XX县城管局2023年法治宣传教育工作实施方案.docx

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1、XX县城管局2023年法治宣传教育工作实施方案为贯彻落实全面依法治国的新理念和新要求，进一步加强和改进新时代城市管理执法队伍建设，落实“谁执法谁普法“普法责任制，增强执法队伍法治教育，全面提升城市管理系统行政执法人员依法行政能力和水平，结合工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实习近平法治思想、党的二十大精神，以全面增强城市管理执法能力为重点，坚持以人民为中心的发展思想，全面提高依法行政水平和综合素质能力，推行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，扩大全面普法覆盖面，不断优化提升内在素质和外在形象，进一步推动城市管理

2、执法队伍建设和人才培养，建设德才兼备的高素质专业化城市管理执法队伍，为推动全县城市管理高质量发展提供有力的保障。二、主要目标以党的政治建设为统领，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，系统学习掌握城市管理基本理论和基本规律，把党的领导贯彻到“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”全过程各方面，全面提升政治素质、管理水平、执法能力和服务质量。进一步规范执法行为，提高执法效率，树立严格规范公正文明的城市管理执法队伍形象，提高城市管理执法队伍的社会认可度和群众满意度，努力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意”的新时代城市管理执法队伍。三、重点内容（一）

3、突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想、中国特色社会主义法治理论、习近平总书记关于城市管理工作的重要论述和指示批示精神，加强城市管理系统厉行法治、建设法治城管的积极性和主动性，引导人民群众不断增强深化法治XX县建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（二）突出学习宣传宪法。引导城市管理执法队伍以宪法为根本活动准则，牢固树立宪法意识，恪守宪法原则，履行宪法使命，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，深入学习宣传宪法的重要地位、作用和贯彻实施的重要意义,深刻理解宪法的基本原则和精神，推动宪法精神走进日常生活、走入人民群众。（S）深入学习宣传民法典。大力学习宣传民法典的重大意义、鲜明特

4、色和主要内容，领会民法典中包含的基本原则和基本要求，深刻认识到民法典是衡量我们履行为人民服务宗旨的重要尺度，做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。（四）深入学习宣传反腐倡廉法律法规和党内法规。注重党内法规和反腐倡廉法律法规宣传教育的衔接和协调，着力提高干部职工思想作风转变，深入理解“法理”“法治提高廉洁从政的党性修养，正确行使公权力，以更高标准、更严要求依法依规履职，始终对党绝对忠诚，真正做到政治坚定、无私无畏、敢于担当。（五）加强学习宣传城市管理领域法律法规。围绕全国文明城市创建以及城管领域职能，加大学习宣传城市市容和环境卫生

5、、城市道路、户外广告、店招、停车场管理、城市生活垃圾和建筑垃圾管理、大气污染等法律法规规章和相关标准规范，增强城管人员解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，教育引导管理相对人依法参与城市治理，建立文明城市创建长效机制。（六）深入学习宣传与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规。大力学习宣传总体国家安全观和国家安全法、反间谍法、保密法、反分裂国家法、反有组织犯罪法等，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力；围绕文明建设、扫黑除恶、养老诈骗、网络诈骗等人民群众关心关注的问题，大力开展学习宣传，提升文明程度和法治水平，依法保障社会稳定和人民安宁；大力学习宣传公平竞争、营商环境优化等法律法规，

6、推动建设市场化法治化国际化营商环境；聚焦社会治理效能显著提升，继续学习宣传行政处罚法等常用法律法规，增强全社会法治素养，提升办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力。四、主要任务（一）全面落实普法责任1落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。认真履行主要负责人法治建设第一责任人职责，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念，统筹安排法治宣传教育工作，加强对内学法、对外普法责任，推进法治宣传教育各项工作贯彻落实。2,完善“谁执法谁普法”普法责任制，全面落实普法责任。在执法中开展普法的工作指引，加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传

7、，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。3.加强法治宣传教育队伍建设。健全法治宣传教育队伍建设，充分发挥法律顾问、执法队伍在法治宣传教育工作中的作用，提高法律宣传教育效率和工作水平，提升宣传群众、服务群众的能力，促进依法行政，提高城市治理的法治化水平。（二）着力提升法治素养1加强领导干部法治教育。抓住领导干部这个“关键少数”，深化落实党组会前学法、行政机关负责人出庭应诉等制度，进一步建立健全领导干部学法机制，将宪法、行政处罚法等常用法律法规纳入学习内容，提升善于运用法治思维筹划工作、善于运用法律手段解决问题的能力。2 .加强执法人员法治

8、教育。根据不同岗位特点和业务工作要求开展针对性培训，邀请法律顾问、专家、市城管局、县司法局领导等人员授课，系统学习和讲解城市管理和行政执法相关业务内容，按照法定程序，合理使用裁量权，文明公正执法，提升执法人员法律素质，不断增强执法本领、掌握执法技巧。3 .加强法制人员法治教育。围绕重大行政执法决定法制审核、常用执法文书运用、行政处罚案卷评查等执法活动，采取授课培训、讨论交流、观摩听证、旁听庭审、参与行政诉讼等方式，开展法制学习，解读城市管理相关法律法规及工作中的难点问题，提升城管法制工作水平。4 .加强乡镇（街道）综合行政执法人员法治教育。落实月度培训制度，采取跟班培训、下沉带教等方式，系统学

9、习常用法律法规规章、行政执法三项制度、执法文书制作、现场执法、文明用语等内容，提高基层行政执法人员的法律知识水平和法律应用能力，进一步规范基层执法人员行政执法行为。5 .加强其他形式法治教育。坚持以个人自学、视频讲座、集中培训、外出交流学习、典型案例研讨与办案实践相结合,通过开展法律法规知识测试（竞赛）、执法实务比武、选派业务骨干参加上级或高校进行封闭、脱产集中培训等方式，扩大学习培训覆盖面，强化执法人员理论水平和业务素养。四、工作要求（一）加强组织领导。局领导高度重视法治宣传教育工作，将法治宣传教育工作纳入工作总体规划，坚持把法治宣传教育工作当作日常工作重点来抓，把法治宣传教育工作贯彻到城管工作的全过程，局法制科为具体责任部门，各科室、局属各单位相互配合、通力合作，使法治宣传教育工作在单位内形成齐抓共管的良好局面。（二）注重学用结合。要坚持法治理论联系城管工作实际，把学到的法律知识转化为日常执法办案、依法行政的能力，增强运用法治思维和法治方式深化城市管理改革、推动城市发展、化解群众矛盾、维护社会稳定的能力和水平。（S）加大保障力度。加强法治宣传教育队伍建设，落实法治宣传教育经费，充分发挥法律顾问、法制员在法制建设、依法治理、宣传教育工作的参谋助手作用。结合城市管理工作实际，统筹兼顾、合理安排、主动协作、形成合力，有序推进法治宣传工作，扩大城市管理法治宣传教育知晓面和效果。