返乡创业工作情况汇报范文.docx

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1、返乡创业工作情况汇报范文2023年以来，*人社部门围绕中央“六稳”六保”工作部署，不断更新理念，创新方法，以“引导返乡创业、促进就近就业”为思路，认真落实各级党委政府关于就业创业系列政策措施，深入实施乡村振兴和就业优先战略，持续推进返乡创业“回家工程”，鼓励和支持广大创业者返乡创业，以创业促就业、以创业促转移、以创业促增收。一、工作措施及成效（一）加强政策宣传，营造创业浓厚氛围。多渠道对就业创业政策进行广泛宣传，提高民众对就业创业政策的知晓率。一是印制就业创业政策解读图册、就业创业培训政策解读宣传页、致返乡人员的一封信等宣传资料，通过镇办、村居及人流比较集中的区域开展线上线下宣传，向广大民众普

2、及就业创业方面的惠民惠企新政，引导广大返乡人员就近实现就业创业。二是在“就业援助月”春风行动就业大篷车等各类招聘活动中设置政策宣传专区及培训专区，为广大求职者宣讲惠民惠企政策，营造“输出劳动力，带回生产力；输出打工者，引回创业者”的社会新观念，为广大返乡人员创业、再就业提供良好的舆论环境。（二）加强创业扶持，以创业带动就业。在创业扶持方面，除了落实中央和省级文件以外，我市也制定出台了一系列优惠政策。特别是今年年初出台的高校毕业生在*就业创业实施细则返乡人员在*就业创业实施细则就业困难人员在*就业创业实施细则等文件,从生活补贴、场地补贴、创业担保贷款等方面为广大创业者提供了强有力的支撑。受此政策

3、红利吸引，我区2023年新增返乡创业人数*人,其中*人获得一次性创业补贴*万元。鼓励大学生参加*市大学生创业大赛，组织返乡人员参加*市返乡创业大赛，在这两次大赛中有*名参赛者荣获入围奖。积极推进就业创业担保贷款政策实施，支持返乡人员创新创业。为减轻返乡创业人员融资压力，2023年至今我们累计为符合条件人员审批就业创业担保贷款*笔，贷款金额达*亿元，直接带动就业达*人O（三）加强技能培训，助力创业者成才立业。为进一步适应创业者需要，我们以市场需求为导向，不断拓展培训项目，挖掘特色培训专业和培训模式，以培训促进就业创业。截至目前，我区共认定了*家定点培训机构，开设了创业+电商、电商创业意识培训，家

4、政育婴员、“创业+”面点师、中式面点、中式烹饪、西式烘焙、小儿推拿、育婴师、汽车驾驶、养老护理、创业+抖音、起重装卸机械操作、家政服务等特色专业培训班，全面帮助提升劳动者的就业创业能力，提高就业创业质量。2023年以来，我们尽量克服疫情带来的不利影响，做到“应培尽培”，共开班*班次，培训*人，发放补贴资金*万元。（四）加强平台建设，大力培育创业集聚区。创业孵化基地是集聚创业要素的重要平台，是落实创业政策、提供创业服务的主要阵地。近年来，我们按照国家、省、市创业集聚区创建思路，坚持“扶持一批、推动一批、盘活一批”的原则，积极开展园区培育工作，协助并指导企业参评，以此完善创业平台建设。截至目前，我

5、区拥有*创意园、*运动公园、*孵化器*家市级大学生创业孵化示范基地；*个基层社区荣获市级创业集聚区称号。为提高创业集聚区的吸引力和竞争力，我们将优势资源和扶持措施整合在一起，提供“一站式保姆服务，让集聚区内的创业者和就业者可直接享受到相关惠民惠企政策。同时，依托创业集聚区吸引了更多返乡创业者及大学生入驻，不断拓展就业岗位，实现以创促就。二、下一步工作计划为加快推进我区返乡创业工作高质量发展，持续强化以创促就质效，下一步我们将着重聚焦高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体返乡创业，围绕创业培训、创业集聚区建设、创业担保贷款、创业活动、创业补贴“五创联动”，实施返乡创业“三年行动计划”。至2025

6、年底，预计新增返乡创业人数达*人，参加创业培训*人，发放创业担保贷款不低于*亿元，持续激活“归雁经济”，形成“能人回归、项目回迁、资金回流”的发展新趋势。为此，我们将主要实施四项举措：一是加大各类创业园区（基地）建设力度，支持引导建设和改造一批特色突出、乡情浓厚、产业集中、营商环境良好的返乡创业集聚区；二是深入实施创业培训“马兰花计划”，以传授创办企业经营管理知识和提高创业实践能力为主要内容，提升返乡创业人员创业能力；三是充分发挥好创业担保贷款的杠杆作用，稳存量、扩增量、挖欠量，帮助小微企业和个体工商户纾困解难;四是加快提升返乡创业实体质量和数量，整合各项优势资源，搭建返乡创业、带动就业的优质

7、平台，构建引回来、留得住、发展好的返乡创业生态圈。三、存在的问题（一）项目选择困难。多数返乡创业人员常年在外打工，从事低端产业居多，管理水平和技术积累相对不足，欠缺创业经验，在激励的市场竞争环境中会处于劣势，创业成功率相对较低。（二）贷款融资困难。在创业初期，仅靠人社部门的创业担保贷款难以解决创业者的资金需求，但受金融体制、企业规模、信用条件等因素制约，创业初期的中小型企业很难获得较大额度银行贷款，这将成为返乡者创办企业难以发展的瓶颈问题。（三）地方财力扶持力度不够。根据市人社局关于落实就业创业补贴有关政策的规定，市级财政承担补贴资金的70%,城区配套承担补贴资金的30%,其他补贴资金从就业补

8、助资金中列支。但在实际操作中，因城区财力不足，且上级拨付的就业补助资金额度有限，导致给予创业者的补贴迟迟不能发放到位。四、工作建议（一）拓宽融资渠道，为返乡创业者提供金融支持。除了人社部门的创业担保贷款以外，其他相关职能部门及银行等信贷机构也应加大对创业者的支持力度，改进资信评估机制，利用大数据对返乡创业者的信用进行评级，建立和完善信贷制度，降低贷款门槛，提高授信额度，优先为符合条件的返乡创业者提供信贷服务。（二）开展专项培训，提高返乡创业者的创业意识和创业水平。多数返乡创业者以传统产业为主，存在很大的盲目性，缺乏创业所需的人力和技术资源，这就需要政府相关部门提供有针对性的专项培训，指导创业者合理选择创业项目，邀请创业导师一对一进行辅导，为创业者开展“量身定做式的培训，帮助其提高创业成功率。（三）集合多部门力量，为返乡创业者提供全方位扶持。应汇集人社、经信、农业、金融、招商、税务等各相关职能部门力量，为返乡创业者提供政策、技术、资金、项目、场地、人员等多方面的扶持。对待返乡创业者等同于招商引资，制定详尽的创业项目落地帮扶办法及措施，在政策许可范围内，放宽返乡创业者开办企业的准入条件，简化立项、审批手续，进一步优化创业环境。