平凉市5G通信网络基站布点专项规划（2020—2024年）.docx

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1、一 11 一平凉市5G通信网络基站布点专项规划(20202024 年)5G是全球科技革命中的引领性技术，是支撑经济社会高质量发展的新型基础设施，具有战略性、基础性和先导性。5G、大数据、物联网、人工智能等既是新型数字基础设施，也是推动数字经济发展的基本保障。近年来，党中央、国务院先后实施“网络强国”战略、“互联网+”行动计划，国家发改委、工信部配套出台一系列政策措施，积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，进一步加快5G等基础设施建设，加快传统产业转型升级，以有效培育新业态、激发新动根据甘肃省人民政府办公（20202024年）的通知推动传统产业信息化、智能化改造,技术创

2、新推动产品创新、应用创新,能，全力推动经济社会高质量发展。厅关于印发甘肃省5G站址专项规划（甘政办发2020） 100号）精神，并结合我市信息通信发展实际，编制本专项规划。专项规划期为5年，即2020年一2024年。一、基本现状（一）“十三五”期间建设情况“十三五”规划期间，全市通信基础设施建设投资超过2.61亿元，新建铁塔类通信基础设施796座，利旧改造铁塔1230座。截止2020年11月底，全市铁塔通信基础设施规模达到了 3468座，共享率由铁塔公司成立之前的23.06%提升至51.96%,相比过去少建设基站1502座，节约土地约360.88亩，节省行业投资约3.76亿元。具体如下：表1

3、2016年-2020年通信基站新建规模表县市区2016 年2017 年2018 年2019 年2020 年总计蛇恫区70369295149静宁县1183410115178庄浪县11430660156华亭市452135175泾川县7217943105灵台县9513010109崇信县14414124总计528155386015796表2 2016年-2020年通信基站利旧改造规模表县市区2016 年2017 年2018 年2019 年2020 年总计嵯胴区952838127182470静宁县6019412068208庄浪县3019361148144华亭市5218131135129泾川县381736

4、538134灵台县2015722973崇信县317952072总计3261231801814201230（二）站址资源现状1 .截止2020年11月，平凉市铁塔分公司现有宏站3468个,其中市区298个，县城331个，乡镇390个，农村2449个。存量站址可作为5G网络发展利用的站点共计2457个。2 .全市社会资源批量获取共储备站址27198个，其中灯杆资源9752个，监控杆资源3216个，电力杆10471个，广告杆375个，墙面资源32个，楼顶资源3352个。可利用社会现有杆塔资源作为5G网络发展共计264个。具体如下：表3平凉市通信基站现有站址及利旧社会资源规模表县市区利旧存量利旧社会资

5、源总计蛇恫区666131797静宁县32933362庄浪县36334397华亭市28321304泾川县34716363灵台县31217329崇信县15712169合计24572642721（三）通信网络覆盖现状L2G4G网络覆盖情况。通过电信普遍服务、网络深度覆盖等措施，现已完成全市重点区域以及1459个行政村移动通信网络覆盖，覆盖率为100%。各县（市、区）行政村网络覆盖情况如下表：表4平凉市行政村移动通信网络覆盖情况县市区行政村总数（个）网络已覆盖行政村数（个）网络未覆盖行政村数（个）网络已覆盖行政村占比（%）蛇响区2512510100%静宁县3333330100%庄浪县293293010

6、0%华亭市1011010100%泾川县2152150100%灵台县1861860100%崇信县80800100%总计145914590100%2.5G网络覆盖情况。5G是对现有4G网络的延伸和无线通信技术的演进，5G峰值速率大幅提高，将实现20倍于4G的峰值速率。为进一步加快5G等基础设施建设，加强5G网络规划布局，不断扩大和提升全市5G网络覆盖范围和服务质量，推动传统产业信息化、智能化改造，加快传统产业转型升级，以技术创新推动产品创新、应用创新，有效培育新业态、激发新动能，全力推动我市数字经济与实体经济深度融合，根据需要制定5G通信网络基站布点专项规划（2020年-2024年）。截止2020

7、年11月底，全市已开通5G站址375个，具体各县（市、区）覆盖情况如下：表5平凉市5G网络覆盖情况县市区岭恫区静宁县庄浪县华亭市泾川县灵台县崇信县合计数量203363635262019375二、编制原则及政策依据（一）编制原则1 .坚持统筹布局原则。加强5G基站规划与城市总体规划、现有4G基站规划和市政公共资源相关规划的衔接，严格按照规划要求开展基站建设。强化政府在整体规划、应用推进、政策保障等方面的作用，以市场需求为导向，充分满足公众用户和垂直行业应用的需求，调动各方面积极性，加强沟通合作，解决通信基础设施建设过程中遇到的问题，形成政府支持、市场主导、企业为主、社会积极参与的5G加速发展新格

8、局。2 .坚持公共服务原则。统筹通信行业可持续发展与广大人民群众对通信服务的需求，合理规划5G建设步伐，持续推进电信普遍服务试点，促进城乡与区域间服务能力均衡和谐发展。坚持打造高质量的产业互联网外网，支持工业企业利用5G技术改造工业互联网内外网，推动信息化转型发展。建设人民群众用得上、用得起、用得好的5G通信网络。3 .坚持共建共享原则。完善共建共享协调机制，统筹基础电信企业建设需求，优先改造利用现有铁塔等设施资源，大力推进社会杆塔资源（市政、公安监控等）的整合和双向共享利用，认真落实“能共建不独建、能共享不再新建”等要求，促进存量与增量资源的互通共享，充分利用存量社会公共资源，推动5G组网集

9、约高效发展。4 .坚持适度超前原则。切实加快通信基础设施建设，兼顾经济效益和社会影响，在切实满足5G创新应用需求的基础上，按照“宁可让路等车，不能让车等路”的适度超前原则，加快5G网络部署及相关新型基础设施建设，紧跟新型技术及产业发展方向，通过试点促进业务创新和应用。5 .坚持技术演进原则。5G发展初期主要面向eMBB （增强移动宽带）场景，满足超高清视频、VR/AR等大带宽移动接入业务需求；随着5G业务需求和产业链成熟情况，逐步满足uRLLC （低时延高可靠）和mMTC （海量大连接）等业务需求。综上，本次规划需按照5G应用的发展需求，分场景进行站点部署。根据不同覆盖场景确定不同规划站距。（

10、二）政策依据1 .甘肃省人民政府办公厅关于进一步支持5G通信网建设发展的意见（甘政办发（2019） 72号）；2 .甘肃省通信管理局、甘肃省工业和信息化厅关于加快推进5G站址建设规划建议方案编制工作的通知（甘通局发（201981 号）；3 .平凉市人民政府办公室关于进一步支持5G通信网建设发展的实施意见（平政办发（2019） 83号）；4 .省工信厅、省发展改革委、省国有资产监督管理委员会、省通信管理局关于印发甘肃省5G建设及应用专项实施方案的通知（甘工信发（2020） 139号）；5 .工业和信息化部、国土资源部、住房和城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知（工信部联通信

11、（2017） 234 号）；6 .工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知（工信部通信2020） 49号）；7 .工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见（工信部联通信（2020） 78号）；8 .工业和信息化部关于印发30005000MHz频段第五代移动通信基站与卫星地球站等无线电台（站）干扰协调管理办法的通知（工信部无（2018） 266号）；9 .移动通信网安全防护要求（YD/T1734-2009）；10 .电信网和互联网管理安全等级保护要求（YD/T1756-2008）；11 .电信网和互联网灾难备份及恢复实施指南（YD/

12、T1731-2008）；12 .电信网和互联网物理环境安全等级保护要求（YD/T1754-2008）；13 .通信工程建设环境保护技术暂行规定（YD5039-2009）；14 .电信设备安装抗震设计规范（YD5059-2005）；15 .电信机房铁架安装设计标准（YD/T5026-2005）；16 .中华人民共和国城乡规划法（2019修订）；17 .城市规划编制办法（2016）；18 .中华人民共和国无线电管理条例；19 .中华人民共和国环境保护法；20 .城市通信工程规划规范(GB/T50853-2013)；21 .2017年工信部、国家发改委发布的信息产业发展指南;22.2013年工信部发

13、布的中华人民共和国无线电频率划分规定；23.IMT-2020 (5G)推进组发布的5G无线技术架构白皮书；24.IMT-2020 (5G)推进组发布的5G网络技术架构白皮书；25 .甘肃省城乡规划条例；26 .甘肃省无线电管理条例；27 .城镇规划管理技术规程(DB62/T25-3048-2010)；28 .平凉市城市总体规划(20142030)；29 .平凉中心城区规划管理办法；30 .各县(市、区)总体规划及其他相关规划。三 规划目标及重点建设内容()规划目标1 .发展目标5G网络覆盖能力进一步提升。通过组织实施5G站址专项规划，加快推进全市5G组网建设，统筹面向公众用户和面向垂直行业应用两个维度，引导基础电信企业开展5G网络共享和异网漫游，形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，建设资源节约、运行高效的5G网络。到2020年，实现全市主城区5G网络连续覆盖。到2024年底，实现全市乡镇以上区域及部分行政村5G网络覆盖，5G网络人口覆盖率达到50%以上,5G用户占比达到50%以上。在面向垂直应用方面，实现市内重点园区、企业、商贸流通集聚区5G网络深度覆盖，打造高质量的产业互联网外网，引导5G技术在垂直行业的融合创新。5G站址布局科学合理。结合4G/3G/2G基站分布现状