2023年民政工作计划要点.docx

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1、2023年民政工作计划要点*年是全面贯彻落实党的*大精神的开局之年，全区民政部门要坚持以思想为指导，深入学习宣传贯彻党的*大精神，全面落实对*及*作出的重要讲话指示批示和关于民政工作重要指示精神，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本公共服务工作职责，采取更多暖民心、惠民生举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，努力让困难群众的生活更暖心、更舒心。结合颍泉实际，特制定本工作要点。一、深入学习贯彻思想和党的*大精神（一）全面贯彻思想。认真抓好对*及*作出的重要讲话指示批示和关于民政工作重要指示精神的学习贯彻，跟进学最新重要讲话精神，努力在学深悟透上下功夫，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践

2、、推动工作。（二）深入学习宣传贯彻党的*大精神。坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合党中央在全党开展的主题教育，按照中央及省、市、区委部署安排，抓好大学习、大宣传、大贯彻，推动基层党组织和党员干部全面学习、全面把握、全面落实。二、坚定不移推进全面从严治党（三）加强党对民政工作的全面领导。持续推动政治机关意识教育，坚持把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，充分发挥机关党建引领保障作用，全面推进机关党的各项建设，引导党员干部深刻把握政治机关属性，牢固树立政治机关意识，做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，扎实推动重要指

3、示批示精神，党中央国务院决策部署及省、市、区委工作要求落地见效。（四）推动机关党建高质量发展。规范换届选举工作，严格执行基层党组织任期制度。强化党员教育管理，坚持教育、管理、监督、服务相结合，突出党性教育和政治理论学习，推动党员教育管理抓在日常、严在经常；坚持数量与质量并重，严把党员发展“入口关规范党费收缴、使用和管理。组织开展形式多样的党员志愿服务活动。持续打造党建品牌创建，推进党建工作与中心工作相融互动、双推双促。完善“党建+信访”工作机制，以信访工作实效检验党建工作成效。（五）深入抓好党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任，落实好加强和维护党中央集中统一领导的各项要求。持续深化一改两为”

4、要求，坚决整治形式主义官僚主义突出问题，着力改进工作作风。落实与驻局纪检监察组会商机制，持续开展正风肃纪行动，精准运用监督执纪四种形态认真学习新修订的党章，加强纪律教育和廉政教育，常态化开展警示教育，强化党章党规党纪意识。锲而不舍落实八项规定精神及省委、市委、区委实施细则，紧盯重要节点加强教育提醒和监督检查，驰而不息纠“四风”树新风。聚焦履职能力提升和履职效果，持续提升机关工作效能。（六）持续狠抓意识工作。严格落实意识工作责任制和网络意识工作责任,定期分析研判工作形势，不断加强对网络意识安全的管理，旗帜鲜明地站在意识工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，牢牢把握正确的政治

5、方向，切实把意识领域的要求、部署贯彻落实到位。（七）加强民政干部队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设统筹谋划，树立选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，推动干部能上能下、能进能出，激励干部担当作为，努力打造忠诚、规范、精细、务实、高效的民政干部队伍。三、健全分层分类的社会救助体系（八）完善社会救助制度。全面落实关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知，强化低保扩围增效，加强与防止返贫监测机制有效衔接，进一步完善社会救助各项保障制度，扩大救助保障范围，严格落实“四个不摘，要求，保持过渡期内兜底保障政策总体稳定，巩固拓展社会救助兜底脱贫成果。持续向基层放权赋能，继

6、续实施好低保审核确认权下放，积极推进特困供养审核确认权下放。认真落实分散供养特困人员四方委托照料服务协议签订，明确各方权利义务和相关责任，积极鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。完善临时救助制度，加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性。探索政府救助与慈善帮扶衔接机制。落实阶段性调整价格补贴联动机制。（九）加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。充分发挥省、市社会救助大数据信息系统和低收入人口动态监测平台功能，推动社会救助数据汇聚，健全信息交换制度机制，实现与相关部门数据共享制度化、常态化，确保及时预警、查访核实，分层分类实施救助帮扶。做好民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果相关

7、工作。（十）提高社会救助服务效能。落实服务类社会救助，推动形成“物质+服务救助方式，提升困难群众服务质量。实施基层社会救助能力提升工程，加强社会救助信息化建设，积极推进智慧救助。开展社会救助领域创新实践活动，推进全区村（社区广救急难”互助社建设，持续加大购买社会救助服务力度，更好的惠及各类保障群体。（十一）完善社会救助监督检查长效机制。深入开展社会救助领域“应享未享”“重复享受违规享受等突出问题专项整治，持续加强社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，创新运用数字监督模式。配合做好社会救助绩效评价，提高管理服务水平和资金使用效益。做好社会救助领域信访工作。畅通社会救助服务热线。确保求助有人

8、管、受助有人办，做到事事有回音、件件有落实，持续提升群众满意度。四、发展养老事业和养老产业（十二）推进法规政策施行。宣传贯彻*省养老服务条例，推动落实*省推进基本养老服务体系建设实施方案。根据市基本养老服务清单，制定区级基本养老服务清单，并会同相关单位对清单和“十四五”养老服务重点监测指标任务抓好落实。开展养老服务行动，推进*市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（*年）目标任务。（十二）加快发展居家社区养老服务。开展居家和社区基本养老服务提升行动。打造一批示范性服务网络，构建“一刻钟”养老服务圈，重点发展社区嵌入式小微养老服务机构。启动失能老年人帮扶行动，完成家庭适老化改造*户

9、。（十三）深入实施老年助餐服务“暖民心行动:巩固提升已建成老年食堂（助餐点），进一步优化服务功能。根据老年人需求和养老服务发展现状，新增城乡老年食堂（助餐点）*个，织密城乡老年助餐服务网络。（十四）推动补齐农村养老服务短板。开展特困供养机构（敬老院）管理体制改革。加快农村养老服务网络建设，新增村级养老服务站*个。优化孤寡老人服务，将经济困难的孤寡老人分类纳入社会救助，做好孤寡老人等特殊困难老年人探访关爱服务工作。（十五）促进养老产业发展。落实关于加快促进养老产业发展的意见，推进养老产业高质量发展。主动对接养老服务行业龙头企业，谋划落实示范性强的标杆项目。（十六）强化养老服务要素支撑。主动对接住

10、建、自规等部门落实社区养老服务设施配建政策，逐步补齐老旧小区设施短板。加强养老服务人才队伍建设，积极配合省、市组织开展养老护理职业技能竞赛。加强科技赋能，健全完善区级养老服务综合信息系统。丰富智慧养老应用场景，培育智慧养老服务机构。（十七）完善养老服务综合监管机制。落实省、市即将出台的养老机构行政检查办法实施细则，明确相关部门监管职责，形成监管合力。完善和落实“双随机一公开”监管制度，消除养老服务机构建筑、消防、食品、服务等方面的安全隐患。加强公建民营机构日常监管，坚持公益基本属性。（*）支持和规范养老机构有序发展。落实养老机构服务安全基本规范养老机构服务质量基本规范老年人能力评估规范等国家标

11、准，按照省、市工作部署，启动实施养老服务标准化专项行动。支持优化养老机构补贴政策，撬动更多社会力量参与普惠养老服务。提高养老机构护理型床位比例，提升失能照护能力。推进养老机构等级评定，积极培育品牌养老机构。五、加强儿童福利和未成年人保护工作（*）加强困境儿童分类保障。加强信息化建设，完善数据比对和主动发现机制，加大困境儿童摸排力度，做到“应保尽保”。协同教育、卫健、残联等部门完善落实孤儿和事实无人抚养儿童助学、助医、康复等政策，做到全面精准保障。依托全国儿童福利信息系统，督导镇街道园区动态更新服务对象基本情况，为分类开展关爱服务提供详实基础信息；落实困境未成年人家庭监护状况评估政策。（*一）推

12、进未成年人保护工作。发挥区未保办牵头协调作用，召开区未保委会议。研究制定区未保委督查督办工作规则，组织专项督查。扎实推进未成年人文身治理、未成年人单位人员从业查询等工作。协同推进预防未成年人违法犯罪专项行动，加大未成年人保护工作宣传力度，开展未保工作主题宣传月等活动。（*二）提升未成年人关爱服务水平。指导镇街道园区选优配强儿童主任、儿童督导员，加快推进镇街道园区未成年人保护工作站建设，力争*年未成年人保护工作站全覆盖，打造示范工作站，构建未成年人保护工作网络。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，大力培育儿童关爱社会组织。（*三）依法依规开展收养登记。妥善解决收养中的疑难问题。加强收

13、养登记业务培训，提高依法履职能力。六、加强基层政权建设和城乡社区治理（*四）加强村（居）民委员会规范化建设。推动关于基层治理重要论述进农村、进社区。加强村务公开和民主管理，积极争取*年村务公开标准化建设试点。加强城乡基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民自治组织体系，加强村（居）民委员会下属委员会工作联动。建立健全基层党组织领导、村（居）民委员会负责、各类协商主体共同参与的城乡社区协商工作机制，镇街道园区民政所要做好城乡社区协商指导工作，各村（居）要实现有协商场所、有协商组织、有协商制度、有协商目录、有协商成果，指导*村积极创建全国村级议事协商创新实验工作，推进城乡社区协商制度化、规范化

14、、程序化，拓展居民群众有序参与城乡社区治理渠道。（*五）加强城乡社区治理能力建设。贯彻落实关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的工作措施，出台规范村级组织工作事务和证明事项指导目录。完成“社区万能章”治理专项行动总结工作，健全基层减负常态化机制。开展第六批智慧社区建设试点工作，选树城乡社区治理先进典型，参加最美城乡社区工作者和优秀社区工作法评选、学习宣传工作，做好国家先进基层群众性自治组织、优秀城乡社区工作者典型宣传。常态化推进村民自治领域扫黑除恶斗争，做好民政领域乡村振兴工作。（*六）加强城乡社区服务能力建设。持续加强城乡社区工作者队伍建设，联合做好*年高校毕业生到城乡社区就业工作。

15、开展“新时代新社区新生活”服务质量提升相关活动，积极落实全国基层社会治理统计调查制度，抓好关于健全完善村级综合服务功能的工作举措细化落实。发挥好*疫情社区防控工作专班作用，抓实抓细社区疫情防控工作。七、加强社会组织培育发展和规范管理（*七）加强社会组织党的建设。指导社会组织党组织深入开展主题教育,推动全面学习贯彻思想和党的*大精神。发挥社会组织综合党委功能，围绕推动社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”扩面提质，健全社会组织党建工作“六个同步”机制。探索社会组织党组织发挥作用途径，引导鼓励区级社会组织党组织开展“为民惠企”行动。（*八）培育扶持社会组织发挥作用。把培育发展摆在更加突出位置，深化

16、社会组织领域“放管服”改革，支持重点领域、重点类型社会组织依法登记,扩容和完善适应经济社会发展需要的社会组织体系。开展行业协会商会“*+*”政策体系落实情况专项督查，推动政府购买服务、财政税收支持举措落地见效。推进落实*省培育发展社区社会组织专项行动方案（*年）,引导培育孵化社区社会组织，城市社区实现社区枢纽型社会组织全覆盖的目标任务。支持引导社会组织参与巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。推动社会组织助力高校毕业生等群体就业，支持统战类、军民融合类社会组织更好发挥作用。（二*）加强社会组织综合监管。发挥社会组织管理工作议事协调机制作用，加强上下联动、部门协同、信息共享，健全登记联审机制，探索建立联合执法机制，用好用足年度检查、执法监督、信用管理、等级评估、抽查审计等手段，持续提升综合监管能力水平。加强社会组织信息化建设，提升巩固社会服务机构非营利监管、社会组织领