南昌市市场监督管理局2023年学生书包产品质量监督抽检实施方案.docx

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1、南昌市市场监督管理局2023年学生书包产品质量监督抽检实施方案江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院编制2023年06月南昌市市场监督管理局2023年学生书包产品质量监督抽检实施方案一、学生书包行业状况1.1行业概况书包是儿童或学生用来携带玩课本、文具用品等的工具。根据消费者品位的改变，书包的材质更加多样化，真皮、PU、涤纶、帆布、棉麻等质地。书包的款式也日新月异，价格也不断升高，材料也越来越新奇，很多的书包生产商家开始更加侧重书包的背负系统，考虑到学生上学的书籍和各类的学习用具增多，重量增大，学生背起来吃力。市面上传统设计的书包存在背负无减压，背带易断裂的问题。随着社会发展，国家在教育、健

2、身方面的投资将大幅增加，文化用品市场的潜力也将不断增加。国内经济的发展，学生书包市场发展面临巨大机遇和挑战。在市场竞争方面，学生书包企业数量越来越多,市场正面临着供给与需求的不对称，学生书包行业有进一步洗牌的强烈要求，但是在一些学生书包细分市场仍有较大的发展空间，信息化技术将成为核心竞争力。我国学生用书包行业运行目前发展形势良好，该行业企业正逐步向产业化、规模化发展，随着我国学生用书包行业运行需求市场的不断扩大，我国学生用书包行业运行迎来一个新的发展机遇。现如今大多数生产厂家都已从背负减压方面着手，生产适合学生用的书包。为了保护广大学生健康成长，有必要加强对学生书包质量安全的监控。1.2质量状

3、况本次是南昌市首次对学生书包进行监督抽查，根据国抽及其他省份的学生书包监督抽查情况，学生书包抽查结果主要涉及的不合格项有振荡冲击性能、缝合强度和摩擦色牢度以及可迁移元素最大限量不合格。振荡冲击性能不合格。振荡冲击性能试验是在书包中加载规定负重后，通过提把或背带将书包提起，在规定行程内以一定的速度和自身所承载的重力往下俯冲，再通过弹簧对力的吸收和释放使书包受到冲击和振荡。该项目主要考核提把、拉杆、背带等部件与包体的结合牢度，同时还考核包体面料断裂性能、缝合工艺等综合性能。该项目不合格，易造成提把或拉杆断裂、脱落，严重影响书包的正常使用，箱体突然跌落或滚落还可能造成财产损失或人身伤害。缝合强度不合

4、格。缝合强度考核了书包接健处的牢固程度，现实中部分企业采用了较轻薄或者强力差的面料（缝线）以及不恰当的缝制工艺，容易造成缝合位置开裂或者面料破裂等问题，从而影响书包的正常使用。可迁移元素最大限量不合格。可迁移元素是指学生书包中可触及部分经人体接触后可被人体吸收的金属元素，这些金属元素在人体内能和蛋白质及酶等发生强烈的相互作用，使它们失去活性，也可能在人体的某些器官中累积，造成慢性中毒。二、学生书包产品的检验依据2.1 检验依据凡是注日期的文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修改版不适合于本方案。凡是不注日期的引用文件，其最新版适用于本方案。QB/T1333-2018背提包QB/T28

5、58-2007学生书袋GB21027-2023学生用品的安全通用要求经备案现行有效的企业标准及产品明示质量要求相关的法律法规、部门规章和规范2.2 检测项目检验项目及检测方法如下所示。表1学生书袋序号检验项目检测依据检验方法1摆动试验QB/T2858-2007QB/T2858-20072静止、铁落试验QB/T2858-2007QB/T2858-20073缝合用I度QB/T2858-2007QB/T2858-20073旅行式拉杆书袋滑轮和拉杆拉杆长度拉杆形状护脊装置可靠性QB/T2858-2007QB/T2858-20074背带类书袋的性能舒适度书袋带提把QBZT2858-2007QB/T285

6、8-20075游离甲醛含量QBZT2858-2007GB/T2912.1-19986可迁移元素：睇(Sb)、珅(As)、领(Ba)、镉(Cd)、铅(Pb)、辂(Cr)、汞(Hg)、硒(Se)GB21027-2023GB6675.4-20147可分解有害芳香胺染料GB21027-2023GB/T17592-2011GB/T23344-20098可触及的塑料件中邻苯二甲酸酯增塑剂的限量GB21027-2023GB/T22048-2015注：适用范围内的学生书包，对上列检当但检验报告应标明不适用项。法项目进行检测时，遇不适用项目不进行判定，表2学生书包(背提包)序号检验项目检测依据检验方法1振荡冲击

7、性能QB/T1333-2018QB/T2922-2018QB/T5083-2017QB/T1333-2018序号检验项目检测依据检验方法2缝合强度QB/T1333-2018QB/T1333-20183游离甲醛含量QB/T1333-2018GB/T2912.1-2009GB/T19941.2-20194可迁移元素：睇(Sb)、碑(As)、领(Ba)、镉(Cd)、铅(Pb)、辂(Cr)、汞(Hg)、硒(Se)GB21027-2023GB6675.4-20145可分解有害芳香胺染料GB21027-2023GB/T17592-2011GBZT23344-20096可触及的塑料件中邻苯二甲酸酯增塑剂的限

8、量GB21027-2023GBZT22048-2015注：适用范围内的学生书包，对上列检引但检验报告应标明不适用项。全项目进行检测时，遇不适用项目不进行判定，2.3检验应注意的问题若被检产品明示的质量要求高于本方案中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求低于本方案中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求低于或包含方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案

9、中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。三、抽样方法3.1 抽查产品范围3.1.1 抽查领域抽查领域为南昌市生产领域或流通领域。3.1.2 抽查企业抽查企业应按以下方式依次抽取：抽查前一次产品质量市级监督抽查不合格企业；市局通过“双随机”选取的“抽检企业名单-主选”；市局提供的“抽检企业名单-备选”；流通领域相关产品的顺序进行，直至完成抽查任务数为止。3.1.3 可抽查的具体产品种类本次抽查主要是针对南昌市流通领域和生产领域的QB/T1333-2018、QB/T2858-2007.GB21027-2023中定义的学生书包产品。3.2 抽样型号或规格符合

10、规定要求的任一型号或规格均可抽取，所抽样品应为同一生产批次的产品。3.3 抽样方法采用随机抽样法。样品应按照同一批号、同一规格在经受检单位检验合格的成品中或待销的经检验合格的产品中随机抽取。3.4抽样基数在企业的成品库或市场待销随机抽取有产品质量检验合格证明或者其他形式表明合格的的产品。生产领域抽样数量应不低于抽样数量的10倍。在流通领域抽样时，抽样基数应满足检验要求。3.5抽样数量每批次产品抽取样品2件，其中1件作为检验样品，1件作为备用样品。备用样品仅是指被抽查企业或者经过确认了样品的生产企业对检验结果提出异议，需要对不合格项目进行复检时，采用备用样品。3.6 抽样单抽样人员应当使用规定的

11、产品质量监督检查抽样单，详细记录抽样信息。抽样文书应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的信息应当由被检查企业盖章或签字确认;抽样单上企业名称应严格按照企业营业执照填写。企业公章上名称与营业执照上企业名称不一致时，应在抽样单备注栏中说明；抽样单上产品名称应按照产品标识、铭牌、说明书等标注信息填写。若无产品标识、铭牌、说明书的，可根据企业提供的产品名称填写，需在备注栏中注明“产品名称由企业提供。并由企业签字确认。若标注的产品名称无法反映其真实属性，或使用俗名、简称时，应同时注明产品的“标识名称”和“标准名称”。检验报告上的“产品名称”参照本条规定填写。如：被检查的床上用品，产品的标

12、识名称为“花开富贵”，无法反映产品真实属性，抽样单“产品名称”则都应填写为“花开富贵（床上用品）”；被检查样品为委托加工的，抽样单上受检单位信息应填写委托方信息，生产单位信息应填写被委托方（实际生产企业）信息，并需受检单位和生产单位双方签字盖章确认。同时，向被检查企业索取委托加工合同复印件；抽样单上应记录被抽查企业上一年度生产的产品销售总额，以万元计；若企业上一年度未生产，则记录本年度实际销售额，并加以注明，同时要求注明产品单价。四、检验样品的处置样品一经抽取，抽样人员应立即以妥善的方式进行封样，并贴上盖有承检机构公章的封条，以防止样品被擅自拆封、动用及调换。必要时并留有电子记录或影像记录，样

13、品运送时应防止剧烈碰撞损坏样品。对抽查样品状态、产品库存及其他可能影响抽查结果的情形,应采用拍照或录像等方式进行现场取证，并将照片或录像保留36个月。鼓励应用更先进的、即时交互的电子信息化技术记录抽样过程和证据。五、检验项目的判定原则经检验，单项判定全部合格，判定为被抽查产品合格；单项判定中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格。检验结论表述要求：a）经抽样检验，所检项目符合XX标准，依据南昌市市场监督管理局2023年学生书包产品质量监督抽检实施方案，判定为合格。b）经抽样检验，XX项目不符合XX标准，依据南昌市市场监督管理局2023年学生书包产品质量监督抽检实施方案，判定为不合格。六

14、、检验异议的处理预案异议处理对判定不合格产品进行异议复检时，按以下方式进行：1、异议复检须经南昌市市场监督管理局批准后方可执行。2、复检机构应当通过拍照或者录像的方式检查记录备用样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情形，并核对备用样品与抽样文书的记录是否相符。3、复检机构应当在规定时间内按照监督抽查实施方案所规定的检验方法、判定规则等对与异议相关的检验项目进行复检，并将复检结论及时报送组织复检的市场监督管理部门，由组织复检的市场监督管理部门书面告知复检申请人。4、需对不合格项目进行复检时，采用备用样复检。复检结论为最终结论。5、复检费用由复检申请单位向复检机构先行支付

15、。复检结论与初检结论一致的，复检费用由复检申请单位承担；与初检结论不一致的，复检费用由南昌市市场监督管理局承担。七、其他注意事项1、应急工作的实施根据采购人需求，在应急检验处理情况下，承检机构应及时向采购人反馈。2、按照江西省产品质量省级监督检查承检工作规范(试行)修订版要求进行。(1)完整清晰正确填写抽样单。(2)在抽样单上注明检测依据，执行企业标准时，要求企业提供经备案的企业标准文本。(3)产品的规格型号应当依据标准填写完整。(4) 一个企业原则上只抽一个样品。(5)需做企业基本情况调查的，应按调查信息表要求填写。(6)备份样应注明封样状态，抽样过程全程拍照，作为证据留存。(7)尽量不修改抽样单，若修改，采用“杠改”方式，抽样人员和企业人员均须在修改处签字；(8)须两人在抽样单上签字。(9)需影像记录的地方，请按照江西省产品质量省级监督检查承检工作规范（试行）修订版要求进行，其中包括（但不限于）：1）企业外观照片，若企业悬挂厂牌的，应包含在照片内。 2）企业营业执照复印件或照片；对依法实施行政许可、