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1、基层工会规范化财务会计论文一、基层工会会计基础规范化工作情况(一)机构岗位方面大部分基层工会都能做到配备专、兼职的会计人员，明确会计主管、出纳等财务人员的分工及职责，从事会计工作的人员都具备相应的专业资质。(-)会计核算及财务管理方面存在的问题1 .会计核算不规范，使用科目不正确。如工会干部差旅费在业务支出一一外事活动费列支，探望病人和职工活动费用在其他支出列支，帮困捐款计入其他收入、上级补助收入，工会经费入会费收入，会议费、购入固定资产在职工活动费列支，备用金和工会工作人员借款计入借出款等。2 .报销原始凭证不符合规定要求。报销凭证附件不齐，如，职工活动支出只有发票作为原始凭证，没有详细活动
2、内容和参加人员等,大额活动支出没有活动请示报告、预算及参加人员名单，慰问购食品、订报等无发放清单。3 .往来款项未及时清理。有的单位其他应付款记载款项近十年未发生收支；有的大额历史遗留款项长期挂在代管经费；有的在往来款里核算投资及投资收益等。4 .预算管理不规范。有的基层工会本级的年度预决算没有编制或未经报批，有的基层工会预算管理流于形式，没有按预算对支出进行有效控制，超预算支出，未按规定程序追加预算。有的基层工会未开展活动，年底经费结余数额较大。有的基层工会超预算、有的仅完成预算的百分之二十多，未按要求进行预算追加或调整。5 .内控和监督不规范。不相容职务未按规定要求分离，如，收据的购买、保
3、管、使用均由同一人操作，缺少内控制约；出纳人员作为收款人或报销人；个别单位由工会主席或副主席兼任出纳岗位等。有的单位经费支出不是由工会主席一支笔审批，而是由行政领导审批。二、加强基层工会会计基础规范化工作应采取的措施（一）完善内部控制，加强规范化模板建设上海市总工会在对基层工会财务管理调查研究的基础之上，制定了上海市基层工会财务管理制度模板，并列示在上海市总工会网站上供各级工会下载。模板分三个部分，第一部分：基层工会财务管理制度，包括预、决算管理、财务收支管理、内部会计稽核、货币资金管理、工会票据管理、固定资产管理、往来款管理、会计档案管理和会计电算化管理；第二部分：基层工会财务会计基础规范化
4、建设标准，规定了机构岗位、财务人员岗位职责、开设银行账户、账务处理实务、会计基础规范化标准说明和会计监督。第三部分：附件，包括工会的会计档案移交清册、会计档案目录、资产负债表、收入支出表、往来款项明细表、经费收支决算表和经费收支预算调整表等，要求基层工会从实际出发，抓落实，针对会计工作中存在问题，完善规章制度，加强规范化建设。（二）强调全过程的预算管理全总要求建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理，这是加强基层工会预算管理很好的途径和方法。1 .要根据2014年预算执行情况和2015年单位收支情况，确定预算目标，科学编制预算，合理
5、预算经费支出结构，报本级工会委员会和经审委员会、上级工会审批后执行。2 .在预算执行中，要对预算项目执行进行实时监控，规范经费使用标准和手续。每年10月底，根据市总工会财务部相关规定，凡是总支出超出预算的，均应按预算报批程序办理预算追加手续。总支出在预算内、科目间调整的，分两种情况:如果职工活动支出、维权支出调增，其他科目调减，则由本级工会委员会和经审会讨论通过即可,不必报批；反之，如果职工活动支出、维权支出调减，其他科目调增，则需报上级工会审批。3 .预算年度后，要认真完成预算执行情况的评价和分析，做到查漏补缺，以更好的完成下一年度的预算管理工作。（三）完善投资事项决策程序投资作为基层工会三
6、重一大项目之一，必须实行工会委员会集体讨论，同时基层工会投资必须在有经费结余的前提下，遵守国家有关投资规定，规模适度，量力而行，效益优先。并按以下流程办理:投资前可行性论证，工会委员会讨论通过，并报上级工会审批后，列入预算签订投资合同或协议，投入资金或实物，取得投资证明或其他有效凭据，投资后跟踪管理，取得投资收益。投资以后也不是万事大吉，应该及时关注投资损益情况，最大限度降低投资风险。（四）加强基层工会财务人员业务学习由于基层工会财务人员大多是兼职，他们由于本职工作忙，很难照顾到工会会计业务，加之有些基层工会财务人员对基层工会财务管理制度不熟悉，导致基层工会财务管理薄弱，要解决好这个问题，基层工会财务人员要加强业务学习，上级工会要加强检查指导，要针对财务管理及会计核算业务中存在的问题，进行梳理，完善制度，把基层工会经费收支管理的各项规定落到实处，提高财务管理水平，切实推进基层工会财务会计基础工作规范化建设。作者：陆娟单位：上海市总工会
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