煤炭产品铁路运输冬季防冻工作管理考核办法.docx

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1、煤炭产品铁路运输冬季防冻工作管理考核办法一、管理范围集团煤炭产品铁路运输冬季防冻工作管理考核范围指集团既有各装、卸车矿（厂）、防冻液供货单位。二、组织领导为加强对煤炭产品铁路运输冬季防冻工作管理，集团成立煤炭产品铁路运输冬季防冻管理考核工作领导组。组长：集团总经理副组长：分管运销的副总经理成员：分管运销的副总工总调度室财务处物资供应公司新产业局各矿（厂）分管运销工作的矿（厂）长。领导组负责煤炭产品铁路运输冬季防冻工作管理办法的制定和检查考核。各矿（厂）煤运公司（运销科）和相关业务单位负责煤炭产品冬季防冻工作的日常管理与协调。领导组下设办公室，办公室设在集团总调度室。办公室主任：总调度室主任防冻

2、期间，办公室组织相关部门组成防冻督导小组，负责对各矿（厂）煤炭产品防冻管理工作进行督查。三、业务管理（一）管理制度各矿（厂）负责制定切实可行的煤炭产品铁路运输冬季防冻管理措施，涉及卸车的单位制定冬季卸车应急预案，细化管理，责任到人。（二）设备管理各矿（厂）负责对储液罐、流量计、喷洒设备等防冻液喷洒设施进行全面认真的检查，不能满足要求的设施，必须及时维修或重新配置，以满足喷洒要求。（三）防冻液供应管理防冻液由物资供应公司按照集团采购管理办法进行采购，强化防冻液质量监督，根据各装车点实际情况及矿（厂）报送的需用计划，制定具体的防冻液储运计划以及雪天等恶劣天气条件下的应急措施，及时、保质、足量供应。

3、（四）作业人员管理各矿（厂）防冻液喷洒作业人员需按照国铁、集团要求进行培训，持证上岗，做到“四清楚，即：清楚防冻液喷洒要求、清楚防冻设备使用方法、清楚防冻液技术指标、清楚不同温度下防冻液使用量，严格按照铁路部门要求，认真喷洒，并签字记录。作业人员管理工作由各矿（厂）负责组织督查。（五）运行监管1 .集团煤炭产品铁路运输冬季防冻管理考核工作领导组负责对煤炭产品防冻管理工作进行监督管理，对各矿（厂）煤炭产品防冻工作进行检查、考核。2 .涉及防冻液喷洒的矿（厂）是防冻液喷洒工作安全运行的责任主体；各卸车矿（厂）是冬季防冻工作的重点单位，物资供应公司是防冻液质量保证、供应保障的责任主体，负责对防冻液供

4、应厂商的监管。3 .装运煤炭产品车辆出现冻车时，各责任主体单位必须迅速摸清冻车装车信息，做好用户沟通及抢卸工作，及时向煤炭产品铁路运输冬季防冻管理工作办公室汇报，同时上报相关装车防冻记录等资料。四、具体要求各单位在防冻液生产、运输、存储、采购、使用、防冻期卸车等环节的责任：（一）防冻液生产、运输环节1 .供货单位每年需取得铁路总公司产品质量监督检验中心合格检验报告，需符合铁路总公司和所属当地铁路部门的相关要求。2 .防冻液生产厂家须对原材料采购进行严格把关，从源头确保防冻液质量。3 .防冻液生产厂家须严格把控产品质量，每批次产品必须经检验合格方可出厂，并留存每一批次产品小样，标注生产批号,以备

5、随时查询。4 .防冻液生产厂家应保证足够生产能力，以满足最大需用计划要求，确保及时足量供应防冻液产品。5 .防冻液生产厂家在发货时，应随车附上产品检验报告，并标注同批次产品的生产批号，要求与留存小样批次、批号相统O6 .防冻液生产厂家在产品出厂时，凡采用油罐车进行运输的必须对油罐车的出口进行铅封处理，避免在防冻液运输环节出现问题。（二）送收货及储存环节1 .各矿（厂）需提前做好防冻液储罐的清洁工作。2 .供货单位严格按车辆核定载重量进行运输。使用单位收货时严格审核，发现超载，有权拒收，并及时上报物资供应公司,严重者由物资供应公司停止供货单位本年度供货资格。3 .各矿（厂）接收防冻液为油罐车运输

6、的，收货人员在收货前应先检查油罐车出口铅封状态，铅封不完好，严禁卸车。4 .在防冻液到达矿厂、入储液罐前，矿厂收货人员应从到货中进行取样，并标清送货日期及批号等相关信息，留存备检。5 .各矿（厂）在防冻液贮存过程中，要严格管控，严格防止漏雨、漏水、漏尘等现象发生，并做好留样的保管工作。6 .防冻液生产厂家定期从矿厂的储液罐中取样进行检验，并出具检验报告，以辅助检查在贮存过程中有无漏洞。（三）采购、供应、验收环节1 .物资供应公司严格按照集团公司相关规定进行防冻液采购。2 .各矿（厂）要根据本单位煤炭运输情况及库存情况做出月需用计划，按要求上报物资供应公司。3 .物资供应公司须根据各防冻液使用单

7、位月度需用计划及时汇总编制采购计划，合理安排供货。4 .各矿（厂）须将防冻液使用情况每月上报物资供应公司。5 .物资供应公司根据各矿（厂）防冻液使用情况月报，进行汇总，作为结算依据。6 .物资供应公司根据当月计划开具送货通知单。使用单位严格按照送货通知单和产品合格证进行收货验收，同时建档留样备检，严禁自行采购。（四）使用环节1 .防冻液喷洒量必须符合铁路总公司铁路煤炭运输防冻作业技术条件要求。2 .防冻液喷洒人员必须经过防冻知识培训，考核合格方可上岗。3 .防冻液性状不符合要求，严禁使用。4 .各矿厂必须保证防冻液喷洒过程中管道、喷头等设施良好，杜绝跑、冒、滴、漏现象。5 .按照喷洒要求对车体

8、部位进行喷洒，车底、四面车帮及端角位置需喷洒到位，煤中做到足量均匀。6 .防冻液使用实行周三汇报制度，防冻期间各相关矿厂须如实填写防冻液喷洒记录表，于每周三18:00前拍照发送至集团防冻工作管理微信群，要求图片清晰，内容完整，股道标注清楚。（五）卸车环节1 .准确掌握现在车分布情况，清楚现在车的装车时间、煤产品指标等，调取厂内车皮信息要做到快速、准确，保证取送、装卸合理有序。2 .各卸车站要加强卸车管理，避免以车代库，缩短待卸车存放时间，减少难卸车的出现。3 .极寒天气来车协调，根据天气预报，遇极寒天气须提前加强与上游装车单位的协调，合理安排来车，避免超能力接车导致待卸车积压周转困难。4 .加

9、强与国铁部门、车站的沟通，缩短车皮在途时间，避免因调运组织不紧凑导致冻车难卸。5 .冻车应急处置，必须制定严寒天气下冻车清卸应急预案,备足日均来车数相当的应急卸车人员，发现卸车困难时，卸车单位必须立即启动冻车清卸应急预案组织抢卸；同时由厂调度在半小时内将冻车车数、装车时间、煤种、装车矿厂、预计卸车用时、产生影响等以电话形式汇报总调度室，之后每2小时进行卸车进度汇报至卸车完毕。五、检查考核（一）集团建立煤炭产品冬季防冻工作奖惩机制，每年一次考核评比。防冻期末，竞赛考核办公室根据考核检查结果，结合上级部门督查及用户反馈情况，对各单位进行量化指标加权平均打分、排名，考核结果经领导组审核后，进行情况通

10、报。（二）煤炭产品铁路运输冬季防冻工作分准备、实施和评比三个阶段。10月15日11月14日为准备阶段，11月15日下一年3月15日为防冻工作实施阶段，下一年3月10日3月15日为检查评比考核阶段。防冻液喷洒工作从当年11月15日开始至下一年3月15日止，如遇有特殊天气变化、时间变更等，按照国铁或集团公司通知实施。（三）集团防冻工作管理考核办公室将不定期到防冻液供应厂家、装车站点单位进行抽查，并于当年12月下旬、次年3月上旬组织成员单位进行两次专项检查。（四）考核对前三名的装车矿（厂）分别给予9万元、7万元、5万元的奖励，最后三名分别罚款3万元、4万元、6万元。装车发生冻车事故，经查证属实，罚款

11、1万元/车；因装车防冻工作不力造成铁路停装停运的，视情节轻重对责任单位罚款1020万元。考核结果纳入集团公司月度绩效考核。具体评分标准见煤炭产品冬季装运防冻工作标准及考核评分表（附表1）。（五）考核对在防冻工作中组织得力、冻车皮处置及时的卸车单位给予6万元奖励；因管理松懈、组织安排不到位或卸车不及时等原因造成的冻车事故，依据路企信息反馈，以集团公司组织相关部门实际调查结果为准，经查证属实，罚款510万元，造成商务纠纷、铁路停运的，视情节轻重对责任单位罚款1020万元。具体评分标准见煤炭产品冬季卸车防冻工作标准及考核评分表（附表2）。（六）对于防冻液供应厂家，如因供货质量等问题造成集团公司装车出

12、现冻车事故，由总调度室报请集团公司根据具体情况进行处罚25万元/次，严重者取消供货资格。若防冻液为集团内部单位供货且考核期内无纠纷或责任事故，可总计奖励2万yG o（七）全年管理到位、防冻工作完成顺利，未发生停产停运事件，对积极参与检查督导、考核评比的相关部门给予一定奖励。六、本办法自下发之日开始执行，原管理考核办法同时废止。附表：1.煤炭产品冬季装运防冻工作标准及考核评分表2.煤炭产品冬季卸车防冻工作标准及考核评分表附表1煤炭产品冬季装运防冻工作标准及考核评分表项目项目内容标准分值检查内容及标准检查方法及评分办法防冻液采购管理需用报送及验收记录10分1 .每月按时向供应公司报送需用计划。2

13、.防冻液采购须设专门账簿记录，并有专人签字负责，记录必须准确、及时。防冻液要有验收记录，记录必须准确。防冻液每批次要留样备检。3 .防冻液采购必须通过供应公司进行。4 .使用单位对超载送货应予拒收。1、未经过供应公司自行采购不得分；2、其他一条不符扣1分。日常管理制度防冻文件及各项工作记录15分1 .要制定具体的防冻管理措施。2 .防冻液喷洒要做好记录，记录要完整、准确。3 .防冻装车要有责任人签认，签认要及时。4 .班前会须对寒冷天气的防冻工作进行安排。5 .严寒天气时期须有具体防冻安排的记录。6 .防冻液喷洒人员必须经防冻知识培训考试合格后持证上岗。7 .防冻期结束应有防冻工作总结。1、无

14、防冻管理措施不得分；2、防冻液喷洒人员未持证上岗不得分；3、其他一条不符扣1分。冻使及洒备理防液用喷设管防冻液技术指标、喷洒设备及喷洒要求20分1 .必须使用性状符合要求的防冻液。2 .按照喷洒要求对车体部位进行喷洒，避免喷洒到车外，车底、四面车帮及四个端角须覆盖全面。3 .喷洒量按照喷洒要求进行喷洒，车体及煤中喷洒量不得低于喷洒标准的下限。4 .喷洒设备放置合理，储液罐、管道、喷头状态良好，喷洒压力满足要求，喷洒到位、均匀。1、使用不合格防冻液扣10分；2、喷洒量低于喷洒标准下限，扣10分；3、其他一条不符扣1分。况报情汇汇报15分1 .防冻期内，每周三18点前将防冻液喷洒登记表以照片形式发送至集团防冻工作微信群，项目填写须真实完整。2 .遇装运防冻工作突发情况，须及时汇报，并如实记录。1、防冻液喷洒登记表未报、迟报或内容不完整、不准确、不清晰，扣1分/项；2、瞒报冻车事故等，扣15分/次，迟报扣5分/次。路企反映40分1 .杜绝因铁路装运防冻工作引起商务纠纷；2 .避免因铁路装运防冻工作造成铁路停运。1、出现商务纠纷视情况严重程度扣520分/次；2、造成铁路停用一票否决。