2篇贯彻财经委员会第一次会议精神建立健全生育支持政策体系心得体会+贯彻财经委员会第一次会议精神着力提高人口整体素质心得体会.docx

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1、中央财经委员会第一次会议强调，要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。人口问题是“国之大者”，提倡构建生育友好型社会，就是着眼于消除制约生育的种种不利因素，让人们愿意生、养得起，从而推动实现适度生育水平，优化我国人口结构。当前我国人口总量出现负增长，呈现“乡一城”人口流动加速、平均家庭户规模持续收缩、区域人口发展不均衡等发展态势，内生性的低生育率加速了人口年龄结构的老化，劳动力人口结构老化与规模持续收缩。为此，国家提出“着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模”“以人口高质量发展支撑中国式现代

2、化近年来，我国大多数省份已经修订人口与计划生育条例等相关政策法规，通过构建生育友好的制度环境，提高适度生育水平，促进人口长期均衡发展。但总体上来看，我国距生育友好型社会还有一定差距。养育教育成本高是人们生育意愿降低的重要原因。在养育成本上，目前的突出问题是我国O岁至3岁婴幼儿托育服务不足，“老带孙”模式对老年人造成较大压力。同时，随着人们越来越重视子女的教育质量，学区房、教育投入等问题也成为影响生育的重要因素。此外，对职业发展的担忧也是很多女性“不愿生”“不敢生”的原因之一。构建生育友好型社会，促进人口高质量发展，不仅需要国家在财政等领域持续投入，还需要完善生育支持政策体系。相关部门要在就业、

3、医疗、养老等制度及各领域的改革等方面，进行匹配性的调整，共同降低生育、养育、教育成本。此外，还需要建设新型婚育文化，尊重生育的社会价值，鼓励夫妻共担育儿责任。在现代化进程中，人口变迁是一个长期趋势，构建生育友好型社会也无法一蹴而就。促进人口长期均衡发展，还需顺应人民群众期盼，解决好一个个实际问题，继续完善和落实积极生育支持措施，统筹推动建设生育友好型社会。生育是家庭大事，也是国之大事。生育政策是公共政策的重要组成部分，关系千家万户的切身利益，也关系国家和民族的未来。研究表明，较高的生育、养育、教育成本是目前影响家庭生育意愿的重要因素之一。伴随着育儿方式从“粗放型”到“精细化”的转变，我国家庭生

4、育行为经历了从“想生而不能生”到“能生而不想生”的转变。因此，降低生育、养育、教育成本，着力破解“不想生、不敢生”难题，成为优化生育政策、提高生育水平的关键措施。降低生育成本，必须提高优生优育服务水平，完善生育休假和待遇保障机制。要改善优生优育全程服务。例如，加强高质量产科建设，全面改善住院分娩条件；提升婚前保健、孕前保健、产前筛查和产前诊断服务水平；扩大分娩镇痛试点，规范相关诊疗行为，提升分娩镇痛水平；指导推动医疗机构向群众提供有针对性的服务，提高不孕不育防治水平。同时，完善生育休假制度。产假（含延长产假）、陪产假（护理假）、育儿假是生育休假的三支柱。各地各部门应结合实际完善假期用工成本合理

5、分担机制，明确相关各方责任，采取切实有效措施保障职工假期待遇，保障职工生育权益，帮助职工平衡工作与家庭关系。降低养育成本，必须发展普惠托育服务体系，构建生育友好的就业环境。“没有人照顾孩子”是群众普遍反映的突出困难之一。发展普惠托育服务体系，是积极生育支持措施的基础工程，包括增加普惠托育服务供给、降低托育机构经营成本、提升托育服务质量等。各地各部门要以满足婴幼儿家长需求为导向，从供给侧改革精准发力，加快推动普惠托育服务体系发展，降低家庭养育的时间成本和经济成本。同时，要构建生育友好的就业环境。用人单位可采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工

6、作便利，帮助职工解决育儿困难；建立孕妇休息室、哺乳室，配备必要母婴服务设施，更好满足孕产期、哺乳期女职工的需求。降低教育成本，必须加强优质教育资源供给，强化住房、税收等支持措施。加强优质教育资源供给，主要包括提高学前教育普及普惠水平、提高义务教育均衡发展水平等措施。健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育。优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校提供和政府购买学位方式提供。同时，加快完善住房保障体系。在保障型、租赁型和公租房配置中照顾多子女家庭，努力减轻生育家庭的负担。例如，完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家

7、庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。人口发展是关系中华民族发展的大事情。希望各地各部门完善和落实积极生育支持措施，顺应人民群众期盼，满足群众多元化的生育需求，切实解决群众生育、养育、教育后顾之忧，进一步释放生育潜能，积极营造婚育友好社会氛围，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。贯彻财经委员会第一次会议精神着力提高人口整体素质心得体会“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事:近日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。会议指出，要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力

8、提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。现代化的本质是人的现代化。全面提升人口素质既是现代化的重要内容，又是现代化建设最基本、最重要的支撑。习近平总书记指出：“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国各族人民在新时代新征程的中心任务J推进中国式现代化，必须全面提升人口素质。当前，我国正处于人口大国向人力资源强国转变的关键时期，发挥人力资源的潜力与优势是促进我国经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平的最大支撑。着力提高人口整体素

9、质，最大限度发挥人口因素的能动作用，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实人力资源保障。着力提高人口整体素质，首先要看到自身优势和有利条件。建成世界上规模最大的职业教育体系，中职、高职学校每年为国家培养约Iooo万高素质技术技能人才，技能劳动者总量超过2亿，高技能人才超过6000万如今，越来越多技能人才在各行各业勇挑重担、发挥作用，成为我国人口素质不断提高的生动缩影。今天的中国，人均预期寿命超过78岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，接受高等教育的人口超过2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达14年，研发人员总量稳居世界首位。随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红

10、利转变，人口资源的优势将得到有效发挥，从而进一步促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调、健康发展。着力提高人口整体素质，是一项复杂的社会系统工程，必须统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等问题。要深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体

11、系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。功以才成，业由才广。从长远来看，一个国家的人口红利既要看总量，更要看质量；既要看人口，更要看人才。党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调：“把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。”前进道路上，我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，保持人力资源禀赋优势，加速推动人口红利向人才红利转变。提高人口素质关系千家万户幸福，关系国家和民族未来。新征程上，着力提高人口整体素质，不断提升人们道德水准、文明素养、科学文化素质，持续创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势，我们就一定能推动提升人口发展水平，更好服务经济社会高质量发展，助力实现14亿多人口整体迈进现代化社会。