3.职业健康危害辨识与风险评估技术标准.docx

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1、国家电力投资集团有限公司STATEPOWERINVESTMENTCORPORATION1IMITED企业标准职业健康危害辨识与风险评估技术标准20231221发布20230101实施国家电力投资集团有限公司发布前言11范围32规范性引用文件33术语和定义34职业健康危险辨识与风险评估技术要求54.1组织开展职业危害因素普查54.2职业危害因素检测54.3风险评估64.4风险控制措施74.5风险分级管控机制84.6职业危害辨识风险数据库建立84.7职业危害辨识风险评估变化管理94.8职业危害辨识风险评估结果应用94.9监督检查105附表及流程图10附表1：职业危害因素普查表11附表2：岗位人员接

2、触职业病危害因素辨识表12附表3：人机工效危害因素调查表13附表4：社会-心理（生理）危害因素调查表15附表5：工作场所有害因素职业接触限值17附表6：职业危害因素辨识评估表30附表7：职业健康风险控制卡31附件1：职业健康危害辨识与风险评估流程图32本文件按照GB/T11-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由国家电力投资集团有限公司安全质量环保部提出并归口。本文件起草单位：国家电投集团科学技术研究院有限公司、国家电投集团五凌电力有限公司、国家电投集团铝电投资有限公司、国家电投集团上海电力股份有限公司。本文件审核人：陶新建、岳乔、陈晓宇、卫东、陶建国、

3、谢雷、陈宏、李群波、晋宏师、李宁、赵宏娟、李明泽、罗水云、李彬、陈有、李璟涛、于伟、孟祥春、闵庆海、刘继武、刘瑞林、王辉、张忠林、江明。本文件主要起草人：王晨瑜、赵永权、俞兴桐、修长开、李林、庞卓、张雯。职业健康危害辨识与风险评估标准1 范围本文件规定了职业健康危险辨识、风险评估及风险控制的方法。本文件适用于国家电力投资集团有限公司（以下简称国家电投）所属用人单位的职业健康危害辨识与风险评估工作。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

4、GB/T11651-2008个体防护装备选用规范GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T23694-2013风险管理术语GB/T27921-2011风险管理风险评估技术GBZ2.1-2019工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素GBZ2.2-2019工作场所有害因素职业接触限值第二部分：物理因素GBZ/T189.8工作场所物理因素测量第8部分：噪声GBZ/T225-2010用人单位职业病防治指南GBZ230-2010职业性接触毒物危害程度分级T/CSPSTC17-2018企业安全生产双重预防机制建设规范

5、3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 1危害harm可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。风险risk不确定性对目标的影响。注1：影响是指对预期的偏离一正面的或负面的。注2：不确定性是指对事件及其后果或可能性缺乏甚至部分缺乏相关信息、理解或知识的状态。注3：通常，风险以潜在“事件”（见GB/T23694-2013,3.5.1.3）和“后果”（见GB/T23694-2013,3.6.1.3）,或两者的组合来描述其特征。注4：通常，风险以某事件（包括情况的变化）的后果及其发生的“可能性”（见GB/T23694-2013,3.6.1.1）的组合来表述。风险

6、评估riskassessment指在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。注：风险评估包括风险识别、风险分析和风险评价三个步骤.危害辨识hazardidentification是指认知危害的存在并确定其特性的过程。职业健康危害OCCUPatiOna1hea1thhazards工作过程中可能导致慢性疾病、环境破坏或其组合的条件（行为）。职业接触限值occupationa1exposure1imits职业性有害因素的接触限制量值，指企业劳动者在职业

7、活动过程中长期反复接触，对大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。化学有害因素的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度和最高容许浓度三类。时间加权平均容许浓度PC-TWAtimeweightedaveragea11owab1econcentrationPC-TWA以时间为权数规定的8h工作日，40小时工作周的平均容许接触浓度。短时间接触容许浓度PC-STE1permissib1econcentrationofshort-termcontactPC-STE1在遵守PC-TWA前提下容许短时间（15Inin）接触的浓度。最高容许浓度MACmaximuma11owab1ec

8、oncentrationMAC工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。3.10超限倍数E1u1tra-1imitmu1tip1eE1对未制定PC-STE1的化学有害因素，在符合8h时间加权平均容许浓度的情况下，任何一次短时间（15Inin）接触的浓度均不应超过的PC-TWA的倍数值。3.11接触时间率contacttimerate劳动者在一个工作日内实际接触高温作业的累计时间与8h的比率。3.12职业病OCCUPatiOna1disease指企业劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。3.13个人防护设备PPE是指任何供个人为防

9、备一种或多种损害健康和安全的危险而穿着或持用的装置或器具。3.14高温作业high-temperatureoperation在生产劳动过程中，工作地点平均WBGT指数225的作业。3.15WBGT指数WBGTindex温球黑球温度，是综合评估人体接触作业环境热负荷的一个基本参量，单位为摄氏度（*C）。3.16总粉尘tota1dust可进入整个呼吸道（鼻、咽和喉、胸腔支气管、细支气管和肺泡）的粉尘，简称总尘。技术上系用总粉尘采样器按标准方法在呼吸带测得的所有粉尘。3.17呼吸性粉尘respiratorydust按呼吸性粉尘标准测定方法所采集的可进入肺泡的粉尘粒子，其空气动力学直径均在7.07m以

10、下，空气动力学直径5m粉尘粒子的采样效率为50%,简称呼尘。3. 18稳态噪声steadynoise在观察时间内，采用声级计“慢档”动态特性测量时，声级波动V3dB（A）的噪声。4. 19非稳态噪声unsteadynoise在观察时间内，采用声级计“慢档”动态特性测量时，声级波动23dB（A）的噪声。5. 20脉冲噪声impu1senoise噪声突然爆发又很快消失，持续时间0.5s,间隔时间1s,声压有效值变化24OdB（A）的噪声。3.21控制措施contro1measure降低风险的方法或手段。4职业健康危险辨识与风险评估技术要求4.1 组织开展职业危害因素普查4.1.1 职业危害因素普查

11、范围包括生产活动和非生产活动的所有区域，以及所有区域作业的岗位（工种）序列。4.1.2 通过对所有区域、所有工种中所涉及的职业危害因素进行初步辨识，填写附表1-职业危害因素普查表、附表2-岗位人员接触职业病危害因素辨识表。4.1.3 同时组织开展人机工效危害因素、社会-心理（生理）危害因素的调查，填写附表3-人机工效危害因素调查表、附表4-社会-心理（生理）危害因素调查表。4.1.4 参考职业病危害因素分类目录（国卫疾控发201592号），确定存在的职业危害因素“危害类别”及“危害因素”（详见附表5）。4.2 职业危害因素检测4. 2.1委托具备资质的检测单位制定方案开展现场检测。依据附表I-

12、职业危害因素普查表、附表2-岗位人员接触职业病危害因素辨识表，与检测单位确定本单位的职业危害检测方案，明确各职业危害检测点位及数量，开展职业危害检测。4. 2.2监测定点设定原则：监测点是指作业人员在生产过程中经常操作或定时观察易接触有害因素的作业点。同一车间，同一有害因素，不同工种、不同设备、不同工序，须分别设测定点。同一车间，同一有害因素，同一工种、同类设备或相同操作，至少设一个测定点。4. 2.3具体测量方法见相应的测量标准。注1：具备资质的检测单位根据各单位实际存在的有害因素依据GBZ/T189系列标准要求开展测量，如噪声的测点选择，应参考GBZ/T189.8工作场所物理因素测量第8部

13、分：噪声中3.4.1的规定，“传声器应放置在劳动者工作时耳部的高度，站姿为1.5m,坐姿为11n1”。6. 3风险评估4.3.1以职业病危害因素检测结果为主、参考企业职业病现状评估、职业病体检开展职业健康危害辨识及风险评估。4.3.2将职业病危害因素检测结果采用“是非判断法”进行判定，凡检测结果判定为“超标”，该区域、工种风险等级直接判定为较大风险及以上，并且采取SEP法评估判定风险等级。4.3.3当采用“是非判断法”开展符合性判断后，再采用作业风险评估法(SEP法)进行评估。即风险值(R)=后果X暴露(E)X可能性(P)。在使用风险值计算公式时，给每个因素分配的具体数字等级或比重,基于职业病

14、危害因索检测评估报告及风险评估人员的判断和经验。4.3.4风险值计算方法a)风险值计算需从三个因素考虑，即危害可能造成后果的严重程度、暴露于危害因素中的频繁程度、危害发生的可能性，形成完整的事故序列。b)风险值按公式(1)进行计算。风险值(R)=后果(S)X暴露(E)X可能性(P)(1)式中：R风险值；S一一危害可能造成后果的严重程度；E一暴露于危害因素中的频繁程度；P危害发生的可能性。c)后果(S)取值：由于危害可能造成后果的严重程度分值，从灾难(IOO分)、各种程度严重性到轻微(1分)，危害可能造成后果的严重程度分值见表1。表1危害可能造成后果的严重程度分值序号职业健康后果分值1灾难性：造

15、成3例9例无法复原的严重职业病；造成9例以上很难治愈的职业病。1002严重:造成1例2例无法复原的严重职业病；造成3例9例以上很难治愈的职业病。503危险：造成1例2例难治愈的职业病或造成3例9例可治愈的职业病；造成9例以上与职业有关的疾病254一般的:造成1例2例可治愈的职业；造成3例9例与职业有关的疾病155次要：造成1例2例与职业有关的疾病；造成39例有轻微影响健康事件56轻微：1例2例有轻微影响健康事件1d)暴露(E)取值：暴露于危险因素中的频繁程度分值，从最高的10分到最低的0.5分。暴露于危害因素的频次分值见表2。表2暴露于危害因素的频次分值序号职业健康后果分值序号职业健康后果分值1暴露期大于3倍的法定极限值102暴露期介于2倍3倍法定极限值之间63暴露期介于1