广州市越秀区金融业发展第十四个五年规划.docx

《广州市越秀区金融业发展第十四个五年规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广州市越秀区金融业发展第十四个五年规划.docx（55页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、广州市越秀区金融业发展第十四个五年规划目录一、发展基础（一）金融业持续健康发展，整体实力不断增强（二）金融机构数量增加，金融体系不断完善（三）总部经济优势明显，发展质量显著提升（四）上市培育不断加强，直接融资持续发展（五）金融+纵深发展，金融创新特色显现（六）高端金融平台集聚，服务功能不断提升（七）数字金融转型突破，探索五链协同模式（八）金融生态不断完善，风险防范总体可控二、发展环境（一）发展机遇（二）发展挑战三、指导思想、基本原则与发展目标（-）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、发展重点和主要任务（一）强化一园协同，实现四个一体化发展（二）强化监管服务，建设数字普惠金融监管试验区（三）

2、坚持创新引领，建设公益金融试验区（四）强化产融示范，增强服务实体经济功能（五）注重上市培育，提高企业直接融资比例（六）发挥引领作用，巩固全国小贷行业优势地位（七）搭建沟通平台，打造湾区保险协同发展工程（八）优化营商环境，加快各类金融机构集聚（九）实施金融+战略，推动多种业态创新发展（十）强化监管职能，防范化解金融风险五、保障措施（一）加强组织领导（二）健全政策体系（三）提供资金支持（四）优化营商环境（五）深化区域合作（六）吸引高端人才附表：广州市越秀区金融业十四五期间重点建设项目一览表十四五时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、

3、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。十四五时期，越秀区将深入落实省委 1+1+9工作部署和市委 1+1+4工作举措，优化提升中心城区功能，加强高水平治理，创造高品质生活，奋力打造湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板，确保在社会主义现代化建设新征程中开好头起好步，为服务国家和省市战略全局做出更大贡献。金融业是越秀区重要的支柱产业，对推动全区高质量发展有着十分重要作用。我区需进一步强化越秀区作为广州区域金融中心重要组成部分的地位,打造金融服务新高地、产融合作新枢纽、民间金融新品牌，为越秀实现湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板奋斗目标提供金融支撑。综上，根据广州市国民经济和社会发展第十四

4、个五年规划和2035年远景目标纲要、广州市金融发展“十四五规划、广州市越秀区现代产业中长期发展规划(20192035年)、广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等，在大量收集数据和广泛调研基础上，编制完成本规划。一、发展基础金融业是越秀区重要支柱型产业，是经济发展的压舱石，拉动经济发展的坚实力量。“十三五期间，面对复杂多变的国内外经济形势，在区委、区政府的正确领导下，金融业服务实体经济取得多方面成效,金融资源供给充足、综合实力不断增长，金融产业结构持续优化、区域金融改革深化、创新活力不断增强，金融风险管控力度加大、金融生态持续优化，实现金融产业快速发展，为十四五

5、期间金融业高质量发展奠定了良好的基础。(-)金融业持续健康发展，整体实力不断增强。十三五期间，金融市场大部分指标保持增长势头，市场运行稳中有增，为全区经济稳步增长打下坚实基础。越秀区金融业增加值占全区GDP比重保持在20%以上，年均增速达6.7%,较全区GDP年均增速（4.6%）高2.1个百分点。金融服务体系的综合规模和实力位居广州市前列，对越秀区经济增长、财政增收、经济结构优化提升的带动作用明显。2020年，越秀区金融业实现增加值741.59亿元、增长9.1%,占全区GDP的22.0%,贡献税收超120亿元，位居越秀区主导产业之首，为越秀高质量发展提供强有力的支撑。十三五期间越秀区金融业增加

6、值变化图资料来源：越秀区统计局（二）金融机构数量增加，金融体系不断完善。十三五期间，越秀区以银行、证券、保险机构为主体，其他金融机构协调发展，结构相对合理、功能比较齐全的现代金融组织体系逐步完善。区内坐落着人行广州分行、省银保监局等中央驻粤单位以及省市金融主管部门，全区共有金融及类金融机构800余家，注册资本超800亿元，上市（挂牌）企业累计69家、总市值超2300亿元。区内集聚广发银行总行及工商银行、中国银行、建设银行省市分行等大型银行总部及区域总部12家，人保财险、北部湾财险、华泰人寿等保险机构30家，成功引进深交所广州服务基地、上海保交所南方中心等重点平台。区内有银行类机构（含分支机构）

7、379家，证券营业部52家，保险机构及各级网点151家，期货营业部6家，集聚地方金融机构508家，包括小额贷款公司89家（占全市近八成），商业保理公司48家，融资租赁公司149家。79300500050005000504 3 3 2 2 1 1O越秀区主要金融机构数量情况（单位：家）（三）总部经济优势明显，发展质量显著提升。十三五期间，越秀区继续巩固淘金金融街、沿江金融商务区、环市东CBD、东风路商务带4个商业银行总部集聚区，广州民间金融街1个民间金融机构集聚区的金融机构总部集聚优势，持续完善金融机构总部集聚、民间金融机构快速发展的金融布局。推动民间金融机构持续健康发展，稳步推进地方金融品牌培

8、育与标准化建设，引导地方金融规范化发展。广州民间金融街获国家质检总局正式授牌全国民间金融产业知名品牌创建示范区，是全国首个且唯一一个金融类示范区，区域品牌价值达208.35亿元，位列全国服务业区域品牌十强第5名。（四）上市培育不断加强，直接融资持续发展。十三五期间，越秀区按照广州市企业上市双百工程的要求，积极开展企业上市扶持，建立上市后备企业资源库，落实上市扶持制度,完善相应工作措施，为企业提供上市咨询、联络、沟通、协调等各项服务，不断培育上市企业，帮扶企业发展壮大。截至2020年底，全区累计上市（挂牌）企业69家，其中上市企业17家，包括深圳交易所、上海交易所12家，境外上市企业6家（广州汽

9、车集团股份有限公司既在香港上市，也在上海上市），新三板挂牌52家，总市值超2300亿元。（五）金融+纵深发展，金融创新特色显现。十三五期间，越秀区以服务中小企业、创新创业和社区居民为鲜明特色的金融业态实现快速发展。在金融+实体方面，以金融+文化、金融+商贸、金融+科技等为服务重点，构建了独具特色的产业金融体系，对实体经济发展形成强有力支撑。省、市、区共同设立了两个百亿级文化产业基金（广东省新媒体产业基金、南方媒体融合基金），成立了广东唯一的专门扶持文化产业的广东文化投资集团。依托辖内核心制造业企业的信用发展供应链金融,为供应链上下游中小企业提供融资。疫情以来积极为实体企业搭建投融资服务平台，共

10、获银行批复93例，批复贷款金额合计19.5亿元，有效推动了辖内企业有序复工复产。协调辖内小贷公司为中小微企业和个人（经营性贷款）发放贷款605.04万笔，累计贷款金额537亿元。积极落实央行1万亿支农支小支民再贷款再贴现政策，推动再贷款政策主要承办银行为辖内企业合计发放贷款787笔、17.2亿元。积极引导小额贷款、融资担保（再担保）、融资租赁、商业保理、基金等小微金融机构利用互联网场景、大数据智能风控手段，降低融资成本和风险，大力扶持实体产业，共为100多万小微企业累计提供融资超千亿元，大力提高普惠金融的覆盖面，打通小微企业融资难的最后一公里。（六）高端金融平台集聚，服务功能不断提升。经过多年

11、的发展，民间金融街已建设成为全国民间金融产业发展示范区。园区入驻（类）金融机构321家，吸引12家世界500强、26家中国500强、60余家国内外上市公司、行业龙头投资入驻，吸纳资本近500亿元，为百万小微企业、个人提供融资超5000亿元，直接税收贡献超50亿元。区内拥有海珠广场文化金融商务区、数字普惠金融监管试验区、公益金融试验区、全国首个数字金融协同治理中心等平台，示范引领效应显著，持续推动金融服务实体经济能力不断提高。在金融+社会方面，越秀通过多重举措推动金融业解决社会问题，积极推进辖内社区金融建设，拓展服务功能，彰显普惠金融内涵。悉心打造老百姓身边的社区银行，畅通金融服务毛细血管,社区

12、金融服务站总数达81家，位列全市首位。设立全国首家公益金融项目路演中心，引入中和农信、慧新小贷、海圆小贷、惠众小贷等4家专注于扶贫、助农的小额贷款公司，为近20000家农户、农企发放贷款近20亿元。依托全国中小企业融资综合信用服务示范平台（广州站），充分发挥信用服务中小企业融资发展的能力，加强信用信息整合和深度运用，完善金融机构与中小企业信息对接机制，通过信用手段提高信用状况良好的中小企业的贷款可得性，着力解决中小企业融资难、融资贵、融资慢等困难问题。（七）数字金融转型突破，探索五链协同模式。十三五期间，越秀区以建设数字普惠金融监管试验区为契机，不断完善地方金融五链协同监管与服务体系，进一步提

13、高广州民间金融街服务实体经济能力。升级改造非现场监管系统，建强监管链，已试运行3.0版本，具有九大类65个业务功能，基本涵盖小贷监管工作的全部内容，累计采集小贷业务数据近3000万条。利用区块链技术、电子签章等前沿技术实现监管存证功能，做大司法链，与广州互联网法院网通法链实现对接并已完成公安部国家信息安全等级保护三级认证，对接机构31家，覆盖数字金融、人力资源、供应链等多个行业领域，实现数字金融合同纠纷批量化解，打通涉网审判最后一公里。为优质小贷公司开通接入征信系统绿色通道，研发专门定位于湾区的行业征信产品，拓宽征信链，实现接入人行征信的小贷公司11家，已完成征信产品的市场化推广，企业可通过平

14、台对接地方金融机构的融资服务，线上完成部分业务审批。完成对监管链数据库的初步分析，建优风控链，帮助监管链完善监管指标。依托监管链、司法链的建设，整合行业多方资源，赋能服务链，致力于打造服务于小微借贷场景下的全链路金融服务生态体系。（八）金融生态不断完善，风险防范总体可控。坚持稳中求进工作总基调，构建包含准入、制度、流程、系统、服务和团队等六位一体防范化解地方金融风险工作机制，不断强化底线思维和风险意识，坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战。连续5年在广州市11个区的金融稳定综治考评中排名第一，未发生重大地方金融风险事件，地方金融运行平稳、风险总体可控。二、发展环境(-)发展机遇。十四五时期，世界

15、处于百年未有之大变局，全球格局深刻调整，国际秩序面临重塑，我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济社会发展面临新形势，越秀区金融业在经济社会中的核心地位日益凸显，但经济高质量发展对金融业提出更高要求，金融业发展面临前所未有的机遇，也面临严峻的转型考验。金融业应引领新常态，大胆探索、率先破题，力争在新一轮竞争中把握先机、赢得主动，推动我区经济高质量发展。1 .推进金融双向开放有利于加快金融业发展布局。全球经济金融格局加快调整，我国金融影响力持续增强，在推进金融双向开放过程中，金融资源流动加速，为越秀集聚全球优质资源，提升金融业整体实力带来重大机遇。一带一路建设和粤港澳大湾区城