南方电网生产项目准入及预算标准（2020年试行版）15第十五册 生产项目可行性研究规范.docx

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1、生产项目准入及预算标准第十五册 生产项目可行性研究规范中国南方电网有限责任公司二零二零年生产项目可行性研究规范总说明一、生产项目准入及预算标准共分十六册，包括:第一册 主网技改项目准入及预算标准第二册 配网技改项目准入及预算标准第三册高压直流技改项目准入及预算标准第四册发电技改项目准入及预算标准第六册主网修理项目准入及预算标准第五册其他技改项目准入及预算标准第七册 配网修理项目准入及预算标准第九册 发电修理项目准入及预算标准第八册高压直流修理项目准入及预算标准第十册其他修理项目准入及预算标准第十一册 试验检验项目准入及预算标准第十二册 委托运行维护项目准入及预算标准第十三册其他材料准入及预算标

2、准第十四册生产低值易耗品准入及预算标准第十五册 生产项目可行性研究规范第十六册 项目优选评分模型、细则二、生产项目准入及预算标准包括项目命名规范、项目准入和工作实施内容、预算标准、技改大修可行性研究规范和项目优选评分模型，是生产项目命名、准入、项目优选、技改大修可行性研究报告、预算文件编制和审查的依据。其中，主网、配网技改修理准入及预算标准按照技改修理立项审查专业划分分册，各分册内容按照南方电网公司设备资产统一目录资产路径划分章节编制。三、生产项目准入及预算标准是按照国家、行业以及南方电网公司现行的有关标准、规程规范并结合生产运行情况而制定的，适用于35lOOOkV输变电和20kV及以下配电网

3、技改修理，其他技改修理，委托运行维护，试验检验，其他材料和低值易耗品项目管理。四、关于项目命名规范：1、项目命名规范以满足并推动公司加强生产项目标准化、信息化管理为基本原则，充分考虑公司项目管理、投资控制等工作的需要，遵循“统一、清晰、明确”的原则确定。2、项目命名一般依序项目所在站、线名称，项目范围（或项目涉及主要设备）和项目性质及内容等三大命名要素，具体可参考册说明示例，并可根据实际情况适当调整。五、关于项目准入：1、项目准入根据国家行业正式发布的规程规范和南方电网公司现行技术导则等编制。2、技改准入适用于指导各单位技改规划、项目立项申报和审查，可作为设备技改的立项基本依据。满足相应条款的

4、要求后仍需经状态评价及风险评估证实其不满足生产运行要求，可申报相应技改。3、修理准入适用于指导各单位修理规划、项目立项申报和审查，可作为设备修理的立项基本依据。各条件中，只要符合其中的一种情况，即可申报相应修理。4、委托运行维护、试验检验、其他材料、低值易耗品准入各条件中，只要符合其中的一种情况，即可申报立项或购置。六、关于工作实施内容和预算标准:1、工作实施内容具体根据国家行业正式发布的技改检修预算定额，并结合典型项目实施内容编制；预算标准根据电网技术改造工程预算编制与计算规定（2015年版）、电网检修工程预算编制与计算规定（2015年版）、电网技术改造工程概算定额估价表（2015年版）、电

5、网技术改造工程预算定额估价表（2015年版）、电网检修工程预算定额估价表（2015年版）、电网拆除工程预算定额估价表（2015年版）等国家及行业计价依据与标准等，并结合项目具体工作实施内容确定，主要作为351000kV输变电和20kV及以下配电网技改修理，其他技改修理，委托运行维护，试验检验，其他材料和低值易耗品可研估算编制和审查参考依据。技改修理项目概（预）算和结算编制可参照使用。2、预算标准具体按三类给出：一类为给定基价，主要包括输变配电设备技改、检修和调试,依据技改检修、配网定额和实际项目给出基价；一类为给定综合价，主要包括变电站地网开挖及修复、站内主接地网状态评估、二次设备带电（运行状

6、态）清洗、二次接地网完善、纸质二次图纸电子化，其他修理，环保、金属、计量和工器具试验等，该类项目所给预算标准为无定额可直接参考，结合历史资料编制的广东地区综合价，其他地区使用时按本地区历史工程开展费用调整;一类为直接参照相关标准执行，不给定基价或综合价，主要包括其他技改、主网修理及其他修理册中需要厂家维保以及软件升级项目、其他材料和生产类低值易耗品，预算参照相关规定或协议价等执行，其中办公场所、专业车间改造、仓库改造、培训基地改造费用不应超过小型基建项目预算价。3、预算标准规定了包含广东；广西；云南；贵州；海南等五类地区的综合调整系数。地区综合调整系数根据电网技术改造工程预算编制与计算规定（2

7、015年版）、电网检修工程预算编制与计算规定（2015年版）规定测定，综合考虑措施费、规费、管理费、利润和税金，并基于电力工程造价与定额管理总站发布的2019年下半年人材机价格水平调整系数，综合考虑了人材机调整价。考虑到各年人材机调整金额仅计取税金，不参与取费，除委托运行维护的特殊巡视项目外,其余项目地区综合调整系数不再随每年发布的人材机调整系数进行调整，待滚动修编时进行整体调整。4、编制预算文件时，对于给定基价的项目，应综合套用基价、预算调整系数和地区综合调整系数，各地区综合调整系数可具体参考各册说明，预算使用和调整规则等具体内容详见各册说明和章节说明；对于给定综合价的项目（具体见各册说明）

8、，除广东地区外，其余地区按本地区历史工程开展费用调整;对于未给定基价或限价的项目，参照相关标准规定执行。5、关于设备二次搬运费仅考虑由于业主施工场地狭小，或因交通道路条件较差使得运输车辆难以直接到达指定地点，而需要通过小车或人力进行第二次或多次的转运条件下才能计列，费用计算方法：二次搬运费二安装基价X二次搬运费费率（%） X地区综合调整系数。其中二次搬运费费率：运输距离在20km以内，费率建议按照1.5%计取，运输距离超过20km时，每增加10km费率增加0. 15%,不足10km按照10km计取，费率最大不能超过2. 5%,特殊地区二次搬运费费率可以根据当地实际情况确定。6、（1）技改工程总

9、费用二设备购置费+建筑工程费+安装工程费+拆除工程费+其他费用其中：设备购置费二设备费X （1+设备运杂费率）建筑工程费二主要材料费义（1+税率）+E技改工程分地区综合调整系数X预算调整系数义建筑基价（建筑直接费）义工程量安装工程费二主要材料费义（1+税率）+E技改工程分地区综合调整系数x预算调整系数义安装基价（安装直接费）x工程量+技改调试工程分地区综合调整系数X预算调整系数X调试基价（调试直接费）X工程量拆除工程费二工拆除工程分地区综合调整系数X预算调整系数X拆除基价（拆除直接费）X工程量其他费用按综合系数法计算，计算公式为：其他费用（变电工程）=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）义2

10、1. 45%+设备购置费X8.8%；其他费用（输电工程）=（建筑工程费+安装工程费+拆除工程费）X17.98% o其他费用中的建设场地租用及清理费另行考虑。（2）检修工程总费用二配件购置费+检修工程费+其他费用其中：配件购置费二配件费X（1+配件运杂费率）检修工程费二检修工程分地区综合调整系数x预算调整系数x检修基价（检修直接费）X工程量+检修调试工程分地区综合调整系数x预算调整系数x调试基价（调试直接费）X工程量其他费用按综合系数法计算，计算公式为：其他费用=检修工程费X 17. 17%+配件购置费X1.5%o其他费用中的检修场地租用及清理费另行考虑。其中基价为各册给定基价的项目所对应的预算

11、，套用时，应根据各项目具体的技改、拆除、检修和调试内容确定；预算调整系数具体见各册章节说明；技改、拆除、检修和调试工程分地区综合调整系数具体见各册册说明；设备、材料、配件费按近期同类物资采购价格执行，设备、配件运杂费率按电网技术改造工程预算编制与计算规定（2015年版）、电网检修工程预算编制与计算规定（2015年版）规定取定。七、关于生产项目可行性研究规范：1、生产项目可行性研究规范规定了生产项目可行性研究报告编制深度和格式，均要求有相对应的投资估算计算过程，并应填写单位工程汇总取费计算表、单位工程费用计算表、其他费用计算表等相关计算表格。2、对于技改项目，在拆除设备材料处置建议中，应明确拆除

12、资产的处理方式，分析拆除资产报废原因、拆除工程量、拆除费用等内容。八、关于项目优选评分模型：1、项目优选评分模型给出了优选管理流程、模型架构、自评分操作步骤、项目评分表和项壹拾目优选评分模型评分细化标准，可用于项目库的项目优选，具体使用时按给定的管理流程及操作步骤实施即可。2、对于项目入库条件应结合项目准入使用。3、所有在库项目均需通过项目优选管理程序并满足优选条件后方可出库执行，项目优选评分根据网省公司相关项目可研评审管理权限开展评审，同时结合生产项目后评价检查对优选流程管控进行闭环管控。4、项目优选模型主要通过基准评分、风险管控、效能提升三大方面进行评估，旨在紧靠网省公司分级管控策略及重点

13、要求，在确保有效管控风险的基础上，提升生产投入效益。壹拾壹生产项目E彳亍性天开先夫见范技改项目可彳亍性研究攫告项目名称:（按项目命名显范填写）立项单位： 立项日期： 抒匕准=: 审宣=帝】:生产项目E彳亍性天开先夫见范、综述1、设计依据2、工程檄况3、主蕈设计厚贝U4、设计水干舁5、设计疮围灰隹设校梗6、 改造方奉技术经济分析及匕匕较若存在多不中改造方聚， 需进彳亍多方桀白勺技术经济匕匕车交分析，推荐最优方幸。7、工程建设工期工程在设工期建议。1、 立项必寞性； 堀状目育tr存在主蕈可是更及库国分析，应描还技改又寸妻白勺投运 日期，主萼技术不口十生育自叁娄攵，存在白勺壬察I旬是更，歹U明古攵障

14、权看蹴5刍明义田，历次大不多不口技改情况。2、必察性分析C 1 ） 按 南方电网公司生产技术改造才旨导JEM贝U女 生产项目 准入及转算标准技改册7隹入乐d牛歹U示， 又寸谈各转杏进彳亍讨估7 尽量歹U田量性数据支捺准入条彳牛QC2） 综含最优论证： 鬲虫人资产金生命同期管理王里缶，名吉合设各七代杏网J殓评彳古7 又寸匕匕美施改造、 实施雉小多女力口弓虽巡包维护的方案， 从皿本 （包括炖工难度、 运彳亍雉护、 项目投资）、交攵奇、寿命、扭:许、凤脸等方面又寸项目进彳亍论证， 说明汹亍改造的厚医1。三、技术改造方奉羟济分析及匕匕较歹U明新建巡着改造耒用的技术方案，彳列女口段泌通道改 2M 光逋道、单坦差改又又坦差卅XX失矣等。若存在多不中技术改造方案， 而进彳亍多方奉白勺技术经济匕匕车交分机，手隹荐最优方案。：J3 C；疗号费用名称方美二差额 C方东 碱 方东二）1建毓工程费2安装工程费3折除工程费4设备购量资5箕他费用6基本班备费7工程青争荐投资8E于氐扪31e值禾兑四、工程安桐内杳详细歹U明项 目 美厩舱I具体内容， 并写小项 目 安方恒的施工主蕈工疗。1、 电力系统一次2、 电力系统二次3、 线足各4、通信5、士洋五、工程进庚计划疗号日寸【旬聿性1六、节