XX市退役军人事务局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案.docx

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1、根据中共X市委关于印发的通知（监发（0）4号）文件精神，现结合单位实际，制定如下实施方案。一、总体要求开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要举措，是党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的生动实践，全局党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决落实党中央决策部署和省委、X市委、X市委工作要求,持续巩固拓展党史学习教育成果，引导全系统党员干部深入基层、深入群众、深入企业，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事

2、；在基层第一线汲取群众的智慧，形成工作思路和共识；在基层第一线解决问题、推进发展，提升服务基层群众的能力和水平，切实解决基层群众和市场主体的急难愁盼问题，共同营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,为X加快建设长江中游创新型中等城市凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、基本原则（一）坚持以群众为主体。尊重人民群众主体地位，把实践活动作为践行初心使命、密切党群关系干群关系的重要举措,找准群众所思所忧所盼，不主观臆断，不大而化之。及时呼应群众需求，以精准措施优作风，以真情实意惠民生，持续推出一批民生实事项目，确保实践活动成效由群众监督评价、基

3、层社会治理由群众共建共治共享。（二）坚持以问题为导向。聚焦退役军人和市场主体的急难愁盼问题，结合优化营商环境、信访积案化解、文明城市创建、乡村治理等重点工作，发现一批困扰基层的形式主义问题、阻碍社会发展的历史遗留问题、影响政府诚信的“新官不理旧账”问题，列好问题清单，定好任务清单，晒好效果清单，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线体现、作风在一线转变。（三）坚持以活动为载体。引导党员干部练好群众工作这项“看家本领”，常下基层、真下基层，把实践活动与当前正在开展的“双优化”“十问十帮”、文明城市创建等活动结合起来，以任务项目化、项目清单化、清单责任化推动“三张清单”落实

4、，切实办好一批小切口民生实事项目，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（四）坚持以实效为标准。把“群众满意不满意、答应不答应”作为检验实践活动成效的唯一标准，根据党员干部不同层级、资源调配能力以及分管工作，聚焦解决市场主体、困难退役军人的操心事、烦心事、揪心事，既量力而行，又尽力而为，不装样子，不搞“花架子”，不给基层造成负担，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放弃，不断满足群众多层次、多样化需求。三、主要内容（一）下基层要上心。局属各单位、机关各股室要把下基层作为改进作风的切入点，大力推行一线工作法，深入开展调查研究。党员干部要在落实疫情防控要求的前提下，脚步往下走、身子往下沉，深入退

5、役军人、生产一线和基层单位，了解社情民意，解决实际问题。单位主要领导要在做好现有基层联系点工作的基础上，着力解决2件群众反映强烈的突出问题，联系服务企业和乡村振兴村。每名领导班子成员结合分管工作实际，主动认领任务，着力解决1件群众反映强烈的问题，联系1家基层单位。党员干部要身入心到。全体党员干部要落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下、能下尽下。结合具体负责的片区、楼栋或住户，主动认领群众“微心愿”，为群众送温暖、送服务，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作，及时了解群众上学、看病、就业、安居等民生需求。（二）察民情要细心。局属各单位、机关各股室要把察民情作为下基层的着力点，党

6、员干部要倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的好事实事清单。全面察民情。局领导班子成员要开展蹲点式、沉浸式调研，全面了解党中央决策部署和省委、X市委、市委工作要求落实情况、群众急难愁盼问题、市场主体意见建议以及影响社会稳定的突出隐患和问题。重点察民情。要通过实地走访、调研座谈等方式，充分听取退役军人对本系统本领域工作的意见建议，收集整理成问题清单。精准察民情。局党组每月要专题研究一次察民情汇总情况,精准研判阻碍地方发展的形式主义问题、历史遗留问题、“新官不理旧账”问题，梳理形成基层群众和市场主体反映的涉及民生政策、安全生产、生态环保、

7、惠企稳企的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单，并通过门户网站、报刊等媒体公布，接受群众监督。(S)解民忧要精心。局属各单位、机关各股室要把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，发挥职能作用，重点解决市场主体的生产经营困难、基层群众的生产生活困难、基层单位的服务能力弱等问题，以实际行动为基层群众和市场主体纾困解难。结合职能解民忧。充分发挥退役军人职能部门资源优势、人才优势和平台优势，努力找准推动工作的契合点、切入点、发力点，想方设法利用资源、争取资金、调动人才，推出一批为民惠民便民的实招硬招，切实为基层群众和市场主体排忧解难。紧扣问题解民忧。紧紧扭住

8、退役军人最关心的问题，持续推进一批民生实事项目，着力解决群众身边、房前屋后的小事实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。创新机制解民忧。重点围绕群众反映强烈、涉及退役军人事务系统的体制机制性问题，推动政务审批服务标准下基层、事项下基层、人员下基层，着力解决当前退役军人生活难、就业难、看病难等问题，精准实施纾困帮扶举措，帮助退役军人和市场主体渡过难关。(四)暖民心要真心。局系统党员干部要把暖民心作为下基层的落脚点，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，坚决防止“蜻蜒点水”、形式主义，切实把工作做到群众心坎上。深入开展“双优化”百日攻坚活动。以深入推进“双优化”活动为契机，广泛开展“新

9、官理旧事、三解化积案”信访维稳百日攻坚活动，解决问题，解释政策，解困帮扶，妥善处理历史遗留问题。广泛开展“高效办成一件事”百日攻坚活动，进一步探索减材料、减环节、减跑动、减时限和就近办、马上办、一次办、网上办“四减四办”工作路径，持续深化“放管服”改革，建强三级退役军人服务体系。深入开展“十问十帮”温暖活动。组织结对帮扶干部驻企蹲点服务，推动全省“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动在X落地生根。重点围绕包联单位是否走访、交办问题是否对接、帮办进度是否知晓、工作质效是否满意、企业是否还有新问题新建议“五个是否”，广泛开展一次个别谈心、一次政策宣讲、一次劳动体验、一次产品推介、解次一个实际问题“

10、五个一”活动，持续深入帮企纾困，不断激发市场主体活力。深入开展“四查四看”活动。深入乡村振兴帮扶联系点，集中查农户家庭收入增长情况，看是否存在返贫致贫风险；查项目资金管理情况，看基础设施是否存在发展短板；查各类问题整改情况，看群众“两不愁、三保障”、饮水安全及政策是否全面落实；查人居环境整治情况，看村庄清洁行动、农村厕所革命、农村生活垃圾治理等方面是否存在管理不力，切实补齐基层治理短板，全面提升农村人居环境质量。深入开展“千名干部入户大走访”活动。重点针对社区低保户、因病致贫户、失独老人、高龄独居老人、残障人士等困难群体建档立册，实行一对一帮扶。更大力度做好农村监测户、独居老人、孤儿、事实无人

11、抚养儿童、特困人员、身体残疾、精神障碍等特殊困难群体生活保障，变年节性送温暖为常态化帮扶解困，建立关心关爱特殊困难群体的常态化机制。深入开展党的政策宣传宣讲活动。围绕党的二十大精神和省第十二次党代会精神，深入开展党的政策宣传宣讲，针对基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑,使党的创新理论“飞入寻常百姓家”。四、活动步骤（一）动员部署阶段0年5月:B日前）。及时部署，集中宣传，营造浓厚氛围。局党组制定实施方案，迅速部署启动实践活动。（二）全面开展阶段0年6月1日至6月8日）。按照实施方案的相关要求，有序推进活动开展。重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批

12、群众有获得感的成果。（三）持续深化阶段0年7月1日至（D月B日）。每月专题研究，重点结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。（四）巩固提升阶段0年1月1日至2月*0）o抓好活动总结，重点结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。五、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当。局党组要提高政治站位，落实主体责任，进一步巩固拓展党史学习教育成果。迅速成立以党组书记、局长为组长、党组班子成员为副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员的工作领导小组，负责统筹协调、方案制定等工作。领导小组下设办公室，负责活动开展、资料收集、归档、报

13、送、宣传等工作。局党组书记要扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。（二）注重统筹协调，做好结合文章。在市委、市政府明确的企业帮办、乡村振兴、党建、文明城市创建、党员下沉社区等结对帮扶联系点不变的前提下，帮扶对象适当向基层单位、市场主体延伸，做到应保尽保、应救尽救、应帮尽帮，让困难企业、困难群众切实感受到党和政府的关心和温暖。局系统全体干部职工要正确处理好实践活动与日常工作的关系，统筹考虑，合理安排，找准实践活动与当前正在开展的“双优化”、“十问十帮”、乡村振兴、文明城市创建等工作的结合点，把活动放到全年工作中谋划推进，推动实践活动与日常工作两手抓、两手硬，两促进

14、、两不误。（三）切实转变作风，强化跟踪问效。要密切联系群众，下基层轻车简从，不搞层层陪同，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民变成扰民，做到帮忙不添乱、到位不越位。要不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。领导小组办公室要加强纪律监督，强化跟踪问效，紧盯问题督查督办。要把实践活动情况纳入到机关和局属各单位年度考核内容，纳入党员干部民主生活会、组织生活会述职内容。局办公室要运用多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例，推动实践活动走深走实。全体干部职工要紧盯人民群众的急难愁盼问题，把问题清单列出来、把任务清单督出来、把效果清单亮出来，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，确保实践活动一步一步走踏实、一件一件抓落实、一项一项做到位，推动问题真解决、群众真满意。