智慧城市综合指挥调度平台及系统运营项目可行性研究报告.docx

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1、XXX通信股份有限公司智慧城市综合指挥调度平台及系统运营项目可行性研究报告报告目录第一章总论5一、项目名称及建设地点5二、建设单位、注册地址及法定代表人5三、项目负责人和联系人5四、编制依据5第二章募投项目相关背景和必要性5一、公司概述5二、募投项目内容概述5三、募投项目相关背景及有利条件61、项目背景62、有利条件7四、募投项目的可行性81、人才与技术储备错误!未定义书签。2、深刻理解用户需求错误!未定义书签。3、无线专网通信生产及运营的领航者7五、募投项目与现有主营业务的关联度分析9六、经济效益分析10第三章研发项目的实施目的与研发方向13一、实施目的13二、研发方向13第四章组织架构、劳

2、动定员和人员培训16一、企业组织161、企业组织形式162、职能部门设置情况16二、人员配备16三、人员培训计划17第五章预计募集资金数额以及使用计划18一、本项目募集资金总量及估算依据19二、设备及软件购置清单19第六章募投项目建设工期与进度计划24一、研发中心项目实施进度安排错误!未定义书签。二、项目实施原则错误!未定义书签。第七章募投建设项目风险分析及控制措施26一、市场风险分析及控制措施26二、政策风险分析及控制措施26三、技术和生产风险及控制措施26四、管理风险分析及控制措施错误!未定义书签。五、人力资源风险及控制措施27第八章可行性研究结论与建议29第一章总论一、项目名称及建设地点

3、项目名称：XXX通信股份有限公司智慧云指挥调度平台项目建设地点：深圳市南山区科技园北环大道9108号XXX大厦二、建设单位、注册地址及法定代表人建设单位：XXX通信股份有限公司(以下简称：XXX通信或公司)注册地址：深圳市高新技术产业园北区北环路好易通大厦法定代表人：陈清州三、项目负责人和联系人项目负责人：职务：项目联系人：职务：联系电话:0755-26972999-传真：075586139094电子邮箱：四、编制依据(1)国家发展和改革委员会与建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数第三版；(2)国务院关于投资体制改革的决定；(3)国家和地方的有关政策及法规。(4) XXX通信股份有限公司

4、提供的与项目可行性分析相关的基础资料以及对项目的要求;(5) XXX通信股份有限公司内部编制的XXX通信股份有限公司技术及流程文件第二章募投项目相关背景和必要性一、公司概述二、募投项目内容概述智慧城市综合调度指挥平台及系统运营项目包含平台产品研发集成及平台系统运营二个子项目。平台产品研发集成：平台产品包括骨干网、终端、智慧云平台调度指挥中心应用系统、数据交换及共享中心等，智慧城市首要是提高政府管理信息化平台水平。通过研发公共安全领域专网通信系统最广泛和最核心的指挥调度应用骨干网络，本项目拟在公司已有的基于窄带数字集群专网的指挥调度应用产品基础上，研发国际一流的统一指挥调度平台骨干网，通过该平台

5、骨干网提升现有指挥调度中心的信息化系统的应用水平,整合多厂家多制式的无线调度网络，把分离的专网窄带语音调度升级到融合视频调度、专网对讲、地理信息系统、公网电话调度为一体的统一指挥调度平台。XXX立足于该平台，发展适应于多行业的指挥调度产品，能够推进无线通信系统的市场广度，增加用户的粘度，完成从设备生产商到一体化的解决方案提供商的转变。利用公司研发的核心技术（智慧调度云平台、PDT数字集群、大数据中心）把智慧城市的各个分系统进行有效整合和集成,打通信息孤岛,使得政府各部门间、城市公共服务体系、交通物流企业各部分能够实现信息共享、信息交换和数据中心云平台大数据挖掘。在为市民、游客等普通公众提供智慧

6、城市数据共享和智慧数据运用服务的基础上,在平台核心增强政府日常管理和应急指挥调度的专用调度指挥系统，为城市应急指挥、突发事件的应对和抢险救灾的快速响应提供基础平台，从而增加政府前置引导管理的主动性，提高政府事先预警、科学管理的水平。XXX智慧城市综合调度指挥平台的突出特点是将政府专网与公众共网相结合，平时政府日常管理和服务职能与紧急状态下应急处置任务相结合，以专业设计和精细化服务的理念，为城市中不同层面需求的用户提供安全、有效的订制服务。平台投资及运营：平台运营就是在智慧城市信息平台引入PPP模式。根据政府和智慧城市管理调度的需求、市民对信息共享、互联网便捷服务的需求，以国际先进的智慧城市建设

7、理念，统一规划、研发和设计，综合集成后，投入建设智慧城市指挥调度平台并进行系统运营。通过为客户提供良好的用户体验，获得相应的运营收入，获得后续持续的发展。该项目将智慧城市的市场需求、技术创新应用和项目的投资运作融为有机的整体。由于目前全国，乃至全球智慧城市项目应用处在需求最旺盛和爆发性增长时期，同时也是处于市场培育期，是项目切入和开展大规模商用的最佳时机。通过该项目的成功运作和复制，将在该领域实现爆发式增长,实现智慧城市信息共享及智慧运用中多元角色:普通市民、政府、公司的多方共赢。三、募投项目相关背景及有利条件1、项目背景随着物联网、下一代互联网、云计算等新一代信息技术的应用，智慧城市，即城市

8、信息化、智能化发展已经成为必然趋势。在此背景下，世界一些主要城市，如纽约、伦敦、巴黎、东京、首尔、新加坡等已经加快信息化发展的战略布局，纷纷开始构建智慧城市，以增加城市在国际上的竞争力，破解城市发展的难题。最近十年，我国城镇化进程进展很快，千万人口的大城市不断增加，城市规模扩大带来城市管理和综合服务的困局，智慧城市建设近年来得到了从中央到地方的高度重视，2014年8月，中国国家发展和改革委员会、工业和信息化部等八部委共同出台关于促进智慧城市健康发展的指导意见，明确了我国智慧城市建设的发展思路、建设原则，提出要建设一批各具特色、成效显著、具有示范效应的智慧城市。XXX智慧城市综合调度指挥平台项目

9、以升级和改造政府现有的政务专网作为切入点，整合国内公共安全领域和其他专业行业。在专网建设领域多年来建设了多种制式的无线通信专网如模拟常规系统、数字常规系统、MPT模拟集群、PDT数字集群、TETRA数字集群等，多种制式的网络不能互通，当需要应急协调处理多个联动单位时，不能统一的进行通信和调度。同时随着专业无线通信技术从模拟向数字系统升级、宽带系统在专网领域的应用方兴未艾、计算机信息化技术飞速发展、国际国内公共安全形势的日益严峻等原因，原有的指挥调度系统已近远远不能满足公共安全领域的需求,调度模式从原有的语音调度，向集成短数据、GPS、图片、视频的多媒体调度逐步演进。在其他泛执法和专业行业，如工

10、商，城管，质量监察，安全监察，港口，机场，能源，铁路，轨道交通等，现有指挥调度手段基本基于公网电话做简单的语音指挥，已经不能满足行业越来越复杂的业务需求。在国际国内，各行各业的强烈需求的背景下立项开发“智慧云统一指挥调度平台通过打通政府部门间信息孤岛，XXX智慧城市综合调度指挥平台可以开展智慧城市大数据中心和云平台的研发和应用，并开展智慧城市综合调度指挥平台运营。通过良好的用户体验，使得普通市民、政府用户、企业用户从智慧城市数据共享和交换中得到满意服务和智慧的运用，”应所需、畅所能”，让城市生活变得更美好。2、有利条件2.1 XXX公司基于互联网云平台的数据中心和面向全球的统一客服中心已经建成

11、投入使用；作为开展智慧城市综合调度指挥平台的大数据中心及云平台的基本技术储备已经成型。面向全球业务只需做硬件扩容和和软件升级。此外,XXX面向全球的统一客服中心已经建立，开展智慧城市中和调度指挥平台的系统运营只需要再原有架构中增加相应的运营团队即可。2.2 XXX公司2014年12月收购原深圳交委辖下运联通专网运营公司，拥有深圳市数字集群专网的商用运营牌照，2015年底前在深圳展开智慧城市综合调度指挥平台建设试点；2.3 XXX公司多年深耕无线专网指挥调度领域，深刻理解客户需求XXX公司能够提供全面的端到端专网通信和应用解决方案，是目前国际上能够最完整的提供所有主流专网通信制式产品的生产厂商,

12、是欧洲ETSI组织TETRA、DMR协会成员，并积极参与推动国际主流专网通信标准的发展。XXX公司的无线通信产品，多年来应用于下游各个行业的核心通信领域，为指挥员、调度员和一线工作人员提供了稳定的通信保障,多年的研发、生产与营销经验,使得公司对于专业无线通信产品在下游各个行业的应用模式、应用场景、潜在需求、产品前景等各个方面都有着深刻的理解和准确的把握。公司产品开发一直秉承“应所需、畅所能”的理念，对所有反馈的需求都纳入到统一的需求管理系统，每个产品线都有专门的职能部门对客户需求进行收集、整理、分析、实现、验证和优化。针对用户比较集中的行业，如公安、武警、地铁等，XXX进行深入调研，实地考察，

13、在与不同用户常年广泛的合作中积累整理了丰富详实的分析资料,使研发出的指挥调度产品真正能够解决用户的需求，为用户的工作流程创造效益。XXX作为全球极少数同时掌握TETRA、DMR.PDT等技术及拥有成熟应用的企业，在全球终端产品出货量排名第二，中国市场占有率本土品牌排名第一，在全球建立了IOOO多张专业无线通信网络，已为全球500多万行业客户提供无线通信解决方案，用户涵盖中国公安部总部、新疆公安局、内蒙公安局、重庆公安局、马来西亚内政部、香港地铁等多个大型行业用户。这些用户的指挥调度应用都利用XXX的无线专网作为载体和工具，在庞大的用户基础上，通过遍布全球的营销网络，有助于拓展统一调度和指挥产品

14、的销售和应用。四、募投项目的必要性1、满足智慧城市综合指挥调度领域多媒体统一调度、多部门联合调度的强烈需求原有指挥调度的手段主要靠语音通信，随着无线通信技术和互联网技术的不断发展，互联网、无线宽带、网络传输、社交媒体、智能手机在技术上有了巨大的飞跃，原有的指挥调度系统在这种新形势下已远远不能满足需求，各个行业为了更好的完成本职工作，都在不断利用新技术对工作流程和工作模式进行不断的优化，调度模式从原有的语音调度，向集成短数据、GPS.图片、视频的多媒体调度逐步演进。为满足市场和用户的这种迫切需要，XXX开发智慧云指挥调度平台，切合行业的指挥调度需求，将指挥调度流程和行业工作流紧密结合，顺应指挥调

15、度需求不断扩张的机会，为工商，城管，质量监察，安全监察，港口，机场，能源，铁路，轨道交通等各个行业提供专业化调度指挥系统，市场广阔。在大型活动或者出现突发性紧急情况，如洪水、地震或战争、恐怖袭击时，活动总指挥或者应急总指挥都需要统一协调指挥多个联动部门，如武警、公安、军队、卫生、水利、消防等部门，进行救援、抢险、处突等工作，使这些部门的指挥员和战斗人员快捷的联系，迅速准确的下达指令，传递现场信息，加强快速反应能力和应急处突的效率，最大限度的减少国家和百姓生命和财产的损害。这种为应对紧急情况而综合利用各种通信资源和设备，组织建立统一的指挥调度渠道和机制称为应急指挥调度。XXX智慧云统一指挥调度平台，在应急情况下可以统一指挥调度分属于常规模拟、常规数字、TETRA集群、MPT集群等不同制式的无线通信系统，可以使不同制式的对讲机能够互联互通，充分满足多部门联动情况下多制式专网系统统一调度的需求。2、为公司在智慧城市综合调度指挥业务领域开创新的发展空间智慧城市建设是一项复杂的系统工程，所需要的技术储备和技术创新内容多，所需投入的资金量大，涉及政府、企事业单位和市民家庭等多个主体，涵盖投融资、技术创新运用、建设、运营维护、监管、服务优化等过程。传统的政府部门各自为政，自建封闭专用系统的模式，已经不能满足现代智慧城市要求的多种信息共享和服务即时到位的需求，需要