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1、XX镇非法违法采矿隐患排查整治行动工作方案为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神,进一步深化巩固全县严厉打击非法违法开采矿产资源专项行动和严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升行动工作成果,持续抓好打击非法违法采矿工作推进机制落实,切实维护我镇良好的矿产资源开发秩序和安全稳定大局,根据市县非法违法采矿隐患排查整治行动工作方案要求,结合工作实际,制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实中央和省市县有关决策部署,围绕“防疫情、稳经济、保安全”重大政治任务,以对党和人民高度负责的精神,树牢安全生产红线意
2、识,以更严肃的态度和超常规的举措,强化责任落实和执法监管,全面排查整治非法违法采矿风险隐患,有效防范和坚决遏制各类非法违法采矿行为,为推进建设创新活力、幸福宜居“大XX”提供坚实自然资源保障。二、目标任务通过开展非法违法采矿隐患排查整治行动,进一步压实属地监管责任,着力解决部分村、站所主体责任落实不到位和执法监管“宽松软”问题;保持打击非法违法采矿高压态势,杜绝督导缺位、责任压得不实、监管出现漏洞等问题;健全矿产资源“全链条”监管机制,构建分工合理、齐抓共管工作格局,坚决杜绝因非法违法采矿引发的重特大事故,切实保障人民生命财产安全,促进全镇矿产资源开发和安全生产秩序持续稳定向好。三、组织领导在
3、全县安全生产隐患排查整治行动领导组统筹领导下,镇级成立非法违法采矿隐患排查整治行动领导组(以下简称领导组),成员名单如下:组长:XX副组长:XX成员:XX领导组下设办公室,办公室设在镇自然资源所,办公室主任由副镇长XX兼任,副主任由镇自然资源所所长XX兼任。此项工作实施包片负责制,各包片领导要持续关注本片区内非法违法采矿行为。四、重点工作(一)压实各级主体责任。各村、各有关站所要按照县委关于印发XX县2023年乡镇综合行政执法职权清单的通知(X办发(2023)X号)要求和本文件精神,严格落实属地责任,加强工作统筹协调,切实抓好排查整治工作;强化提升基层巡查检查能力和水平,充分发挥村级第一发现人
4、和前沿阵地作用。(二)保持高压监管态势。常态化严查严处“六类”非法违法采矿行为,以“零容忍”态度遏制新增问题发生,特别是持续做好岁末年初、重大节日期间以及黄河流域等重点区域排查整治工作,对情节恶劣、严重破坏生态的非法违法采矿行为要从重处罚,对非法违法采矿背后的“保护伞”及失职渎职问题要坚决深挖彻查。(三)问题隐患坚决“清零”。对前期排查发现的历史废弃(关闭)矿井、私挖滥采点、有证矿山等重点监管对象和地区,定期开展巡查检查,确保风险隐患消除到位,防止非法违法采矿“死灰复燃”。(四)扎实做好矿产卫片执法检查工作。对自然资源部本年度下发的矿产卫片图斑组织开展核查检查和“回头看”,确保及时发现和查处非
5、法违法采矿行为,坚决防止弄虚作假、填报不实等问题出现。(五)健全完善“全链条”监管机制。要将非法违法采矿隐患排查整治行动与安全生产专项整治三年行动和大检查大整治大提升行动有机衔接、共同推进。各村、各有关站所要协调配合,加快构建共同责任机制,综合运用视频监控、电力监管、无人机巡查等技术手段,对重点区域实施常态化监管;加大开采机械、存储、运输、销售等各环节源头管控;实施“黑名单”制度,对参与非法违法采矿的企业及个人实施联合惩戒,形成打击非法违法采矿强大合力。(六)充分依靠和发动群众。鼓励群众积极举报非法违法采矿行为,并在媒体公开举报问题清单、查处整改进展情况和办理结果;对查证属实的举报线索,按照有
6、关规定,落实有奖举报制度,做到应奖尽奖、足额兑现,营造群防群治良好氛围。(七)强化乡镇部门协调联动。各村、各有关站所要密切配合,强化乡镇执法、自然资源行政执法和刑事司法衔接工作机制建设,加大联合执法力度,对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关追究刑事责任;镇派出所要协同配合,依法严厉打击暴力抗法和妨碍执法人员依法履职等行为。同时要加强与镇纪委的沟通协调,健全执法与执纪的有效衔接机制,及时移送“保护伞”和失职渎职等问题线索;同时,积极配合镇纪委对责任落实情况进行监督检查,进一步压实打击非法违法采矿主体责任。五、工作安排非法违法采矿隐患排查整治行动自2023年1月初起至2023年3月底结束,按照有关工作要求
7、,采取排查整治、督导检查、总结验收同步开展方式进行。(一)立即安排部署(2023年1月15日前)各村、各有关站所要认真组织学习第50次省委常委会和全省、全市、全县安全生产工作会议部署要求,充分认识岁末年初、重大节日期间安全生产的极端重要意义,明确目标任务,压实工作责任,统筹推进实施,确保工作落地落实。(二)深入排查整治(2023年3月31日前)各村、各有关站所要综合运用“人防+技防”手段,对辖区内历史废弃(关闭)矿井、私挖滥采点、有证矿山等重点监管对象,以及非法违法采矿易发、频发重点区域开展动态巡查和排查整治,对发现的非法违法采矿问题要立行立改,建立问题清单、整改清单、责任清单,按要求查处整改
8、到位。对发现的其他问题线索,要及时移送相关职能部门,切实做到守土有责、守土尽责。(三)强化督导检查(2023年3月31日前)各有关站所要对各村范围内非法违法采矿隐患排查整治行动开展情况进行检查指导。对发现排查不认真、应发现未发现、整治整改不到位、举报线索不受理或不核实,甚至隐瞒不报、包庇纵容、弄虚作假的,一律移送纪检监察机关,严肃追究相关责任人责任。各村、各相关站所要持续做好打击非法违法采矿工作,全面总结去年以来先后开展的严厉打击非法违法开采矿产资源、严厉打击非法违法采矿大检查大整治大提升、非法违法采矿隐患排查整治等专项行动情况,及时补强短板弱项,促进专项行动成果提质增效,努力实现全镇矿产资源开发秩序长效常治。