其生产的产品或服务在企业的销售总额中占比较高。高新技术的

12、的市场竞争力更多以产品或服务的创新性体现出来。企业缺乏创新性,无法在市场上站稳脚跟，持续拓展企业的创新性是高新技术企业得以稳定发展的源动力，技术创新在其中发挥重要作用，在保证技术创新机制的基础上，企业需要持续加大创新生产的投入力度。此外，制度创新是高新技术创新的关键保障,唯有持续拓展创新型的激励机制，才能有效激发员工的创新的积极性与主动性。此类产品本身生命周期很短，其更新速度极快，唯有持续打造企业的创新机制,才能与不断发展的市场需求相适应。(4) .高成长性而一旦高新技术企业推出的产品受到消费者和市场的认可，附着在产品身上的专利保护和核心技术将成为企业的核心竞争力，创新型产品以其独特的创意和技

13、术含量快速抢占市场份额，并展现出极高的投资回报率，这也是不少高新技术企业不断坚持自主研发的重要原因。正因如此，高新技术企业也具备在短时间内一举成为大型企业的可能。(5) .高风险性此类企业的风险性更多来源于技术上的未知性与市场上的不稳定性。高新技术产品的研发过程本就具有极强的未知性和不稳定性，无形中造成不少高新技术企业的研发活动存在较高的风险。当研发成果推向市场时，同样处在诸多未知性和不稳定性，甚至由于技术上的失败而造成一定风险。市场的未知性反映在市场认可能力的不可控，在市场开发过程中存在诸多不可控因素，这些都是企业无法掌控的未知因素；此类产品的生命周期通常比较短、更新速度非常快，在实际销售过

14、程中受到市场因素影响比较大。除此之外，此类企业的人才结构上同样存在一定风险，它们对于科技型人才的依赖性非常强，但这部分人才也受到市场竞争的影响，往往出现人才流失的现象，对于高新技术企业的负面影响较大。(6) .高收益性高新技术企业的经济利润往往受到产品或服务的创新性，这部分创新在特定时间内存在一定的垄断性质，市场呈现强烈的需求，从而逐步发展成为技术上的垄断局面，无疑会有效吸引价格可观的购买方，为企业带来数倍的经济效益。这部分企业的产品在投入市场之前，往往需要投入大量的成本，一旦成功他们的收益同样呈现数倍增长。值得注意的是，目前我国高新技术企业的发展真正能坚持下来的比例不足30%,即便如此,这部

15、分企业的经济效益已经足够弥补所有投入，并呈现较为可观的盈利状态。(7) .组织结构扁平化高新技术企业通常以机动灵活的战略发展策略为主，为了达到这一目标，这类型企业在组织架构上同样需要有所调整。企业的组织结构应当形成技术和知识积累的环境，扁平化的组织架构正符合此类企业的发展模式。高新技术的关键业务在于产品的研发、营销、管理，科技工作人员通常以特定项目为研究小组，此类结构主要以符合具有一定市场效应的企业。(8) .合作和共享的组织文化高新技术企业的企业文化是合作、共享、鼓励、创新，高新技术企业唯有持续创新才能与当前不断发展的知识经济时代相适应，企业内部各成员之间通过知识、资讯的合作与共享，形成共同鼓励，共同进步的工作氛围。此类企业的研发成果往往具有一定的未知性和不稳定性，这需要团队成员具有极高的耐心和容忍度，才能共同促进企业的创新研发工作。(二)高新技术产业我国高新技术产业通常是针对一种或多种高新技术产品或服务的研发、试验、生产、销售、服务于一体的综合性企业，该类型企业研发技术往往具备比较高的难度，如