关于昆山市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、关于昆山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告昆山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，面对复杂多变的国内外发展环境和多重超预期困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，深入落实省委省政府和苏州市委市政府决策部署，在市委市政府的正确领导和市人大、市政协

2、的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力打造社会主义现代化建设县域示范，经济社会运行呈现总体平稳、恢复向好态势，经济质效和创新动能不断增强，基本完成调整后的2023年国民经济和社会发展计划目标。外贸外资提质增效、知识产权创造运用、科技企业孵化器运行、就业扩容提质、基层卫生服务体系建设等8项工作受到省政府激励通报。地区生产总值5006.7亿元，按可比价增长1.8%；一般公共预算收入430.2亿元，下降7.9%（国家组合式减税降费政策合计影响我市一般公共预算收入80亿元）；规上工业总产值10811亿元，增长4.1%；全社会固定资产投资786.3亿元，增长5.2%；社会消费品零售总额163

3、81亿元，增长0.8%；实际使用外资17.3亿美元，增长252.4%；进出口总额1033.1亿美元；高新技术产业产值占规上工业总产值比重44.9%,工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重57.3%；全社会研发投入占地区生产总值比重提升至3.83%；企业研究与试验发展经费投入增长10%；全员劳动生产率38万元/人；居民人均可支配收入70269元，增长3.5%；安全生产完成上级各项生产安全事故预控考核任务。2023年全市经济社会发展呈现以下六个方面的特点：（一）坚持精准发力、稳中求进，综合实力跃上新台阶。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极应对疫情防控、需求萎缩、地缘政治等因素影响，全面

4、落实组合式减税降费政策,出台稳定经济大盘工作方案，制定实施“促发展10条”“服务业27条”等惠企政策，累计为企业减负超190亿元，有力提振了企业发展信心。经济运行实现快速回升，地区生产总值达5006.7亿元。工业经济韧性强劲。规上工业总产值连续7个月每月保持千亿元规模，连续4个月每月保持两位数增长。先进制造业引领增长，电子信息、装备制造两大主导产业分别实现产值6015.5亿元、2896.4亿元，分别增长7.4%、2%,工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达57.3%,同比提升3.9个百分点。重点企业增势较好，世硕集团完成产值902.8亿元，增长25.4%；立讯集团完成产值1429.3亿元

5、，增长115.3%,成长为昆山第二家千亿级企业。服务消费持续升级。制定出台新兴服务业高质量发展2025行动计划和若干政策措施，深入实施服务业“纳统增收”，完成服务业增加值2425亿元，增长5%,高于地区生产总值4个百分点，占比较上年提高1个百分点。高价值业态加速集聚，新增苏州市级以上总部及功能性中心15家，为历史最高，科学研究和技术服务业增长25.2%,生产性服务业增加值占服务业增加值比重达50.9%,提高1个百分点。举办全国首站新能源汽车下乡、“双12”昆山狂欢购等促消费活动，提升消费热度,社会消费品零售总额稳居苏州大市第一，实现正增长。优化商品房预售资金监管，加大改善型住房供给，商品房销售

6、面积351万平方米。重大项目提速增效。完成固定资产投资786.3亿元，增长5.2%,总量居苏州大市第一，其中工业投资246.7亿元，增长7%,总量创五年来新高。上线重大项目全生命周期数字化服务管理平台，友达光电、立臻精密等一批百亿级重大产业项目建设成效明显，省、苏州、昆山三级重大项目均超额完成年度投资计划。要素保障支撑有力。综合风险池扩面降价，累计解决企业融资需求127亿元，降低融资成本超3.7亿元。新增上市企业6家，北交所全国首个县级服务基地落户。成功争取地方专项债30.4亿元、政策性开发性金融工具资金7.55亿元。获评20192023年度省金融生态优秀县。能源供应安全稳定，有效应对持续极端

7、天气影响，开展迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，加快布局新型电力系统，保障企业生产用电需求。（二）坚持创新驱动、内涵增长，产业集群锹造新优势。坚持把创新作为引领发展的第一动力，人才作为第一资源，聚力平台载体、企业主体、产业赋能、创新生态“四个维度”，不断提升产业发展层次。首次问鼎全国工业百强县（市）、创新百强县（市）。创新集群加快建设。召开苏州市电子信息产业创新集群建设推进大会，实施现代产业体系建设三年行动计划，出台电子信息、装备制造、小核酸及生物医药产业创新集群建设实施意见以及支持产业创新集群发展若干政策，着力打造“2+6+X”现代产业体系。数字经济赋能强劲，出台元宇宙产业创新发展行动计划，创新构

8、建“七个一”支撑体系，完成智能化改造和数字化转型项目2600个，提前一年实现规上工业全覆盖，新增省级智能车间9个、智能工厂3家。蝉联全国县域工业互联网发展20强榜首。创新载体提档升级。高水平谋划以阳澄湖两岸科创中心为主体的全域科创载体布局，打造先进计算、生命健康、元宇宙等特色产业园区。深时数字地球国际大科学计划通过国家科改领导小组审议。中科可控筹建国家自主软硬件协同计算技术创新中心。中韩医美生物科技产业园、德国工业园加速区建成开园，TH1世和产业园、易商花桥智能制造及新零售产业园落户建设，精细材料产业园通过省规划环评审核。三一重机全球研发中心落成启用。新增国家级创业孵化载体3家、省级9家。科技

9、创新成效加速显现。新增“头雁人才”计划2项、国家重大人才工程专家7名、姑苏重大创新团队1个。通过国家首批创新型县（市）验收，获评国家知识产权强县建设示范县。推出祖冲之攻关计划3.0版，落实“难题招标”项目130个，带动企业投入25.4亿元。新增省院士工作站2家、省工程技术研究中心38家，均居全省县级市首位。新增国家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业19家，新增省级独角兽企业1家、潜在独角兽企业18家。净增高新技术企业480家、总量2744家。营商环境持续优化。出台优化营商环境30条新政，全力打造投资创业首选地，市场主体总量达108万户。“昆如意”企业服务枢纽平台率先入驻国家政务服务平台，推

10、出首批4家企业（人才）会客厅，构建“1+2+N”平台支撑体系。制定实施112项政策和服务“免申即享”事项清单，新增10个行业“一业一证“，实施重大项目“省心力、审批服务，优化全链代办服务模式,丰田、思榕、东越等一批项目实现开工审批“五证齐发（三）坚持开放融合、协同联动，区域合作构建新格局。更好发挥临沪对台优势，积极融入长三角一体化发展和苏州市域一体化，构建开放合作的广阔平台，以高水平开放促改革、谋发展。区域一体化发展打开新局。实施“东接、西融、北联、南协”区域联动发展战略，向东深度融入虹桥国际开放枢纽和上海大都市圈建设，昆山杜克大学入选全国首批国际合作教育样板区，深度参与长三角产业链供应链分工

11、协作，先后引进合作项目36个，总投资超120亿元。向西融入苏州主城，阳澄湖两岸科创中心、界浦河东岸等区域规划建设加快推进。向北与太仓、常熟两地签署战略合作协议，全方位推进交通互联、产业协作、生态共治。向南深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区协调区建设，总投资超百亿的锦淀周一体化生态提升EoD项目顺利落地。国家重大水利工程吴淞江（江苏段）整治工程在昆开工。南北挂钩合作、对口支援和东西部协作工作成效明显。两岸融合发展取得实效。持续深化两岸产业合作，新批台资项目182个，新增投资16.4亿美元。昆山试验区建设扎实推进，泽璟新药成功纳入医保药品目录、打造国际教育合作样板区等5条第九次会议改革举措落地

12、实施。制定昆台融合高质量发展行动计划，精心筹备第十次部省际联席会议，力争再获一批先行先试举措。建立昆山金改区省级联席会议机制，五项资本项目外汇业务创新试点全面落地。开放型经济加快发展。积极开展云招商、云签约活动，组团赴境外开展经贸活动，引进群启科技、精发半导体、瑞幸咖啡等总投资超10亿元龙头企业项目，实际使用外资17.3亿美元，同比增长252.4%o新认定省级跨国公司地区总部或功能性机构4家。用好RCEP等自贸协定，跨境电商B2B出口“9710”模式成功落地，丰富国家进口贸易促进创新示范区等载体功能，实施60条重点创新事项“清单化”管理。外贸稳定在千亿美元以上，贸易结构持续优化，一般贸易占货物

13、贸易比重达23.9%,同比提升0.2个百分点。（四）坚持精心规划、精致建设，城市品质焕发新气象。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，持续优化城市功能布局，以“新中心”“新标识”塑造现代大城市风貌。城市能级实现跃升。入围全国105座大城市行列。完成昆山南站区域城市设计,全球征集青阳港滨水城市客厅设计方案。加快织密“双快双网”综合立体交通网，精心打造“两环四联八射”快速路网，轨交S1线先后“洞通”“轨通”“电通”，启动全线动车调试。苏昆中环建成通车。白马泾路南延、景王路大桥等路桥工程建成通车，外环节点快速化改造、黄浦江路南延工程加快建设。获评“四好农村路”全国示范县、国家公交都市建设示范城市。

14、功能品质显著提升。入选国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市、省城市生命线安全工程试点。一体化改造老旧小区13万平方米，既有多层住宅加装电梯41台。解危危房4.5万平方米，完成老城区11条道路架空线入地，拆除违法建设130万平方米，为城市更新腾出空间。新增、改造国土绿化面积331万平方米，庙泾河中央水廊、昆山之链首链启动段建成开放，建成昆小薇项目60个、口袋公园40个，全力打造综合公园、社区公园、口袋公园“三级公园”体系。市容市貌持续提标。大力开展净美鹿城“五治五提升”行动，完成新改建公厕26座。新增停车泊位4.5万个。试点推进一体化固体废弃物分类中转平台建设，建成“内投外运小区35个、厨余垃

15、圾“公交收运”模式小区132个。生活垃圾回收利用率达67.6%资源化利用率达83.5%。城乡融合发展态势良好。实施乡村振兴“五百行动”入选全国乡村振兴示范县和农业现代化示范区创建名单。农村综合生产能力进一步提升，新增全国名特优新农产品3个，绿色优质农产品比重达83%,居苏州第一，粮食总产量规模达10.9万吨，同比增长8%,创五年新高。人居环境提升优化，列入全省首批农村人居环境整治提升示范县培育计划，完成农房翻建2005户，新增中国传统村落5个、省级特色田园乡村5个、省级“美丽家园”示范村2个，美丽庭院创建比例达62.2%,农房和村庄现代化建设经验获全国推广。农村集体经济发展壮大，高素质农民占农

16、业从业人员比例达15%,村均集体可支配收入达1150万元，农村居民人均可支配收入44583元，城乡居民收入比缩小至1.8:1o（五）坚持绿色发展、安全发展，“美丽昆山”展现新面貌。坚持像保护眼睛一样保护生态环境，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，聚力建设生态优美、绿色低碳的现代化美丽昆山。生态环境质量更优更靓。全力抓好环保督察反馈问题整改，开展环境质量“提质增优”六大攻坚专项行动，空气质量优良天数比率为81.1%,PM2.5平均浓度下降至25微克/立方米。10个国省考断面优I率90%。深化“消劣争优”攻坚行动，完成49条劣V类河道整治，建设幸福河湖100条。高标准完成22个、60.7平方公里污水处理达标区建设，新增污水处理能力10.2万吨/日，新改建污水管网87公里。绿色低碳转型有序推进。成立碳达峰碳中和工作领导小组，编制碳达峰行动方案，推动重点行业、重点企业绿色转型，督促能耗大户压降煤炭消费量。加快清洁能源发展,新增分