2023年城区开展重大事故隐患专项排查整治行动工作实施方案 4份_65.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、指导思想树立以人为本的安全工作理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理工作思想，通

2、过学校安全隐患排查专项治理，全面加强学校安全管理，强化安全教育，完善管理机制，严防学校安全事故发生二、工作目标通过隐患排查治理，进一步落实学校的安全管理责任，全面排查学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，解决存在的突出安全问题，建立起重大危险源监控机制、隐患排查治理机制和较为完善的工作体系，学校的安全管理制度进一步健全，学校内部设施设备的进一步完善，师生安全防范意识进一步加强，校园及周边环境安全状况明显改善。三、组织领导成立学校重大安全隐患排查专项治理领导小组。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX四、排查和治理重点1交通安全。认真做好学生乘坐非客运营运车辆、“三无”车辆及超载车辆的排查工作，

3、做好学校附近公路交通安全设施的排查工作。进一步加强对学生交通安全知识的教育，通过张贴图片、观看录像、开设讲座等多种形式开展交通安全知识教育，努力使学生自觉遵守交通法规，积极防范学生交通安全事故的发生。2 .校舍安全。认真做好学校的校舍及附属设施的排查工作。重点检查建设年代久远的破旧校舍、土木结构校舍、大跨度的老礼堂、老食堂、简易搭建和历年受台风、暴雨严重影响的校舍；对实验室、学生宿舍，特别是底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况也要做重点检查；对存在安全隐患的校舍要会同房屋鉴定部门进行危房鉴定，凡有安全隐患的，要立即转移到安全地点上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。3 .校园建

4、筑施工安全。认真做好校园建设工程施工单位的资质等级、项目负责人执业资格、工地安全作业环境和安全施工措施等情况的检查工作。重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的防范工作，检查校园内建设工程的封闭隔离设施、安全警示标志设置，高温季节施工现场安全防范措施，学校师生安全教育情况等。4 .消防安全。认真抓好火灾隐患的整改工作。各学校要对火灾隐患逐一进行排查登记,重点对教学楼、宿舍、实验室、储藏室等人员、货物集中场所消防设施的检查,灭火器是否配齐、压力是否达标，消防栓是否正常、自来水是否接通，教学楼、宿舍的安全通道是否畅通等。落实消防安全管理主体责任,全面开展火灾隐患整改工作,确保整改质量,彻

5、底消除各类火灾隐患,严防火灾事故的发生。各学校要组织开展灭火应急疏散演练,切实提高广大师生员工的消防安全意识和自救自护能力。5 .食堂卫生安全。加强学校饮食卫生安全工作排查，杜绝学校饮食卫生安全事故的发生。食堂隐患排查的重点，一看各种管理制度是否上墙，从业人员是否定期体检、持证上岗。二看食品采购、储备、加工、食堂操作间的封闭管理是否规范，做到餐具消毒，食品的留样等各个环节的相互监督、责任明确。严禁变质、剩食上桌食用；具备防鼠、冷藏、消毒、排水等最基本的卫生条件。凡达不到要求的学校要迅速行动，立即整改。五、实施步骤1 .自查自纠阶段（6月20日前）。各学校按照有关要求，结合实际，制定具体工作方案

6、，认真开展自查，全面治理安全隐患O2 .督查阶段（6月26日至7月6日）。教育局会同公安、交运、安监等有关部门组成督查组，对全县各学校开展安全隐患排查专项治理工作情况进行督查。一是检查学校安全工作责任落实情况；二是检查隐患排查治理工作到位情况、存在问题和应急措施制定情况；三是检查对重大安全隐患进行整改的落实情况。3 .“回头看”再检查阶段（第四季度）。巩固隐患排查治理专项行动成果，确保实效，组织开展“回头看”再检查。主要检查学校对排查出的安全隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。六、实施要求1加强领导，落实责任。要按照有关要求，迅速制定本校专项行动的具体实施方案，明确分工，明确责任

7、，狠抓落实。对发现的重大隐患和突出问题及时整改到位。4 .全面整改，督促检查。要建立日巡周查月报制度，对排查中查出的安全隐患要登记造册并按要求在汇总后于次月5日前上报教育局安稳办；对能够自己整改的隐患要限期整改，学校一时难以整改或本身无法整改的，要及时上报教育局和所在地政府，并做好整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强对事故隐患的监控。5 .广泛发动，群防群治。要充分发动和依靠教职工参与隐患排查治理工作，要调动广大教职工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排查治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与

8、的良好局面。6 .立足当前，建立长效。要以隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全管理的长效机制。7 .广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、板报等平台，广泛宣传此次隐患排查治理专项行动，普及安全知识，促进学校安全工作。8 .严格制度，畅通信息。专项行动期间，各校要明确专人负责信息报送及联络沟通，确保联系渠道和工作信息畅通。有关工作情况要及时报告当地政府和教育局。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重

9、要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，XX省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳T121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述精神，坚持“两个至上”，立足“两个根本”，查漏洞、补短板

10、，全面排查整治矿山事故隐患，全面落实事故防范措施。通过大排查大整治，推进矿山隐患排查整治责任和市县乡三级监管责任全面落实、问题隐患全面清零，推进矿山隐患排查体系有效运行，全面提升矿山控风险、治隐患、遏事故本质安全能力水平，纵深推进矿山安全整治三年行动大巩固大提升，护航“三大战略、八大行动”，确保安全。二、重点内容()企业层面。企业全面开展以下“六查”：1查风险辨识、分级管控、培训教育、责任落实“四个全覆盖”是否落实到位；2,查国家矿山安全监察局关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见XX项规定是否落实到位；3,查国家矿山安全监察局关于严格非煤地下矿山建设项目施工安全管理的通知XX项规定是否落实到

11、位;4 .查安全设施设计符合性诊断及萤石矿专项整治是否落实到位；5 .查XX省生产安全事故隐患排查治理办法规定是否落实到位；6 .查汲取2023年以来全市矿山安全事故教训的防范措施是否落实到位。（二）监管层面。县（市、区）、乡（镇）重点开展以下“两查”：1督促矿山企业落实风险管控“四个全覆盖”及落实较大以上风险监管责任和措施是否到位；7 .依法实施矿山安全监管检查，督促检查矿山隐患排查治理的制度、责任是否落实到位。三、时间安从2023年5月至2023年12月30日，分三个阶段实施：（-）部署发动（5月15日前）各地、各矿山企业要在一季度开展重大安全隐患大排查大起底的基础上，结合实际制定安全隐患

12、排查整治全覆盖实施方案，明确目标要求，细化责任措施。要将安全隐患排查整治全覆盖工作要求、隐患排查治理相关标准规范、要求等传达到各矿山企业，要组织矿山企业召开一次专题会议进行部署发动，要组织一次矿山安全隐患排查治理相关知识专题学习培训，确保矿山安全隐患排查整治全覆盖部署、组织、准备到位。（二）全面排查（5月15日至6月15日）1 .矿山企业。按照XX省地方标准生产安全事故隐患排查治理体系建设通则（DB36/T13922023）,对照6项重点排查整治内容，结合本企业实际，组织编制问题隐患排查清单，全面排查风险管控漏洞、基础管理和现场问题隐患、隐患排查治理体系缺陷，全面摸清问题隐患底数，参照XX省金

13、属非金属矿山生产安全事故隐患排查分级实施指南，形成问题隐患清单，明确隐患等级，制定隐患治理专项方案，落实分层级整改责任和措施，建立完善隐患排查治理台账。问题隐患清单和隐患治理专项方案要于5月15日前报所在地县（市、区）应急管理局及乡（镇）。2 .县（市、区）应急管理局。按照安全生产法XX省生产安全事故隐患排查治理办法的规定，结合本地矿山风险隐患管控治理实际，检查制度和责任落实情况，形成问题清单,全面落实整改。组织对企业上报的问题隐患清单和隐患治理专项方案进行审核，制定专项监管计划，建立完善督促检查台账。（三）整治清零（6月15日至10月15日）1矿山企业。按照制定的隐患治理专项方案，动态更新问

14、题隐患清单，严格落实责任单位及责任人、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案“五到位”要求,全面实施问题隐患整改，落实隐患治理的闭环管理。每15天要向所在地县（市、区）应急管理局及乡（镇）书面报告问题隐患整改进度情况，重大隐患整改进度情况要每周报告，问题隐患要在10月15日前全面整改清零。3 .县（市、区）应急管理局。按照专项监管计划，实施对辖区内矿山隐患排查整治的监督检查，组织对矿山整改落实情况验收检查。建立完善辖区矿山隐患排查治理监督检查清单、台账。（四）巩固提升（10月15日至12月30日）矿山企业要组织对本单位安全隐患排查整治情况进行全面评估，全面完善企业、区段（车间）、岗位三级隐患排

15、查清单和隐患排查治理责任清单、措施清单，全面落实隐患排查治理制度。县（市、区）、乡（镇）对矿山隐患排查整治工作进行分析总结，进一步完善矿山隐患排查治理监督检查清单、台帐,健全矿山隐患排查治理监督检查制度，市局完善重点地区、重点矿山抽查清单并开展抽查，全面落实市、县、乡矿山隐患排查治理监管责任。四、保障措施（-）强化组织领导。各县（市、区）应急管理局要提高政治站位，增强使命担当，切实提高对矿山隐患排查整治工作的重要性和必要性的认识，坚决防范矿山安全生产事故发生。要高度重视，主要领导牵头亲自抓部署抓督促抓落实，成立工作专班，明确责任，细化措施，深入推进开展安全隐患排查整治工作。要健全完善县（市、区

16、）本级及乡（镇）对矿山隐患排查治理的监管制度，全面落实监管责任。要督促矿山企业主要负责人切实履行隐患排查治理第一责任人职责，落实专门机构，认真组织技术、管理和岗位作业人员开展全面的隐患排查,全面落实问题隐患整治清零，健全完善隐患排查整治制度，坚决防范遏制事故，切实提升矿山安全保障能力。（二）强化监督检查。各县（市、区）应急管理局要紧盯6项重点内容，强化宣传和培训，促进矿山企业熟悉政策、法规、标准和规范，全面掌握隐患排查治理工作的相关规定和要求。要强化监督检查，督促矿山企业从管理到现场、从责任到制度、从企业层面到岗位全面落实问题排查隐患整治，实现问题隐患全面清零。要强化服务指导，组织专家或聘请技术机构为企业提供专题培训、技术指导帮扶，解决矿山技术能力不足等问题难题。要严格验收检查，问题隐患整