浦东枢纽地区发展“十四五”规划.docx
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1、浦东枢纽地区发展“十四五”规划浦东综合交通枢纽(以下简称“浦东枢纽”)由浦东国际机场和铁路上海东站组成,为川杨河、浦东国际机场东侧围区、下盐公路、浦东运河围合的区域,涉及祝桥镇大部分用地及川沙新镇、惠南镇和合庆镇少量用地,规划面积约155平方公里,包括84平方公里主功能区和71平方公里拓展区。主功能区包含7平方公里左右的核心区,核心区中2.2平方公里为铁路上海东站枢纽核心区,核心区是浦东枢纽地区近阶段重点开发区域。为充分发挥浦东枢纽引领及区域带动作用,更好地运用国际国内两个市场、不断增强两个扇面的集聚和辐射能力,进一步提升浦东的国际门户地位,根据浦东新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。
2、三五年远景目标纲要等,制定本规划。一、指导方针、发展目标及主要指标(一)指导方针以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,认真落实市委、市政府决策部署,牢固树立创新发展理念,将浦东枢纽地区发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大背景下、放在全国发展大格局中、放在国家对长三角发展的总体部署中思考谋划,紧紧围绕上海建设“五个中心”“四大品牌”,主动引领新常态、服务长三角、辐射全国,以提升发展的质量和效益为中心,加强规划引领,完善功能配套
3、和环境建设,在引领枢纽功能升级、推动区域高品质发展上取得更大成绩。(二)发展目标对接国家“一带一路”战略、长三角一体化战略和上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市战略目标,注重区域协同、统筹联动、集群发展,充分发挥浦东枢纽的国际枢纽作用,打开国际国内双循环的新发展格局,建成具有国际影响力的枢纽门户口岸,成为中国发展全球化的新高地。注重城市功能叠加,提供创新人才、技术成长发展的环境,塑造更加便利舒适的人居环境和空间品质。1 .核心区(7平方公里)目标定位世界级综合交通枢纽。增加海运空运航线资源,推动扩大航权安排,完善国际多式联运集疏运体系,提升海铁联运水平,打造成为江海空铁公“五位一体
4、”、紧密联接长三角与全世界的世界级交通枢纽。全球资源配置和交换新平台。依托以浦东国际机场和铁路上海东站为核心的交通枢纽,建立全球物质、人才、信息资源的汇聚和交换中心。联动自贸区临港新片区,在扩大改革开发进程中,进一步成为上海“五个中心”建设的重要载体,为上海提升全球资源支配能力提供战略支撑。国际国内总部办公集聚区。依托空港和高铁的无缝衔接,以及与城市中心的便捷联络,重点吸引强调全球化交流和便捷可达性的国际商贸商务、总部经济以及科技研发等功能,吸引跨国公司分支机构以及本土企业总部集聚,强化上海“全球城市”的枢纽性和连通性。城市发展的全时活力极核。结合自由贸易试验区政策和上海作为全球物流港的优势条
5、件,充分实现“站城融合”,引入高品质的教育、文化、医疗等国际化设施,集聚全球消费市场要素,提供多层次的国际化商品和服务,打造全时活力的临空国际社区,实现产业功能与城市功能的多维复合,成为上海城市发展东西主轴东部端点核心增长极。2 .浦东枢纽地区(155平方公里)目标定位参与全球经济分工的前沿地。把握上海在全球贸易、航运、金融领域能级提升的有利趋势,以及沿海大通道进一步打通的机遇,助力长三角更多的城市参与到全球范围内的产业分工,深度融入全球贸易网络,成为全球与长三角城市群进行对话交流、资源链接的第一站。承载全球城市核心功能的临空都市区。结合地区空铁特色,汇聚具有临空、临铁需求的特色商贸功能、航运
6、金融功能、打造航空创新平台,塑造浦东枢纽地区的文化品牌,成为上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设中资金、技术、人力资源的集聚平台。港产城融合发展的新范本。整合公共服务、生态宜居、旅游度假、生态休闲等需求,与周边区域发展衔接,注重产城融合和国际生态社区理念的体现,提升城市建设与服务水平,成为浦东新区生活品质提升的服务中心,高品质的城市未来社区典范,为上海吸引全球创新人才与产业资源提供空间保障。(三)主要指标产城融合方面:临空产业、地区配套服务业不断集聚,形成初步发展态势,不断吸引国际、国内创新人才,优化人口结构,常住人口控制在23. 5万人左右。生活配套不断完善,区域内形成步行可达、
7、活力便捷的社区生活圈初步构架,为周边地区提供多样化的文化活动、教育体验、体育活动,包括文化、体育、医疗设施在内的城市社区综合服务设施覆盖率达到90%以上。产业配套方面:各类生产、生活配套设施不断优化,推动具有地标性的办公设施、文化设施和区域医疗中心建设,人均文化用地面积达到2.0平方米左右,人均医疗用地面积达到0. 64平方米左右。浦东枢纽地区道路网络更加完善,核心区全路网密度达到6公里/平方公里以上。不断完善公交系统,公交线网密度达到2.5公里/平方公里以上。生态建设方面:大力推广低碳节能建筑,新建建筑的绿色建筑达标率达到100%。400平方米以上的公园和广场的5分钟步行可达覆盖率达到100
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- 浦东 枢纽 地区 发展 十四 规划
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