南昌市市场监督管理局2023年塑料购物袋产品质量监督抽检实施方案.docx

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1、南昌市市场监督管理局2023年塑料购物袋产品质量监督抽检实施方案江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院编制2023年6月一、塑料购物袋产品行业状况1.1产品简介塑料购物袋是指以塑料为原料生产的便于携带的轻型购物包装袋，按是否可以降解分为生物降解塑料购物袋和普通塑料购物袋；按是否接触食品分为食品直接接触用塑料购物袋和非食品直接接触用塑料购物袋。12行业概况由于塑料购物袋的便捷实用性，塑料购物袋是日常生活中的易耗品，中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随

2、意丢弃，成为“白色污染的主要来源。越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。我国从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，并规定商品零售场所有偿使用塑料购物袋。目前，国家对食品用塑料购物袋进行生产许可证管理。根据历年的抽查和发证检验工作可知，我省的食品用塑料购物袋生产企业比较少，且以小型企业为主。1. 3质量状况存在的主要质量问题有：跌落试验、封合强度、漏水性。这些指标不合格的主要是由于个别企业为降低生产成本，采用低质原材料，吹塑设备陈旧，未严格按照规程操作等，致使生产出的产品质量不合格。有的企业置限塑令于不顾，仍在生产超薄塑料

3、袋（厚度小于0.025毫米）。不仅违反了国家的产业政策，而且给环境保护带来巨大压力。二、塑料购物袋产品的检验依据2. 1检验依据下列文件凡是注明日期的，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本方案。凡是不注明日期的，其最新版本适用于本方案。GB/T38082-2019生物降解塑料购物袋GB/T21661-2023塑料购物袋现行有效的企业标准、团体标准、地方标准及产品明示质量要求3. 2检验项目检验项目见下表。（1）生物降解塑料购物袋2023年生物降解塑料购物袋产品检验项目及依据、方法序号检验项目依据法律法规或标准检测方法1尺寸偏差（厚度极限偏差）GB/T38O82-2O19GB/T6672-20

4、012尺寸偏差（厚度平均偏差）GB/T38O82-2O19GB/T6672-20013尺寸偏差（宽度极限偏差）GB/T38082-2019GB/T6673-20014尺寸偏差（长度极限偏差）GB/T38082-2019GB/T6673-20015感官GB/T38082-2019GB/T38082-20196跌落性能GB/T38082-2019GB/T38082-20197提吊试验GB/T38O82-2O19GB/T38082-20198封合强度GB/T38O82-2O19QB/T2358-19989漏水性GB/T38082-2019GB/T38082-2019（2）塑料购物袋2023年塑料购物

5、袋产品检验项目、依据及方法序号检验项目依据法律法规或标准检测方法1尺寸偏差（厚度极限偏差）GB/T21661-2023GB/T6672-20012尺寸偏差（厚度平均偏差）GB/T21661-2023GB/T6672-20013尺寸偏差（宽度极限偏差）GB/T21661-2023GB/T6673-20014尺寸偏差（长度极限偏差）GB/T21661-2023GB/T6673-20015感官GB/T21661-2023GB/T21661-20236跌落性能GB/T21661-2023GB/T21661-20237提吊试验GB/T21661-2023GB/T21661-20238封合强度GB/T21

6、661-2023QB/T2358-19989漏水性GB/T21661-2023GB/T21661-20232. 3检验应注意的问题若被检产品明示的质量要求高于本方案中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求低于本方案中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求低于或包含方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定

7、，但应在检验报告备注中进行说明。三、塑料购物袋产品的抽样方法3. 1抽样型号和规格每个样品抽取同一规格型号、同一批次的产品。3.2抽样基数、方法及数量3.2.1 抽样基数生产领域抽样时不低于10箱。流通领域抽样时抽样基数不低于抽样数量即可。3. 2.2抽样方法随机数一般可使用随机数表、骰子或扑克等方法产生。3.2. 3抽样数量在企业成品库内或市场随机抽取经企业检验合格或以任何方式表明合格的、一年内生产的产品。从3箱中分别抽取30个X2（袋规格应不小于IOCn1义10Cm）,平均分为2份分别封装，其中90个作为检验样，90个作为备检样。3.2.4封样和寄送抽样人员按规定抽样后，对所抽样品进行包装

8、封样，应当对检验样品签封，抽样人员和被抽企业代表在封条上签名，盖封印,同时在封条上标注出检验样品。为防拆封，可使用多张封条，并采用透明胶带缠裹。封条应牢固可靠，并拍照留存。检验样品抽样人员在规定时间内送至或寄送检验机构。3.3抽样单应按有关规定填写抽样单，所有栏目不得有空，并详细记录被抽查产品及企业相关信息。同时记录被抽查企业上一年度生产的塑料购物袋产品销售总额，以万元计；若企业上一年度未生产,则记录本年度实际销售额，并加以注明。产品规定有明示质量指标时,应在抽样单上注明。受检企业主要负责人或主管质量负责人应在抽样单上签字，并加盖企业公章。若产品明示的执行标准为经备案的现行有效的企业标准，则视

9、其企业标准为明示质量指标，并要求企业提供其现行有效的企业标准文本。四、检验样品的处置4.1 抽取的样品在抽样现场立即封样，封样时应当有防拆封措施，样品中产品合格证及使用说明等信息要保证完整，封条上要由抽样人员和企业负责人双方签字、盖章确认，以保证样品的真实性。4.2 抽样时，对检验样品和备用样品分别签封，同时在封条上标注出检验样品或备用样品。样品应由包装材料全部包裹，为防拆封，可使用多张封条，并采用透明胶带缠裹。封好样后，应对封样状态进行拍照记录。4.3 样品抽取后，一般由抽样人员将检验样品和备用样品同时带回承检单位。需要受检单位协助将检验样品寄、送往承检单位的，应在抽样单上注明，并将规定的寄

10、送样截止日期告知受检单位。4.4 样品到达承检单位后，由样品接收人员详细检查样品状态：封条是否完好，样品是否破损等，认真做好记录，样品拆封前后均进行拍照记录。承检机构应妥善保存备用样品。4.5 如果样品由供样单位免费提供的样品，样品应当在检验结果异议期满三个月内退回供样单位，检验结论不合格的样品由负责后处理的市场监督管理部门按有关法律程序处理，承检机构负责做好移交等配合工作。注：在本方案的规定中，检验机构在检验过程中对检验结果进行复验所采用的样品，应是抽取的检验样品，不能采用备用样品。备用样品仅是指被抽查企业或者经过确认了样品的生产企业对检验结果提出异议，需要对不合格项目进行复检时，采用的备用

11、样品。五、检验项目的判定原则5.1判定原则经检验后检验项目全部合格，判定抽查产品合格；检验项目中任一项或一项以上指标不符合检验依据规定，判定抽查产品不合格。备注：尺寸偏差项目检验5个样品，5个样品均符合标准要求者，判该项目合格；否则，判该项目不合格。5.2结论用语5.2.1 经抽样检验，所检项目符合XX标准，依据南昌市市场监督管理局2023年塑料购物袋产品质量监督抽检实施方案，判定为合格；5.2.2 经抽样检验，XX项目不符合XX标准，依据南昌市市场监督管理局2023年塑料购物袋产品质量监督抽检实施方案，判定为不合格。六、检验异议的处理预案对判定不合格产品进行复检时，按以下方式进行：6.1 异

12、议复检须经南昌市市场监督管理局批准后方可执行。6.2 核查不合格项目相关证据，能够以记录（纸质记录或电子记录或影像记录）或与不合格项目相关联的其它质量数据等检验证据证明，作出维持原检验结论的复检结论。6.3 对需要复检并具备检验条件的，处理企业异议的南昌市市场监督管理局或者由其指定检验机构应当按原监督抽查方案对留存的样品或抽取的备用样品组织复检，并出具检验报告，复检结论为最终结论。七、其它注意事项（1）完整清晰正确填写抽样单；（2）在抽样单上注明检测依据，执行企业标准时，要求企业提供经备案的企业标准文本。（3）产品的规格型号应当依据标准填写完整。（4）需做企业基本情况调查的，应按调查信息表要求

13、填写。（5）备份样应注明封样状态，抽样过程全程拍照，作为证据留存。（6）尽量不修改抽样单，若修改，采用“杠改”方式，抽样人员和企业人员均须在修改处签字；（7）抽样人签字：须两人；（8）需影像记录的地方，请按照江西省产品质量省级监督抽查承检工作规范（试行）修订版要求进行，其中包括（但不限于）： 1、企业外观照片，若企业悬挂厂牌的，应包含在照片内；2、企业营业执照复印件或照片；对依法实施行政许可、市场准入和相关资质管理的产品，还应包括其资质证书照片（注意有效期）； 3、抽样人员从样品堆中取样照片，应包含有抽样人员和样品堆信息（可大致反映抽样基数）； 4、从不同部位抽取的含有外包装的样品照片（照片上可基本反映产品信息）； 5、必要时打开外包装查验样品完好性，拍摄样品外观（正面、侧面等角度）、标识或铭牌、随机部件等照片； 6、封样完毕后，所封样品码放整齐后的外观照片和封条近照。 7、同时包含所封样品、抽样人员和被抽查企业人员（或被抽查企业相关证照）的照片。