在全省粮食物资储备工作会上的讲话.docx

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1、在全省粮食物资储备工作会上的讲话同志们:这次全省粮食和物资储备工作会议是经省政府批准同意召开的，同时套开全系统全面从严治党工作会议，会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届七次全会精神，认真落实全国粮食和物资储备工作会议、全省农村工作会议和全省发展和改革工作会议部署，总结工作，分析形势，安排部署XX年全省粮食和物资储备重点任务。刚才，传达学习了国务院领导同志重要批示和省委、省政府领导同志有关重要批示指示，省发改委和平主任作了重要讲话。领导同志的重要批示指要常观大势、常思大局。我们要把思想和行动统一到中央和省委的重大判断和

2、决策部署上来，深刻认识和把握当前粮食和物资储备形势任务，切实增强做好工作的信心和决心。（一）充分肯定全省粮食和物资储备工作“好”的态势。过去的一年，在省委、省政府的坚强领导和省发改委的领导支持下，全省粮食和物资储备各项工作在全省经济社会发展稳中有进大好形势的引领下，取得新的进展，呈现良好态势。一是党的建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，全面加强粮食和物资储备系统党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不折不扣推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署落到实处。二是粮食安全省长责任制考核再创佳绩。省委、省政府将

3、粮食安全保障纳入对市县高质量发展考核评价体系，粮食安全责任队伍的政治意识、大局意识、纪律意识更加强化，保持思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，实现了机构改革和业务工作“两不误、两促进”。（二）深刻领会粮食和物资储备工作“稳”的意义洪范八政，食为政首。习近平总书记指出，只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。粮食事关国运民生，粮食安全是国家发展的“定海神针”，是维系社会稳定的“压舱石”，是国家安全的重要基础。粮价是百价之基,是CPI的重要组成部分，处于牵一发而动全身的基础性地位，是稳物价、稳增长的重要支撑，在经济下行压力加大的背景下更是如此。从全国范来看,尽管实现了粮食产量“十五”连增，但仍然

4、跟不上需求的快速增长，个别品种还严重产不足需，粮食供求总体上呈现紧平衡状态，保证国家粮食安全的任务仍然艰巨繁重。江西是全国XX个主产区之一，是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一，为确保国家粮食安全作出了重要贡献。习近平总书记视察江西，特别嘱托江西要夯实粮食生产基础，发挥粮食生产优势，巩固粮食主产区地位。这是总书记交付我们的重大政治责任。与改革，粮食最低收购价格连续下调，优质粮食的价格优势更加明显，托市收购量呈下降趋势，市场化购销逐步活跃，收购主体更加多元。从人民群众粮食消费需求看，日益从“吃饱”向吃好吃健康吃便利转变，更加注重多样化、个性化，更加注重绿色有机、安全营养。习近平

5、总书记强调，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进粮食精深加工，做强绿色食品加工业。这一重要指示，为粮食产业经济发展指明了方向。今年全省农村工作会议指出，要聚焦推进农业高质量跨越式发展，加快构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的发展新格局，实现农业大省向农业强省的跨越。因地制宜发展绿色优质粮食，已成为我省粮食产业发展的主方向。（四）清醒认识粮食和物资储备工作“忧”的短板改革开放XX年来，全省粮食流通和物资储备工作取得了长足进步。但也存在一些制约发展的短板。从粮食收购看，国有粮企过多依赖政策性收购,如何适应国家收储制度改革形势，在稳定农民种粮收益预期的同时，努力扩大市场化购销；如何按照优

6、粮优价导向，引导种植结构调整，更好地发挥市场机制作用，优化粮食供给；如何协调解决市场化收购资金、仓容、运力保障等问题，需要统筹兼顾。从基础设施看，近几年仓储设施建设投入较大,但物流设施建设相对滞后，如何构建完整的“四散”体系，打造统一的粮食物流信息平台，解决信息不畅、流通效率不高问题，亟待总体布局和规划。从产业发展看，我省粮食产业受宏观经济环境、金融调控政策、进口大米冲击、市场竞争、稻强米弱等诸多因素影响，企业面临较大的经营困难，XX年全省入统粮油加工企业工业总产值、销售收入、利润总额三项指标整体下滑，同比分别减少XX. XX亿元、XX. XX亿元、XX亿元；企业加大投资，厂房、设备上马较多较

7、快，但对市场的研判分析不够，产能供给远大于市场实际需求，全省稻谷年加工能力XX. XX亿斤，实际加工大米XX. XX亿斤，产能利用率仅XX%；全省龙头企业XX家，但最大产值不到XX亿元，离百亿产值企业目标相差甚远，产值XX亿元企业仅XX家，龙头企业实力不足，影响力和辐射力较弱。如何发展精深加工、增加有效供给、引领消费趋势；如何培优培强龙头、增强企业实力和带动影响力、促进农民增收；如何实施品牌战略、推动质量兴企和推进三产融合、加快建设现代粮食产业体系等，都需要认真研究，综合施策。（五）牢牢把握粮食和物资储备工作“进”的机遇深入分析形势，我们还要看到，粮食和物资储备工作同样面临好的历史条件和新的发

8、展机遇。一是各级党政对粮食安全更加重视。党的十八大以来,习近平总书记对粮食安全问题多次发表重要讲话、作出重要指示，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新时期国家粮食安全战略，为我们做好新时代粮食工作提供了根本遵循。国务院实施粮食安全省长责任制，进一步压实了粮食安全责任。就我省而言，省委、省政府高度重视粮食安全工作。刘奇书记强调，要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固全国粮食主产区地位。易炼红省长要求，要担当好我省粮食安全责任。机构改革以来，伟明常务副省长先后XX次深入粮食和物资储备系统调研指导，XX次作出重要批示。这些为我们做好粮食和物资储备工作增添了信心和决心。二

9、是粮食和物资储备发展的基础更加坚实。一方面粮食生产实现了历史性的“十五连丰”，粮食供求从改革开放前的严重短缺到现在实现基本平衡，稻谷品种库存充裕，为粮食行业深化改革提供了较大的回旋余地。另一方面，各级财政加大对粮食流通基础设施投入，政策利好持续释放，仓储等基础设施装备明显改善，功能不断提升，粮食行业转型发展的基础更加扎实。三是粮食和物资储备工作发展前景更加广宽。党的十九大作出实施乡村振兴战略重大部署。中央和省委XX号文件均将“优质粮食工程”纳入实施乡村振兴战略重要内容。粮食工作基础在农村，主要服务对象是农民。实施乡村振兴战略给粮食产业发展带来难得机遇，有利于引导各种生产要素向粮食产业流动和聚集

10、，为产业发展增添更多活力和动力。而且，根据中央部署，粮食安全保障法有望出台，做好粮食工作法律支撑将更加坚实。刚刚闭幕的全国“两会”，习近平总书记在河南代表团参加审议时强调,要扛稳粮食安全这个重任，并深刻指出确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。这是习近平总书记对做好粮食工作的最新指示。全省粮食和物资储备系统要深入学习领会习近平总书记对粮食安全作出的重要指示精神，进一步提高政治站位，深刻把握大势，既要看到问题和困难，注重综合施策，又要看到优势和机遇，坚定信心决心，做到应势而动、顺势而为、乘势而上，推动粮食和储备工作不断迈上新台阶。二、紧扣发展大局，奋力开创全省粮食和物资储备

11、工作新局面XX年是新中国成立XX周年，是全面建成小康社会关键之年，也是全省粮食和物资储备工作继往开来、改革再出发的 纪元年。做好今年工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对江西工作重要要求为根本遵循，以省委二十四字工作方针为引领；坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革主线，坚持以粮食安全省长责任制为统揽；深入贯彻国家粮食安全战略、乡村振兴战略、高质量跨越式发展首要战略；突出“深化改革转型发展”主题年，突出“大干项目年”主抓手，突出“五型”政府建设主保障；着力推进粮食流通重点项目建设，着力推进储备基础设施和信息化建设，着力推进粮食产业经济发

12、展，着力推进粮食流通监管，着力推进粮食调控机制完善，全面提升粮食和物资储备安全及应急保障能力。具体要注重“五个紧扣”，抓好五个方面重点工作:（一）紧扣高质量跨越式发展首要战略高质量跨越式发展首要战略是省委深刻把握江西历史条件和主要矛盾作出的重大战略决策，是解决发展不足主要矛盾，破解发展不平衡不充分问题的必然要求。全省粮食和物资储备工作要自觉对表看齐，围绕“质量、效率、动力”三变革和“五优联动”工作要求，聚焦我省粮食产业发展中存在的突出矛盾，从难点入手、向短板发力，着力解决好行业发展中不平衡不充分问题，坚持质量第一、效益优先，深化“三链”协同，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，持续推进产业

13、发展方式、发展动能变革，努力实现总量质量双提升、速度效益相协调。（二）紧扣“深化改革转型发展”年度主题要围绕国家粮食和物资储备局“加快推进深化改革转型发展年”主题,加快观念、职能、方式“三个转变”：观念方面，必须进一步提高政治站位,用总体国家安全观统领粮食和物资储备工作，以“大粮食”“大流通”“大产业”视野来规划粮食和物资储备事业发展，努力构建更全面、更高效、更可持续的粮食安全保障体系。职能方聚焦供给侧结构性矛盾，着力解决粮食供给从低层次“数量够不够”转变为高层次质量“好不好”的问题，满足人民群众“吃得好”需求；聚焦乡村振兴战略，着力解决好流通对粮食生产引导作用不明显的问题，坚持优粮优价导向，

14、促进农民种粮增收，助力脱贫攻坚；聚焦建设粮食产业强省，着力解决粮食产业经济发展与粮食资源大省不匹配的问题，做大做强做优我省粮食产业。方式方面，持续深化“放管服”改革，进一步理清政事企关系，从习惯行政手段转向更多运用市场化、法治化手段，更多采用规划引领、标准倒逼、宏观调控、执法监管等方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（三）紧扣“大干项目年”工作主抓手省委、省政府确定今年为“大干项目年”，省发改委把今年作为“项目落实年”。项目是经济社会发展的有效载体和重要支撑，是高质量跨越式发展的关键所在。项目也是粮食和储备行业加快转型发展的重要抓手。国家对我省粮食流通项目建设非常支持，在“优质粮食工程

15、” “粮食安全保障调控和应急设施”“智慧赣粮”和“军民融合军粮保障创新示范工程”等项目的计划下达和资金补助方面均优先安排。要坚持“项目为王”理念，按照省发改委部署，对重点项目进行“清单管理”，强化调度推进和考核评价，考核结果以一定形式通报，对考核优秀的在项目建设上给予一定倾斜支持，进一步压实工作责任，加快建设进度，提高项目建设绩效，确保建设任务完成。（四）紧扣“三个不能”底线思维一是不能出现大范围“卖粮难”。做好粮食收购、促进农民增收始终是粮食部门重要职责，必须一如既往全面落实国家粮食收储政策，切实抓好粮食收购，防止“谷贱伤农”，切实保护好种粮农民利益和种粮积极性。二是不能出现供应脱销断档和价格大幅波动。落实好地方粮油储备计划，完善粮食应急保障预警体系，加强粮食市场信息监测管理，把握好市场供应变化趋势，做好稳定价格预案，保障粮油供应与价格稳定，维护好消费者权益。三是不能出现大的安全储粮安全生产事故。坚持管行业必须管安全、管生产必须管安全，牢记安全第一。要落实“两个安全”责任，主要负责同志要履行安全生产领导责任，生产企业要担负安全生产主体责