精品文档教育局纪委书记校长目标考核会议发言整理版.docx

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1、教育局纪委书记校长目标考核会议发言同志们：*年是个特殊的年份，在全国两会、奥运会、庆祝改革开放30周年，政府换届等国家重大活动背景下、政治敏感期多，做好稳定工作突显重要。近日省信访稳定工作会议提出“四个确保”，市政府提出“双零”目标，县政府提出“12345工作目标”。总的指导思想就是一切为了稳定，一切服务于稳定，一切让位于稳定。我们庞大的教育系统，要做好七千多教师，十万名学生的稳定工作，任务十分艰巨,责任十分重大。根据我们的行业特点，教育系统的稳定就两大项工作,一项是安全，包括教师的安全和学生的安全；另一项是信访，包括来人访和来信访。把这两项工作做实做好了，就不会出事故，就能稳步前进、快速发展

2、。那么，如何做好这两项工作，我想关键要解决好两个方面的问题：一是思想认识问题，二是制度落实问题。一、安全工作的思想认识和制度落实问题“事故猛于虎、责任重于泰山”的意识在我们每一位校长心中已经扎根，真可谓“战战兢兢、如履薄冰”，这一点在座的各位校长都深有体会。几年来，在安全工作上，大家经历了从认识粗浅到不断深入，从有制度到抓制度落实的过程。现在可以说各位校长都把安全工作放在学校管理的首位。但尽管这样，我们的学校还是屡屡出事，问题出在哪儿，关键就出在我们没有把制度落实到位。目前我们现有的安全管理制度已经不少，用制度保安全，关键是在落实。我们有好多好的制度因为没有落实到位而没有发挥应有的作用，只是写

3、在纸上,挂在墙上，说在嘴上。我们必须要挽起眼眉，用严厉的手段不折不扣的抓制度的落实，绝不能有丝毫的手软，一定要用“无情”的制度换来“有情”的效果。否则，后果难以预料。大家都知道，TDI有限公司硝化车间爆炸，这是很典型的一起责任事故。生产设备到了该检修的日期，因为还有一点原料没有加工完，为了多赚取点利润，延长了检修期。结果在超过年检的第五天发生爆炸，车间所有的人员当场死亡，有关责任人被判刑。这次事故的发生，前因看似是“有情”一为了获取更多的经济效益，然而换来的却是“无情”一死的死，伤的伤,经济损失上亿，有关责任人被判刑。试想，如果安全生产制度执行严格一点，如果全体工人安全意识强一点，我想悲剧应该

4、能够避免。其实，在我们学校也存在着“道是有情却无情”的做法。譬如，有系统的食堂卫生管理制度不严格落实,购货不检查、不索证，卫生脏乱差；有现成的宿舍管理制度不去执行，楼管人员不在岗，宿舍随便出入,打架、盗窃时有发生；有明确的校车管理制度没有人去督察；有聘用临时工的条件不照章办事等等。为什么这么多好的制度形同虚设，关键还是在我们校长，我们抓的不严或者执行力不够。也许有的出于同情心，觉得工作都不易，对执行制度半推半就，说说了事；有的碍于情面，沾亲带故,对执行规定迁就姑息，不了了之;有的充当“好人”，对不执行规定者视而不见；有的胆小怕事，棱子刺头不敢碰；有的留有余地，自身有“小辫子”，对不执行规定者不

5、敢理直气壮的管。这些现象都有可能导致事故的发生。你对制定的制度不执行或打折扣执行，一旦条件成熟，时间、地点赶寸喽，事故在所难免，悲剧就会上演。所以我们一定要用无情的态度来抓制度的落实，特别是容易发生群死群伤的重点部位，如食堂、宿舍、楼梯、楼道、校车、门卫、取暖、电路、建筑设施等等，一定要有严格的管理制度，并死死抓牢制度的执行不放松。对不执行制度者发现一个解决一个，发现一件处理一件，不论是谁，因不执行制度造成重大损失或影响，撤职没商量、调离不客气。其实，这样要求也是对自己负责，对他人负责，是爱护、保护的具体体现。没有这些无情的措施，就难以保证制度的全面落实,事故就会难免。我分管学校安全工作已经四

6、年多，四年来和大家风雨同舟，为了平息一起安全事故，多少个夜晚和校长们并肩作战，多少个白天和校长们四处奔波。深知做好这项工作的不易。但是我们停下来歇歇行不行？不行！安全工作只有长期，没有阶段；只有勉励，没有表扬；只有责任，没有利益；只有完善，没有多余。我们各学校能有现在的稳定局面，完全是大家苦心经营的结果。请大家一定要完善制度，并把制度真正落实好，要向魏书生讲的那样，坚持，再坚持,守住，再守住。让我们的努力换取广大师生的安全，用我们的辛苦换来稳定和谐的校园。二、信访工作的思想认识和制度落实问题说到信访，可以说大家对这项工作的认识远远比不上对安全工作的认识。但是决定你政治生命长短的就是信访，从全国

7、处理的官员腐败案件来看，没有一个不是因信访而被查办落马的。教育系统从近年的信访来看，主要是反映学校收费、选拔任用，评优评模，财务管理，物品采购等方面存在着不正之风。并且来信来访数量相对前两年呈上升趋势。上级交办的案件也越来越多、越来越难办。这也表现出广大教师和学生家长对自己的知情权，参与权，监督权越来越重视。为了发扬民主，强化监督，减少上访，维护稳定，和谐发展，教育局制定下发了关于进一步规范校务公开工作的实施意见，进一步明确了学校应该公开的内容、时间和形式。今天下发到与会校长的手中。大家回去后要认真学习、研究，把握“三公开”的中心内容，制定相关制度,认真抓好落实。下面我就如何落实好实施意见讲几

8、点要求。（一）提高认识，统一思想，进一步规范校务公开工作*年我们就已经实行校务“六公开”，五年来，取得了一些成绩，也积累了一些经验。但也应该清醒地看到，有些学校的领导由于对推行校务公开工作的思想认识还不到位，缺少责任意识，致使校务公开工作只是流于形式，甚至是为了应付上级检查，半公开或假公开的现象仍然存在。去年处理的几起信访案件，都是因为学校领导对校务公开工作不够重视，缺少民主管理和民主监督，造成群众对学校工作不理解,不满意，教师对学校领导有意见，出现了到省、市、县上访现象，造成了学校管理的被动。影响了正常的教学秩序，给学校带来较大的负面影响。其实规范校务公开的初衷是保护我们的校长，为大家提供一

9、个和谐的环境，使校长们的政治生命之树常青，使学校的发展健康运行。1、校务公开能有力促进学校的科学管理，提高学校的管理水平。教育事业是广大教职工共同的事业，离不开他们的共同参与和积极配合。教育要以学生为本，办学要以教师为本。实行校务公开，充分体现了教职工对学校重大工作的知情权、参与权、监督权。让教职工参与学校的民主管理，民主监督，使广大教职工主人翁地位和民主权利得到了进一步的体现，积极性和创造性得到进一步的激发，为校长分担子，共同管理好学校。2、校务公开能进一步密切干群关系，促进学校的健康和谐发展。校长难当，这是很多校长的共同感受。校长为什么难当？为什么教职工、家长有意见、不满意？一条很重要的原

10、因就是办事缺少透明度。校务不公开，事后不管你的决策是否正确，是否出于公正、公平，因为是“暗箱操作”，即使事后做了解释说明，教职工和群众也往往难以接受，持怀疑态度，使工作处于被动。更有甚者，校务不公开，诱发学校领导独断专行、以权谋私。造成各方面关系紧张，引发矛盾纠纷，影响学校和谐发展。通过校务公开，把领导的决策、办事的程序和结果都通过各种途径予以公开，还权于民，把知情权、参与权交给群众，把建议权、监督权交给群众。教职工对学校工作知情了，可以发表自己的意见和看法了，才能密切干群关系，增强集体凝聚力，有利于学校内部营造团结和谐的气氛，促进学校的健康发展。3、校务公开能有力地遏制行业不正之风，促进学校

11、党风廉政建设及教育系统行风建设。教育系统既有与其他行业共性的权力，如财务权、人事权，也有教育行业个性的权力，如教育收费、招生考试、教师职称评审、评优评模等。没有监督的权利必然会导致腐败，对于这些权力的运作，如果缺乏一套规范的操作程序，办事缺乏必要的透明度，就容易诱发利用行业特权谋取个人私利的行业不正之风和腐败问题。这种情况在我县教育系统虽然近些年来没有发现，但也存在。如果我们不予高度重视，不从源头上加强治理，就不能保持长治久安。实行校务公开，以规范的操作程序，把学校工作中最敏感的问题置于教职工、学生家长以至社会群众的监督之下，就从根本上克服了“暗箱操作”和“个人说了算”的现象，端正了校风，推进

12、了学校的廉政建设，强化了教育行风建设。比如在过去学校物品的采购，教师、家长说法多，猜疑多，总认为学校或某人拿了回扣，现在我们把采购途径、办法、予以公开，并且细化到公布每种物品的数量、单价、供货商、采购部门等，使物品采购处于一种全透明状态，从而“保了学校领导一个清白，给了教职工一个明白，还了家长一个放心”。规范校务公开，有利于促进依法治校，有利于增强学校办学的透明度，有利于完善监督制约机制，有利于规范办学行为，有利于提高办学水平。这么多有利的地方，各学校领导对这项工作必须提高认识,做实做好。绝不能搞“上有政策下有对策”，绝不能出现敷衍塞责的现象。各学校领导要转变观念，把校务公开工作由“要我公开”

13、转变为“我要公开”，由被动变为主动，逐步使校务公开工作走向制度化、规范化、程序化和经常化。（二）加强领导，健全制度，确保校务公开工作取得实效1、加强领导。校务公开搞得好不好，关键在领导。各学校一把手为第一责任人，全面负责本校校务公开工作，并对贯彻有关校务公开各项规定的执行情况，承担主要领导责任。各学校要有一名副职分管校务公开工作，对推行校务公开工作负直接领导责任。要做到有组织、有计划、有布置、有检查、有落实，为深化校务公开工作创造良好条件。学校还要明确专人具体负责实施。2、健全制度。抓好校务公开，制度是保证。各学校都要重视和加强制度建设，进一步完善推进校务公开的有效机制。在工作中，要进一步落实

14、责任，要把校务公开任务层层分解，落实到学校领导、有关责任处室和人员，要纳入到日常工作当中去。坚持“谁主管，谁负责”的原则，学校领导带头，一级抓一级，层层抓落实，确保校务公开工作持续、健康、深入地开展。3、真实有效。校务公开，关键是真实。公开的内容必须要真实有效，要避免出现避重就轻，割发代首的现象。校务公开不仅要公开结果，更要公开过程。结果是简单的，过程却是复杂的过程的公开往往比结果的公开更重要。通过公开过程，可以直接接受教职工及社会的监督。凡在操作过程中让群众看得见，摸得着，认为是满意的，就会对结果也满意。否则就会有疑虑、有意见。因此，要进一步完善公开程序，就要让教职工从源头到结果全过程参与进

15、来。只有公开的内容真实、可信、公正，才会赢得教职工的信任，才会促进校务公开的健康发展。当然，校务公开的形式也要因事制宜、因校制宜、灵活多样、便捷实用，各学校公开的事项，必须经过学校领导集体研究后，再经学校校务公开监督小组成员签字后方可公开。公开内容一式三份,一份公开，一份存档，一份上交中心校，中心校要安排专人负责管理。每项公开结束后，公开的方案、会议纪要及有关资料等,要及时立卷、归档保存，做到档案完备，资料齐全，便于查阅。对于常规性的工作要在学期初、学期末定期进行公开；对于阶段性、临时性的工作，重大事项和群众关心的热点问题要及时进行公开。4、强化监督。校务公开要真正落到实处，就必须从加强监督检

16、查入手，各学校要充分发挥校务公开监督小组的作用，监督检查公开的内容是否客观公正，公开的程序是否规范，公开后群众反映的问题是否得到及时有效的解决。同时还要接受社会有关方面的监督。对不认真履行职责，违反公开办事制度的学校和人员，要做出严肃处理。各中心校要做好监督检查工作，看看有没有假公开、半公开或不公开的现象，是不是按照教育局制定的关于进一步规范校务公开工作的实施意见执行的，及时发现问题，解决问题，使校务公开工作不断完善。县教育局也将加大力度，按照实施意见，对各学校的校务公开开展情况进行定期或不定期的检查。通过检查评估，进一步推动校务公开工作的深入开展。在检查中，听取教职工和社会群众的意见和建议，对实施校务公开制度比较好的学校将及时总结推广经验;对于不实行或不认真实行校务公开的学校领导，要给予批评教育，对问题较突出的要限期整改并予以严肃处理；要把各校推行校务公开工作情况作为校长岗位目标考核的重要内容，通过监督检查，确保校务公开各项工作落到实处。同志们，进一步规范校务公开工作，还需要我们不断地深入研