精品文档教育局普九债务兑付方案整理版.docx

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1、教育局普九债务兑付方案为切实推进化解“普九”债务工作，促进教育事业更好更快发展,根据省财政厅关于转发财政部化解农村义务教育“普九”债务资金国库集中支付管理暂行办法的通知（*财库发20*10号）和区人民政府关于印发“普九”债务化解工作实施方案的通知（*政发20*58号）的精神，现结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想按照“明确责任、分级负担、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新的农村义务教育债务的基础上，以区政府为责任主体开展化债工作，以债务发生时间和轻重缓急确定化债顺序，优先偿还教师、学生家长等个人和工程债务，坚持公平、公正、公开操作和直达债权人的化债兑付方式，用两年时间，完成全区“普

2、九”债务化解任务。二、工作目标全区化解“普九”债务的工作目标是：从20*年起，分两年时间化解省综改办等四厅局下达的全区“普九”债务3447万元，没有被省审计厅认定的债务暂时剥离锁定，不在化解范围之内。20*年化解省认定我区“普九”债务总额3447万元的60%计2068.2万元，2009年化解40%计1378.8万元。三、化债资金兑付操作程序1、编制化债资金兑付明细表。按省化债目标的要求，20*年化债60%,2009年化债40%,各镇应将债权人的债务数额逐笔逐项分解编制兑付花名册，填写好*阳区“普九”债务资金兑付花名册，并报区化债办审核。区审核后交银行，银行录入微机系统。2、实行化债资金专户管理

3、，封闭运行。就是由区财政局在人民银行和专业银行开设“化债资金特设专户”。区财政局将资金划拨到专业银行，由专业银行从“特设专户”中按照规定的程序，封闭运行,直接支付给债权人。3、实行集中兑付化债资金的办法。就是按照区统一安排的时间顺序，以镇为单位，集中在所指定的地点统一兑付。兑付的具体操作程序是：由镇中心学校承办人负责按照年度兑付花名册中具体债权人的债务情况，开据*市*阳区“普九”化债结算凭证，并交镇中心学校校长签字认可后，交镇政府负责人确认签署意见，由各镇集中整理归类装订第1联后报区化债办存查，并将结算凭证第2、3联一并交债权人，由债权人持结算凭证2、3联与本人身份证到所指定的专业银行办理化债

4、资金兑付业务。专业银行在结算结束时,必须在2、3两联上加盖银行付讫章，将第2联交债权人，第3联交中心学校。4、实行债务逐笔消号制。区化债办对于办理化债兑现了的债务，要通过电脑逐笔及时销号，债务人（一般为学校）对已经兑现化债的债务，要及时办理相关手续。四、工作要求（一）明确工作时限。要按照区政府、区化债领导小组的工作部署安排，认真开展“普九”债务化解工作，在规定时限内完成资金兑付工作任务。各镇要按照偿还比例测算分年度偿还兑付数额，认真填写好*阳区“普九”债务资金兑付花名册，经镇政府镇长、财政所主任、中心学校校长签字并加盖镇政府公章后，于2009年2月20日前上报区化债办。区化债办审核通过后，各镇

5、按“偿债资金兑付流程”开展资金兑付工作。兑付完成后，各镇要将偿还凭证和借资、集资类签名手续存档，并复印一份上报区化债办备查。（二）明确工作职责。全区“普九”债务化解工作在区政府、区化解“普九”债务工作领导小组统一组织、安排下积极稳妥地开展。区直各有关部门、各镇要密切协作，相互配合，分工合作，各司其责。对“普九”化债工作中出现的矛盾与问题，各镇要按照国家、省有关政策做好耐心细致的解释和解答工作，将矛盾消灭在萌芽状态，将问题解决在基层。禁止出现乡镇不解决而将矛盾随意上交的现象。（三）明确纪律责任。各镇、区直各相关部门要高度重视化解“普九”债务工作，确保“普九”化债专项资金切实落实到债权人手中。要实行单位一把手负总责，尤其是政府主要负责人要亲自抓，各相关职能部门密切协作的工作格局。对在“普九”化债工作中存在不按区政府统一安排行动、不如实核定兑付到债权人、弄虚作假、虚报冒领、冒名顶替等现象，一经查实，将严肃追究单位主要负责人及相关人员的责任，绝不姑息。