在端午节假日旅游暨景区开放管理工作会议上的讲话.docx

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1、在20xx年端午节假日旅游暨景区开放管理工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开20xx年端午节假日旅游暨景区开放管理工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的各项部署，按照常态化疫情防控的要求，对端午节假日旅游工作做出安排。刚才，XX、XX、XX、XX个省厅和XX家景区代表介绍了端午节假日旅游筹备以及旅游景区预约开放管理情况。总的看来，各地文化和旅游部门高度重视端午节假日旅游工作，积极加强统筹协调，做好各项预案，为端午节假日旅游工作做了充分的准备。XX月XX日，文化和旅游部印发了关于做好20xx年端午节文化和旅同

2、志的充分肯定。下一步，我们要继续深入学习领会总书记的重要指示精神,结合实际持续抓好贯彻落实。当前，境外疫情仍在蔓延，常态化下防控任务仍然艰巨繁重。近日北京市发生了聚集性疫情，突发公共卫生事件应急响应级别由三级提升至二级。这也给我们敲响了警钟，疫情风险随时随地存在，常态化防控一刻都不能放松。旅游领域人员流动范围广，聚集性强。我们必须强化底线思维，增强忧患意识，科学、精准、有效应对，通过扎实细致的工作，持续落实疫情防控各项举措。截至目前，全国XX家A级旅游景区已恢复开放，约占全国A级旅游景区总数的XX%。全国已有XX家旅行社复工复业，占旅行社总量的XX. XX%。全国已有XX家星级版店复工，占星级

3、饭店总量的XX%o文化和旅游行业复工复产率持续提升，疫情防控形势整体保持平稳，没有出现聚集性疫情。但是，我们决不能因此出现麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，只要（一）做好汛期旅游安全工作当前，全国由南向北陆续进入主汛期，各地强降雨频繁，一些地方受灾严重，防汛形势严峻复杂。各地要按照文化和旅游部办公厅关于做好汛期旅游安全工作的通知要求，认清严峻形势，狠抓防汛责任落实。要督促旅行社针对旅游团安全工作特点，密切关注汛情预报预警提示，合理安排旅游线路,避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游。正在行程中的旅游团一旦遭遇突发汛情，旅行社要采取有效措施应对，并及时调整团队旅游线路。要指导A级旅游景区加强汛

4、期隐患的排查治理，重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近和易受山洪、泥石流、滚石等灾害威胁的区域。做好景区防汛隐患和薄弱环节的信息排查、登记、整改，做好汛期巡查与监控，在危险地段增设应急呼救设施，在适当位置增设救援设备，安排救援人员。在必要情况下，应采取关闭景区、分流游客等措施，确保游客安全。要指导可能发生洪涝灾害的A级旅游景区切实做好救灾物资储备，及时启动各类避灾场所，标明避食品安全管理制度，落实好食品在采购、运输、加工、贮藏等环节的安全管理措施，做好厨房“四害”防治工作，做好从业人员健康体检工作，切实保障游客身体健康和生命安全。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐,要求导游（领队）对游客

5、做好注意食品安全、预防食物中毒的提醒工作。（四）配合做好特种设备安全管理工作各地要督促A级旅游景区落实特种设备的安全管理责任，加强景区内观光车、索道、缆车、游乐等设施设备的自查。受疫情影响处于停业状态、长时间没有维修保养的设备，在重新启用前，必须进行安全评估，确保符合安全要求。三、持续深入推进门票预约管理，不断提升旅游景区开放管理水平近期，各地加强旅游景区流量管控，推进常态化疫情防控，景区限量要求得到有效落实，预约制度覆盖面进一步扩大，省级平台建设持续推进，取得积极成效。但同时我们也要看到，景区门票预约制度尚处在推进阶段，还存在一些需要解决的问题，如预约宣传还不够深入，预约服务还不够完善,数据

6、共享还不到位等。端午节假期，我们要继续以深入推进门票预约制度为突破口，努力破解当前旅游景区开放管理中的难点和痛点问题，不断提升旅游景区开放管理水平。（一）要继续严格控制流量端午节期间，旅游景区接待游客量继续按照不超过最大承载量的XX%执行。各地要继续督促旅游景区落实限量开放要求，坚持将限量作为旅游景区开放管理的前提。在落实防控措施和预约、限流的前提下，根据地方党委政府的统一部署，可以开放旅游景区室内场所。（二）要持续推进“能约尽约”要提高预约制度实施的覆盖面，推进旅游景区预约常态化。除老人等特殊群体外，要严格控制现场售票和领票数量，让门票预约成为景区开放管理的刚性要求。要加强对预约制度的宣传和

7、对游客的引导，普及预约知识，强化信息发布，倡导“无预约、不旅游”的消费理念。（三）要严防人员瞬时聚集要通过科学规划游览路线，加强关键节点管理，做好游客的疏导和管控,避免景区内部因“冷热不均而出现局部拥堵现象，特别要在出入口、健康筛查点、重要游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购物餐饮点等容易形成游客拥堵的区域，增派人员，加强巡视巡查，坚决防止人员瞬时聚集现象发生。（四）要加快推进智慧监管根据我部信息中心近期与各省厅科教处、信息中心对接了解的情况，目前已有XX个省份建成省级文化和旅游综合监测管理平台，另有XX个省份正在推进建设。全国XX个省份已初步建成省级景区预约管理平台，其中XX个省份已与

8、我部综合监测平台进行了对接。各地要进一步完善省级综合监测平台，全面接入辖区内XXA级以上旅游景区门票预约数据，以及停车场、出入口、重要游览点、狭窄通道等区域视频监控画面。要积极加大投入，做好设备的更新升级，有效解决视频连接不稳定、画面不清晰、重点区域覆盖不全面等问题。要按照“能联尽联”原则，连接我部综合监测平台，实现数据的对接和同步共享，更好发挥平台在假日和高峰期的流量预警、应急指挥和实时调度功能。各地要在国庆假期前完成辖区内全部xxA级旅游景区和xx%以上重点xxA级旅游景区数据与文化和旅游部综合监测平台的连接。四、加强综合监管，统筹做好文化经营场所常态化疫情防控工作截至目前，除XX、XX、

9、XX、XX及XX等部分地区外，全国其他地区文化经营场所均根据当地党委政府或防控指挥部要求有序恢复开放。全国共开放剧场XX家，占各地上报剧场总数的XX. XX%。各级文化和旅游部门累计审批营业性演出XX批次，为去年同期的XX. XX%。全国上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所恢复运营数量分别为XX. XX万家、XX. XX万家、XX. XX万家，复业率分别为XX. XX%、XX. XX%、XX. XX%。各地在对上网服务场所和娱乐场所执法巡查过程中，发现少数单位存在未落实消毒措施、消费者不戴口罩、未间隔就坐、上座率超过XX%的情形，部分地区存在个别场所违规恢复经营现象。这些情况反映出在常

10、态化疫情防控形势下，部分经营者及消费者防疫意识不足，存在松劲、侥幸心理。为贯彻落实中央领导同志指示批示精神，我们根据国内疫情防控形势发展变化，针对监督检查中发现的问题和漏洞，在综合研判、科学评估的基础上，动态调整文化经营场所管控措施，修订完善了疫情防控指南，将于近日印发实施。这里再强调几点：（一）严格文化经营场所开放管理坚持分区分级有序开放原则，进一步明确中高风险地区暂缓举办营业性演出活动，暂停开放上网服务和娱乐场所。（二）加强常态化疫情防控低风险地区上网服务、娱乐场所等要加强防控。做好口罩、洗手液、消毒剂等物资的准备，建立完善应急预案；加强人员的健康监测，工作人员要佩戴口罩，做好手卫生，如有

11、体温异常不可进入；尽可能通风换气，科学合理使用空调；对于一些接触频次比较高的公共设施设备，包括座椅、耳麦、扶手等，要加强清洁消毒；尽可能采用预约制，控制人员数量，同时缩短场所活动时间，要落实国务院联防联控机制新版指南要求，密闭场所消费者活动时间不超过XX小时。（三）切实发挥综合执法监督作用各地文化市场综合执法队伍要守牢疫情防控底线安全，对照互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南娱乐场所恢复开放疫情防控措施指南有关要求，加强对互联网上网服务营业场所和KTV的日常巡查和监督检查。要指导督促已复产复工的网吧和KTV落实防控主体责任，按照坚持常态防控、有序开放、预约限流的总体要求，严格执行日常

12、消毒通风、配备防护用品、员工健康管理、入场戴口罩及检测登记等疫情防控措施。重点检查已复工场所接纳消费者人数超过指南核定人数、未保持合理人员间隔、口罩佩戴不规范等行为。对检查中发现的问题，要及时督促整改；情节恶劣的，要依据当地疫情防控有关政策依法从严处置。五、加大文明旅游引导力度，切实做好假日应急和信息报送工作各级文化和旅游部门要增强工作的主动性和积极性，加强统筹协调，推动疫情防控和假日旅游各项工作落实落地，全力保障假日旅游市场安全有序。（一）加强文明旅游引导要积极落实中央文明委对文明旅游工作的要求，推动文明旅游工作取得新成效。要压实旅游企业文明旅游工作职责，推动文明旅游工作常态化机制化。旅游景

13、区等游客接待单位要在游客服务中心、售票处、入口、主要通道设置文明旅游提醒标牌，要强化文明旅游志愿服务，设立文明旅游引导员、文明旅游志愿服务站，在游览线路、重要游览点进行文明旅游提示和宣传广播，开展文明引导、文明劝导。（二）做好应急处置工作各级文化和旅游部门要加强与气象、交通运输、公安、应急、卫生健康、宣传等部门的协调合作，及时发布天气、交通等预警预报信息，引导游客理性安全出游。做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等的应急预案和应急处置工作。要指导旅游企业加强从业人员的培训和应急演练，提升应急救援水平和协调保障能力。要积极协调专业力量应对各类文化和旅游市场的突发事件，确保一旦发生灾情，就能快速妥善处置。督促企业建立应急预案制度，加强应急演练，指导公共文化场所、文化经营场所和A级旅游景区、度假区、星级饭店等切实做好应急物资储备。（三）做好假日值班及信息报送工作各地要严格执行领导带班和重要岗位专人值班制度、关键岗位xx小时值班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生突发事件时，“联得上、赶得到、办得了”。要及时关注涉及本地苗头性、倾向性舆情，会同宣传等部门采取切实有效措施予以积极应对。要提高信息报送的数量、质量和时效性。我就讲这些，谢谢！