什么是落实企业安全生产主体责任.docx

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1、责任落实到位，促使企业安全生产状况持续好转。安全生产是企业生存和发展的最基本要求，同时也肩负着重要社会责任。推进安全生产标准化建设，促使企业加强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平。安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任，预防事故，保证企业安全发展的基础性工作。安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。目前，我国工业高速增长，已进入以重工业快速发展为特征的工业化中期，煤、电、油等大量消耗，加大了事故风险，处于事故易发期，安全生产工作的压力很大。为从根本上解决安全生产问题，强化企业安全生产的主体责任，近几年来，我国政府十分重视安全生产标准

2、化工作，促使企业以创建安全生产标准化为手段，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件,强化基础管理水平，全面提升安全管控能力，从而实现安全发展。1、安全生产标准化简介安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。它以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，形成安全管理有章可循、有据可依、照章办事的良好习惯，规范和提高从业人员的安全操作技能。通过建立健全企业主要负责人、管理人员、从业人

3、员的安全生产责任制，将安全生产责任从企业法人落实到每个从业人员、操作岗位，进行全员、全过程、全方位的安全管理，查找各种事故隐患和问题，制定切实可行的整改计划，落实各项整改措施，从而将安全生产的主体2、安全生产标准化开展过程中存在的问题安全生产标准化工作开展近10年来，企业通过安全生产标准化工作规范了安全生产工作行为，提高了安全绩效。但也存在诸多问题。具体如下：1.1 实际工作中存在认证与运行“两张皮”现象企业虽已建立安全生产标准化并加以运行，但与企业原有的安全管理体系存在不统一、未融合等问题，在企业的实际安全工作中出现认证与运行“两张皮”的现象，影响或制约了企业安全的可持续发展。所谓“两张皮”

4、，即体系运行与日常管理二者完全割裂开来的现象，体系记录是一套，实际做法却是另一套，究其原因：一是为认证而认证；二是人员能力和素质还不能满足职业健康安全管理体系的要求。1.2 对安全生产标准化的认识不全面、不准确企业职工安全意识较差，学习意识较弱，对标准缺乏全面认识，有的对学习标准的目的和意义认识不足；有的对标准学习理解不深不透，甚至误解；有的对标准化管理缺乏主动性，“一证到手，别无他求”。于是出现“两张皮”现象有某种程度的必然性。2. 3基础管理水平参差不齐我国企业经济类型较多，企业领导安全素养和管理水平参差不齐。在经历体制改革过程中，各单位的基础管理水平、综合安全管控能力与员工素质参差不齐，

5、诸如管理随意性大，日常不做、临时突击现象；规章制度不健全，修订不及时，或可操作性不强；部门职责在细节上不清晰，尤其是职责边缘点界面不清，造成职责空档或互相推诿等现象。2. 4考核方法不统一、不一致政府是安全生产的监管主体，安全生产标准化的外部考评及认证由安监局具体负责。考核方法及要求的相关文件出台较多，一个企业涉及多个考核标准，具体如何执行，企业存在困惑。另外，安全生产标准化是新兴事物，考评专家水平及对考核标准的理解也是参差不齐，缺乏统一性、权威性。3、安全生产标准化开展过程中建议3. 1企业领导重视安全生产标准化工作是一项国家强制性工作，企业负责人必须从思想上高度重视,并加以落实。领导重视可

6、以使安全生产标准化工作事半功倍。一是成立领导小组：由单位主要负责人担任小组组长，所有相关的职能部门负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；二是成立执行小组：由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题；三是制定安全生产标准化建设目标2根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，明确各部门任务分工，建立安全生产效能监察机制，将安全生产标准化达标纳入年度公司绩效评价体系，进一步加大考核问责力度，确保顺利完成各阶段工作目标。本着以人为本、安全发展的理念，用“PDCA+认真”的态度，进一步优化安全管理体系，杜绝管理漏洞、提高本质安全度，深化隐患排查治理、杜绝“三违

7、”现象，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标，确保企业生产经营稳定顺行。4. 2政府安监部门强化监管安全生产的好坏，离不开政府的监管。政府是安全生产的监管主体。只有强化监管力度，规范考评细节，使安全生产标准化工作开展好的企业得到政策上的照顾，工作开展差的企业加大安全生产的成本甚至要求淘汰出市场。使安全生产工作能做到惩恶扬善，形成重视安全生产的良好氛围。3. 3加大安全生产标准化的培训力度一方面使企业各阶层熟悉标准化的内容，另一方面提高企业员工的安全意识，最终使安全生产行为制度化、标准化、常态化管理，将安全理念和责任意识“内化于心”，安全规律和管理“固化于制”，安全制度和文化规范“外化于行”，推进建立规范有序的安全生产秩序氛围和全员的良好行为养成。安全生产是企业生存和发展的最基本要求，同时也肩负着重要社会责任。推进安全生产标准化建设，促使企业加强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平。安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任，预防事故，保证企业安全发展的基础性工作。安全生产标准化体现了 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，将全面提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转，实现安全发展。