财政局上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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1、财政局上半年工作总结及下半年工作计划2023年上半年，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县财政局党组坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、全国、省、市经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，圆满完成了各项目标任务。一、上半年工作总结（一）围绕大局组织收入紧紧围绕市委市政府和县委县政府确定的全县收入目标，积极督促税务及各执收执罚部门继续坚持“依法征收、强化监管，依法减免、强化服务”等原则，在落实减税降费政策、严格依法治税的基础上，细化征管措施，创新征管手段，强力组织收入，圆满

2、完成一季度“开门红”任务。1-6月，一般公共预算收入达到9.93亿元，完成预算的66.6%,增幅为9.32%；政府性基金预算收入实现2.22亿元（其中国土方面收入2.12亿元），完成预算的7.28%。（二）整合资源保证支出将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针，厉行节约办一切事业，严控一般性支出和“三公”经费。按照“三保一优一防”保障序列要求，兜牢“三保”底线，切实保障人员、机构运转和必保民生支出所需资金，全力保障“六稳”、“六保”和教育等重点领域支出，以及债务还本付息等刚性支出。6月，实现一般公共预算支出36.06亿元、政府性基金支出20.86亿元。（三）积极做好对上争取积极主动加强与省厅

3、对口处室的联系，主动汇报我县人均财力低、刚性支出增长迅猛等困难情况，努力争取省财政在制定政策、安排资金时给予倾斜和照顾。截止6月底共争取各项财力性转移支付23.06亿元，有效缓解了我县财力困难的现状。（四）切实做好社会事业保障工作2023年上半年社会保障方面共计收到各类资金约8.72亿元，其中中省市资金4.6亿元、县本级资金4.22亿元。有力的保障我县民生改善，兜牢“六稳六保”民生底线。上半年，全县财政XX入166466万元，促进教育事业优先发展。加快推进寄宿制学校建设，改善学校办学条件。推进城乡公办幼儿园改扩建，加大公办幼儿园学位供给，扶持社会力量举办普惠性幼儿园。进一步完善城乡义务教育经费

4、保障机制，落实“三免一补”政策。完善高中公用经费保障机制，落实中职免学费政策。依法保障教师待遇。全面落实家庭经济困难学生资助政策。实施“寄宿制学校建设”“智慧教育”“三个课堂”等项目，加快推进教育信息化建设。上半年，全县财政XX入30064万元支持文化旅游体育与传媒事业发展。围绕我县公共文化服务体系建设，积极做好体育馆、图书馆、文化馆、文化站、美术馆和博物馆免费开放工作，实施“1+4+10+N”公共文化服务体系示范区建设”、“数字应急广播体系建设”、“农村公益电影放映”等文化惠民工程。加快发展体育产业，促进体育消费，推动大众健身。积极做好文物保护和非物质文化遗产保护传承，促进博物馆服务水平提升

5、。推进传统媒体与新兴媒体融合发展。支持文化旅游产业做大做强，努力促进我县文化旅游产业发展。结合XX实际，提前谋划，创新园区支持政策。年初预算专项资金3000万元，对出台2023年一季度拼经济搞建设奋力夺取“开门红”激励措施，对抓项目促XX资、工业企业扩能提产等7个方面提出8条“硬核”措施助力经济建设取得“开门红”，本月即将兑现激励资金1091.02万元。县本级财政预预算2.6亿元，积极支持2023年新指定的XX县推动纺织鞋服产业高质量发展十条措施关于支持建筑业企业发展十三条措施XX县加强财源建设工作的实施意见等文件政策落实落地，促进我县纺织鞋服、建筑等行业做大做优做强，提升财源保障能力。（六）

6、纵深推进国企深化改革一是开展了国企改革三年行动“回头看”工作，检验国企改革三年行动的实施效果，通过企业自查、我办现场督查的方式，建立问题台账，明确企业整改措施、整改时限及责任人，促进各企业认真总结经验教训，进一步完善改革方案和措施，推动改革任务的落地见效。二是督促各县属国有企业按照市国资委的要求，开展对标行业一流专项行动，制定了对标行业一流专项行动工作实施方案。通过对标一流，找准差距，制定改进措施，提升企业的管理水平和核心竞争力。三是推进同质化业务整合，为充分发挥国有平台公司在城市建设和乡村振兴中的主力军作用，实现优势资源的整合与放大，将工XX公司旗下2家建筑公司、2家园林公司、1家建筑劳务公

7、司整合成建设工程集团公司，致力通过市场化打拼成为立足XX、布局全市、辐射全省的县属本土大型综合类建工集团，成为平台公司转型升级的典范。四是完成各县属国有企业下属企业2023年度经营业绩责任书、任期经营业绩责任书、岗位聘用协议签订，明确各级管理者的目标与责任，激发其干事创业的内生动力。（七）持续加强财政监管全面开展财会监督专项行动。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步加强财会监督工作的意见（以下简称意见）精神，进一步加强财会监督工作，严肃财经纪律，维护财经秩序，围绕财经纪律重点问题整治，聚焦财政、财务、会计领域的短板和薄弱环节，在全县范围内开展财会监督检查。制定了财会监督专项行

8、动工作方案，召开了全县财政财务管理培训会，开展了财经纪律专项整治自查自纠和复查工作，建立完善了财会监督协调机制。加强村级运维资金监督管理。一是按照文件要求，加强组织活动和公共服务运行经费常规监督和管理。二是在监督检查中抽取一定比例乡镇进行组织活动和公共服务运行经费延伸监管，抓好资金使用绩效考评。（八）为乡村振兴提供财力保障一是严格预算管理。我局认真预算法及相关规定，及时下达中央、省、市相关资金预算。精准分配资金，认真把关资金使用方案，严格按程序报批，做好资金审核、审批、备案等工作。二是抓好涉农资金统筹整合。按照XX县涉农资金统筹整合管理办法。目前，全县初步统筹高标准农田节余资金、衔接资金等农口

9、部门资金3100万元，用于全县提灌站建设。三是及时调拨涉农资金。坚持国库集中支付制度，严格库款资金保障和直达资金管理，加快涉农资金调拨和支付进度，确保相关项目实施。（九）加强政府采购全过程监管一是按照政府采购质疑和XX诉办法等法律法规,依法处理政府采购XX诉案件，做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确，维护了采购各方的合法权益。2023年上半年，受理政府采购XX诉案件19件、举报案件2件。二是推进政府采购全流程电子化监管。加强预算管理一体化建设，实现政府采购从项目立项、预算编制和批复、资金申请、资金拨付到项目结束的全周期管理和全链条追踪。积极推广XX省政府采购一体化平台，目前已全部实现政

10、府采购全流程电子化，推动了我县政府采购管理和服务向数字化、智能化转型，促进政府采购提质增效，打造一流营商环境，提升了政府采购治理能力。（十）推进财评和竣工结算年度审核任务2023年上半年评审政府XX资项目126个，送审金额8.6亿元，审减金额0.78亿元，从源头上控制政府XX资项目工程造价，有力地促进了全县重点项目建设的全面顺利推进。二是精心组织，稳步推进政府XX资建设工程项目竣工结算工作。根据XX县人民政府办公室关于落实XX资审计“三个转变”工作的实施意见等规定，由县财政局承担政府XX资项目工程竣工结算工作。县财政局从制定规范管理办法入手，采取加强工作力量和业务培训、加快项目收集、统筹协调工

11、作各环节、突出廉政教育等有效措施，稳步推进我县政府XX资项目竣工结算各项工作。上半年竣工结算审核共进行一个批次79个项目招标，完成16项目审核，涉及金额10亿元。（十一）促进金融支农惠企长效机制一是做好各项资金清算奖补申报。收集银行涉农贷及惠企情况，报送财政促进金融支持发展奖励、金融机构向个人创业提供贷款财政补贴等资金申请报告。涉及创业担保贷款贴息资金26.72万元、小微企业“稳保贷”贴息及奖补资金341.98万元。二是完善小额贷款财政贴息信息系统，完成了小贷上线动态管理。完成下岗失业人员小贷款财政贴息和劳动密集型企业贷款贴息的申报、资金拨付工作，支持个人创业并推动了小企业健康发展。（十二）为

12、政府XX资提供财政意见秉承公平、公正、客观、真实、确保时效的原则，处理各类交办件。上半年累计处理各种征求意见稿66件，直接处理62件，根据职能职责转其他股室处理4件。处理资金报告12件。处理事项报告1件。在处理县域部门协调和经济发展中遇到的各类问题中贡献了财政力量和智慧。（一）财源建设成效显著。一是强化制度建设。印发了XX县加强财源建设工作的实施意见，实施意见中包含XX县支持财源建设八条激励措施。印发了关于印发XX县财源建设企业库名单XXX县2023年县级领导牵头推进财源建设重点企业联系名单（存量类）XXX县2023年县级领导牵头推进财源建设重点企业（项目）联系名单（增量类）XXX县2023年

13、县级部门牵头推进财源建设重点企业联系名单（培育类）的通知，确定了由3406户组成的企业库名单，明确了县级领导、各部门联系重点企业名单及联系指导任务。二是积极清缴历史欠缴税费。组织财税等部门为防止税费流失，通过摸清家底、建立台账，对重点陈欠户、一般欠税户、经营困难企业、关停空壳企业等分类制定清缴方案和清缴措施，依法依规对历史欠缴税费进行追缴有序消化历史欠缴税费，有力防止税费流失。截至6月底，追缴欠缴税费7667万元（其中税收4164万元、非税3603万元），其中6月当月273万元，全部系税收。（二）农村综合性改革取得新成效。在省财政厅的关心支持下，2023年XX县被确定为全省三个、全市唯一的“省

14、级农村综合性改革试点试验县”。试点以来，我局科学统筹谋划、蹄疾步稳推进，不断激发农村综合性改革试点试验活力，并在种业发展、绿色循环农业、三产融合发展上取得突破，数字赋能亮点纷呈，增收渠道不断拓宽，乡村治理成效显现。截至目前，28个试点项目中，已实施子项目26个、占比92.86%,累计完成XX资10411万元。其中：已完工项目7个，占子项目个数的26%；2023年专项资金完成拨付1878万元，占2023年专项资金的78.26%,占已到位专项资金的39.13%。三、存在的问题（一）收入质量不高。按照市委关于财源建设的要求，各地税收占一般公共预算收入的比重要逐年增长，而我县2023年税收占比仅为44

15、.3%,远低于全市平均水平（62.4%）；2023年一季度全市平均占比为66.6%,各区县的平均占比为61.8%,而我县税收占比仅为26.6%；1-6月，全县税收占比为36.71%,略高于去年同期的占比（36.64%）,但预计仍远远低于全省、全市平均水平，收入质量不高。（二）刚性支出压力大。一是“三保”占比高。按央省“三保”标准测算，我县2023年、2023年“三保”预算占实际可用财力分别达84.96%、86.16%,县级可用财力支持县域经济发展能力欠缺。二是偿债压力大。经测算，2023年债务还本付息高达12.93亿元（其中还本9.61亿元、付息3.42亿元）、隐性债务化解任务2.2亿元，偿债

16、压力巨大。三其他刚性支出需求大。经统计，2023年，暂付款消化、PPP项目年度支出等刚性支出高达13.62亿元。此外，为贯彻落实县委“1366”战略，积极承接产业转移、土地收储、乡村振兴、交通道路建设及城市基础设施等资金支出需求达16亿元以上。有限的财力远远不能满足刚性支出需求，财政收支矛盾愈发突出。四、下半年工作计划2023年下半年，我们将以党的二十大精神为指引，认真落实上级财政部门工作安排，按照县委县政府决策部署和县人大的各项决议、决定以及县人代会及其常委会审查财政报告时提出的建议意见。按要求向县人大常委会报告今年1-6月预算执行、调整预算和2023年度决算情况，立足全县财政实际，强化收入组织和责任落实，突出抓好增收节支、民生保障和依法理财，全力确保全年财政各项目标任务圆满完成。（一）确保全面收支目标完成切实加强与税务、各收入征管部门间的沟通协调，正确处理好征收