美国高技术产业内涵演进与特征分析.docx
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1、美国高技术产业内涵演进与特征分析摘要:美国高度关注高技术产业发展。在过去的半个世纪中,美国高技术产业的内涵不断演化,共经历了四个发展阶段。如今美国已形成融制造业和服务业于一体的知识技术密集型产业,其产业规模居世界首位。与之相比,中国高技术产业内涵与分类标准却迟迟没有推陈出新。作为国家战略必争领域,中国必须高度重视培育知识技术密集型产业;并从打造产业链视角出发,促进知识技术密集型产业与相关产业协调发展。关键词:美国;科学与工程指标;高技术产业;知识技术密集型产业高技术产业是国民经济中创新最为活跃的产业类型,具有高研发强度、高利润率、高关联性等特征。一个国家高技术产业的规模和质量往往决定着其经济竞
2、争力乃至国家竞争力,因此受到世界各国的普遍关注。美国作为世界最大的发达国家,其高技术产业规模和竞争力远高于其他经济体。更重要的是,在过去的半个世纪中,美国高技术产业的内涵一直在演化和充实,其演进特征对我国准确把握高技术产业发展规律和制定相关政策很有启迪作用。1、高技术产业统计与美国实践从严格意义上讲,自工业革命以来,任何一个时代都有其代表性的高技术产业。但现代意义上的高技术产业界定与科技统计事业的发展密不可分。20世纪60年代,经济合作与发展组织推出了指导研发(R&D)活动统计调查的弗拉斯卡蒂手册,为世界各国开展国际可比的科技统计工作提供了指南。80年代中期,经济合作与发展组织开始基于多个国家
3、的统计数据开展高技术产业分类问题的正式研究工作。基于大量的科技活动统计数据分析,那些雇用技能型工人的比例以及R&D经费投入强度明显较高,而且在众多发达经济体内都表现出这一特征的行业被识别出来,并被命名为高技术产业。到90年代中期,第一个高技术产业分类被正式提出。在这一过程中,美国持续对高技术产业分类进行研究并发布相关数据。20世纪70年代初期,在研究国际贸易问题过程中,美国便开展了高技术产业分类方面的研究。1973年,美国国家科学委员会(NSB)发布第一期科学指标报告(1987年起称为科学与工程指标,以下统称为科学与工程指标),其后每两年发布一期。自发布以来,报告持续对高技术产业(包括制造业和
4、服务业)发展状况进行分析。科学与工程指标是经美国国会通过和总统签发的正式官方报告,因此成为分析美国高技术产业发展演变特征的重要依据。2、美国高技术产业内涵演进2.1 第一阶段:以高技术制造业为重点20世纪70年代到90年代前期,美国研究重点集中于高技术制造业(High-techManufacturingIndustries),对服务业涉及较少。科学与工程指标报告将国民经济各行业划分为以下三类:高技术制造业、其他制造业和非制造业。高技术制造业的内涵是指R&D经费投入强度较高(高于全部行业平均强度)的制造业,强度根据行业R&D经费支出与行业增加值的比率进行确定。高技术制造业共包括六个细分行业(19
5、93年),分别为医药制造业、计算机和办公设备制造业、电器制造业、通信设备制造业、飞机制造业、科学仪器制造业。该阶段的系列报告中并未对服务业进行深入分析,但是指出服务业对经济发展的贡献呈现逐年上升的趋势。1993年版报告显示,1992年美国高技术制造业产值达到6402亿美元,占美国制造业总产值的27%,与1981年(15%)相比有了大幅增长。具体行业分布上,计算机和办公设备制造业、通信设备制造业产值分别占美国高技术制造业的44.5%和20.4%,两者合计约占羽。19811992年间,美国高技术制造业在世界上处于绝对领先地位,其产值占经济合作与发展组织国家总产值的比重稳定在35%以上,1992年为
6、37.2%,领先第二名日本(27.9%)近10个百分点。这一时期,日本也高度重视高技术制造业发展,其产值占日本制造业总产值的比率从1981年的17%提升至1992年的31%。2.2 第二阶段:以高技术产业为主,开始关注知识密集型服务业20世纪90年代后期到21世纪初,美国对产业创新的分析虽然仍以高技术制造业为主,但同时开始关注知识密集型服务业。在19962002年的科学与工程指标报告中,美国国家科学委员会基于经济合作与发展组织的产业划分,将国民经济行业分为三类:高技术产业(High-techIndustries)知识密集型服务业(Know1edge-IntensiveServiceIndust
7、ries)和其他产业。其中高技术产业包括与制造业相关的四个细分行业:航空航天制造业、计算机及办公设备制造业、通信设备制造业、医药制造业。随着美国服务业收入的增长速度赶超制造业收入的增长速度,美国此阶段更加注重对R&D活动水平较高的服务业发展状况的探究,提出了知识密集型服务业这一概念,包括通信服务业,金融服务业,商业服务业,教育、卫生服务业。2002年版报告显示,1998年美国高技术产业(制造业)产值达7651亿美元,占美国制造业总产值的16.6%o具体行业分布上,通信设备制造业快速发展,占高技术产业比重为45.8%;其次是计算机和办公设备制造业,占24.0%;航空航天制造业和医药制造业虽然占比
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