集团公司重大事故隐患排查整治2023专项行动方案.docx

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1、集团公司重大事故隐患排查整治2023专项行动方案为深入贯彻-关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实大精神，按照上级关于重大事故隐患专项排查整治2023行动部署要求，结合正在开展的安全生产全链条排查整治工作，集团公司安委会决定自即日起至2023年年底，开展重大事故隐患排查整治2023专项行动（以下简称专项行动），现制定方案如下：一、总体要求（一）工作思路以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理，认真落实国务院安全生产15条硬措施，按照集团公司工作部署，扎实推进安全生产“十严格”等重点工作落地，不断压实各级安全生产主体

2、责任、党政领导责任、“三管三必须”责任，聚焦危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点领域、重点部位，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致事故发生的设施设备故障、违规违章行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，落实落细安全生产工作措施，着力从根本上消除事故隐患和安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动各单位落实安全生产主体责任，各单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动各级员工落实安全生产岗位责任，提高排查整改重大事故隐患的水平；按照“

3、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”的原则强化安全管理，聚焦重大事故隐患认真组织开展排查整改，显著增强发现问题和解决问题的能力。以实际成效遏制各类生产安全事故发生，维护安全生产形势持续稳定。二、主要内容各单位是事故隐患排查整治的责任主体，单位主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改、消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。安委会各成员单位、物流公司要督促管理单位主要负责人在全面落实安全生产法规定职责的基础上，突出抓好以下工作：（一）组织开展重大事故隐患排查整治。1各单位主要负责人要依据所属行业领域重大事故隐患判定标准或重点

4、检查事项，组织开展自查自改，建立本单位重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时限整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并落实属地部门报告要求；要及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；各单位主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。（责任单位：各单位。推动单位：安委会各成员单位。）（二）组织对动火等危险作业开展排查整治。1各单位主要负责人要深刻吸取违规动火引发的重特大事故教训，组织开展经常性全员安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员

5、严格遵守安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。要举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况每月至少进行1次全面排查。（责任单位：各单位。推动单位：安全环保部、股份公司。）2 .各单位主要负责人要组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。（责任单位：各单位。推动单位：科信设施部、股份公司。）3 .严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。（责任单位：各单位。推动单位：人力资源部。）（三）组织对外包外

6、租、分包转包等生产经营活动开展排查整治。各单位主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）、分包转包情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，坚决杜绝违法分包转包挂靠资质等违法违规行为；要将外包外租、分包转包等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。（责任单位：各单位。推动单位：合规审计部、各涉及外包业务管理的部门及股份公司。）（四）落实全员安全生产岗位责任、发挥管理团队和专家作用。1 .各单位主要负责

7、人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找和科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改质量。（责任单位：各单位。推动单位：安全环保部、股份公司。）2 .要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。（责任单位：各单位。推动单位：投资发展部、人力资源部。）（五）加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。各单位主要负责人要督促本单位依法保障劳务派遣人员、灵活用工人员（含实习生）的劳动保障权益，将接受本企业

8、作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员（含实习生）纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，严控危险岗位劳务派遣用工数量，对劳务派遣人员、灵活用工人员（含实习生）加强岗位安全操作规程和安全操作技能教育和培训，未经教育培训合格不得上岗作业。（责任单位：各单位。推动单位：人力资源部、安全环保部。）（六）组织开展事故应急救援演练活动。各单位主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每季度至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。（责任单位：各单位。推动单位：安全环保部、

9、科信设施部、股份公司。）三、阶段安排专项行动分为四个阶段，安委会各成员单位、各单位要按照各阶段工作重点有序推进。（一）动员部署（2023年5月）5月底前，各单位要组织召开动员部署会议，制定印发专项行动方案，按照上级下发的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，全面做好本单位专项整治工作推动。（二）自查自改（2023年6月）各单位依据重大事故隐患判定标准或重点检查事项，结合本单位实际，细化重点检查事项，认真开展自查自改，建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。（三）督导和持续提升（2023年7月至11月）各单位持续做好自查工作的同时，安委会成员单位将加强重点领域、重点单位指导帮扶力度，聚焦重大事故隐

10、患判定标准或重点检查事项，聚焦企业主要负责人、第一责任人履职情况，深入一线开展督导检查，并按照市国资委要求，积极参与开展国资企业互查工作，严查各类“三违”行为，严格开展工作考核，推动重大事故隐患排查整治工作见效。（四）总结提高（2023年12月）安委会各成员单位、各单位全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极开展互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、工作要求（一）加强工作统筹安委会各成员单位、各单位要在关于开展安全生产全链条排查整治工作的通知基础上，紧盯本领域、本单位实际情况，认真开展重大隐患排查整治专项行动，确保安全生产形势持续稳定。（二）强化动态推动

11、安委会各成员单位要持续关注上级发布的行业领域重大隐患判定标准及后续工作要求，及时做好工作动员和传达部署，要紧密结合集团公司组织管理体系调整，动态推动做好分管领域和职责范围内重大事故隐患排查整治工作。各单位也要根据本单位人员选聘情况、上级后续工作标准和要求，及时调整内部分工和工作内容，持续落实好重大隐患排查整治主体责任。（三）做好综合整治1各单位要全面落地集团公司“十严格”巩固提升方案，有力推进“十严格”巩固提升，不断细化落地举措、严格工作标准、丰富工作内涵，持续提升安全管理水平。2 .各单位要在专项行动中，统筹推进重点部位管理提升，全面对照集团公司重点部位、重点环节安全管控要点，不断完善重点部

12、位、环节台账，及时更新完善管控措施，单位主要领导要带队对重点部位管控措施落实情况开展一轮“回头看”自查检查。3 .各单位要持续推进消防安全专项整治工作，紧盯火灾风险突出领域、重点场所，全面做好各类隐患排查整治；要对照*市火灾高危单位消防安全管理办法开展一次自查评估，界定本单位是否属于火灾高危单位，持续做好现有消防安全管理制度和措施评估完善，及时做好查缺补漏。五、保障措施（一）提高政治站位安委会各成员单位、各单位要深刻认识开展此次重大事故隐患专项排查整治的重要性和紧迫性，从全面践行党的二十大精神的高度，紧密结合学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想主题教育、“安全生产月”活动以及后续其他专项行动，

13、聚焦突出问题，强化安全防范，狠抓工作落实，要充分发挥隐患排查治理和双重预防机制作用，大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，切实把专项行动的各项部署安排落到实处，以扎扎实实的工作成效为集团公司争做建设中国式现代化港口排头兵提供坚实保障。（三）加强组织领导安委会各成员单位、各单位要明确有关负责同志牵头抓总，紧密结合本领域、本单位实际情况，适当调整完善排查整治内容,进一步细化责任分工，建立重大事故隐患数据台账，完善重大事故隐患整治跟踪机制，强化隐患整改闭环管理，确保专项行动取得实效。（四）强化宣传引导各单位要精心组织6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练

14、作为活动重要内容。要全面总结典型经验做法，及时做好宣传推广。安委会各成员单位、各单位要密切关注上级有关重大事故隐患公开曝光案例，及时做好以他鉴己和举一反三。（五）落实支撑保障各单位要按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施，完善专家指导帮扶的工作机制，加强专兼职安全管理人员配备和教育培训，切实提升重大事故隐患查处能力。（六）严格督导考核安委会成员单位、物流公司要结合实际，做好分管领域、单位督导检查工作，对排查整治工作不重视、不认真、不负责的，要严肃加强考核。集团公司领导在专项行动期间，将对基层联系点开展全覆盖现场督导检查，督促分管部门和单位做好专项整治行动。