2023年关于改进非公有制经济领域统战工作的路径取向的思考（2篇）.docx

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1、关于改进非公有制经济领域统战工作的路径取向的思考（2篇）目录1关于改进非公有制经济领域统战工作的路径取向的思考22.非公有制经济领域统战工作的理论依据8关于改进非公有制经济领域统战工作的路径取向的思考党的十八大以来，习近平总书记关于非公有制经济的系列论述为加强和改进新时代非公有制经济领域统战工作指明了方向。在新时代背景下，面对非公有制经济领域和非公有制经济人士的新情况、新问题，我们要不断深入学习贯彻习近平总书记关于非公有制经济发展的系列论述，坚定发展信心，努力在新的起点上推动非公有制经济持续健康发展。第一，加强对习近平总书记关于非公有制经济领域统战思想的理论阐释与宣传教育，深入把握加强和改进新

2、时代非公有制经济领域统战工作的理论逻辑、历史逻辑与现实逻辑。多年来，人们关于非公有制经济的种种困惑与偏颇认识，归根结底在于未能搞清楚非公有制经济在社会主义初级阶段将会长期存在的理论逻辑，未能搞清楚党在改革开放进程中不断完善非公有制经济政策的历史逻辑，未能搞清楚非公有制经济是新时代中国特色社会主义建设重要依托的现实逻辑。党的十八大以来，习近平总书记的一系列重要论述，深刻阐明了党的非公有制经济政策及其理论逻辑、历史逻辑与现实逻辑，为人们正确认识新时代非公有制经济领域统战工作提供了指南。要通过各级党校、行政学院、社会主义学院、理论学习中心组，在各级领导干部中深入开展非公有制经济领域统战思想学习教育，

3、通过各类媒体深入宣传非公有制经济的突出贡献，引领全社会深刻认识到“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，必须“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展二第二，加强非公有制经济领域意识形态工作。非公有制经济宏观上是在党的政策鼓励、支持与引导下发展起来的,但具体到每一个非公有制经济实体，其创业阶段的草根性与探索性、发展过程的曲折性与复杂性、生产方式与利益分配方式的多样性，决定了其从业人员生活方式与思想观念具有多元性。非公有制经济人士总体上是积极向上的，但也有个别人士在思想观念、生活方式上存在误区。加强非公有制经济领域意识形态工作，一

4、是要加强思想政治教育。既要引导非公有制经济人士增强政治定力，确保他们在大是大非面前坚定正确政治方向，在风险考验面前站稳正确政治立场，始终做到思想上统一、政治上团结、行动上一致；也要引导他们认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强意识形态阵地建设。要积极主动宣传中央和国家的方针、政策，加大对错误思潮的批判。三是提升非公有制经济人士的社会责任意识，引导他们走实业报国的道路。要大力宣传非公有制经济人士爱国、敬业等行为，发挥先进典型的示范效应，引导非公有制经济人士“把自身企业的发展与国家

5、的发展结合起来；把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来;把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来”“把实现个人价值同履行社会责任联系起来，把发展企业同回馈社会联系起来”。四是加强对年轻一代非公有制经济人士的培养。经过XX多年的发展，非公有制经济领域年轻一代已开始接班，肩负起企业转型升级、新老交替的重任。加强对他们的政治引导具有特殊的重要意义。在新时代背景下，要深入落实非公有制经济领域统战思想，引导和鼓励年轻一代非公有制经济人士“致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献第三，加大对非公有制经济领域人士培养，充分发挥非公有制经济人士的治理才能。非公有制经济人士在经济活动中创造了财

6、富，也积累了管理经验。引领非公有制经济人士参政议政，有利于完善社会主义初级阶段的民主政治，也有利于增强非公有制经济人士的责任感与归属感。发挥非公有制经济人士的治理才能，一是要推动政治参与的制度化和规范化。“在推选非公有制经济领域人士人大代表、政协委员时，要坚持标准、认真考核、综合评价、严格程序，做到一个入口、一套标准。同时，开拓多形式、多层次、多渠道的平台载体，实现政治参与制度化、规范化J二是“对非公有制经济人士要有针对性地引导、教育、培训，关注他们政治参与能力，真正做到政治上给予信任、发展上给予支持、政策上给予优惠、服务上给予周全、经营上给予指导”，培养造就一支具有广泛代表性和较强参政议政能

7、力的非公有制经济人士代表队伍。三是要搭建平台、畅通渠道，“动员非公有制经济人士积极参政议政，建言献策，让他们愿讲话、敢讲话、讲真话，为党委、政府决策提供来自经济一线的真实意见和建议”。第四，构建亲清新型政商关系。20xx年全国两会期间，习近平总书记提出，领导干部与企业家交往要既“亲”又“清”,为改进党在非公有制经济领域统战工作、构建新型政商关系确立了基本原则。其中，“亲”体现了党中央为非公有制经济人士热情服务的鲜明态度，“清”则体现出党中央对各级领导干部遵规守纪的根本要求。党的十九大报告再次强调要“构建亲清新型政商关系:遵循这一基本原则，为政者应当一方面，敢与非公有制经济人士交往，更精准、更及

8、时地了解掌握企业家们的所想、所需、所盼，在良好的政商关系中，实现更贴心、更到位、更有效的服务。另一方面，也要秉持“君子之交淡如水”的原则，与非公有制经济人士保持适度的距离，避免出现过于亲近的嫌疑。在机制构建上，一是要畅通政商联系机制，密切关注非公有制企业动态。二是要营造良好的营商环境，帮助非公有制企业解决生产经营中的堵点、痛点和风险点。第五，要加强党的领导，统筹各级统战部门、各民主党派、工商联等组织，构建非公有制经济领域“大统战”格局。一是要完善非公有制经济领域党建工作。“非公有制经济领域统战工作的核心内涵就是用党的政治优势来克服现代企业制度中的一些天然缺陷，实现企业利益与国家、民族、社会利益

9、的高度统一。”非公有制企业的健康发展，内在地需要党组织的支持。要积极吸收爱国敬业守法、认同党的政治理念的非公有制经济代表人士加入中国共产党。要把非公有制企业中党性强、熟悉政工的党员作为基层党组织书记与委员人选，优化非公有制企业党组织领导班子。”要推进非公有制经济人士统战工作和党建工作融合发展，把工作的原则性与灵活性结合起来，正确处理好党员和雇员两种不同角色的关系，为企业的生产发展和进步贡献力量。”二是要提升统战工作者的能力和水平。统战工作者只有不断丰富知识储备，不断提升素质能力，主动为非公有制企业出谋划策、沟通协调，才能拉近感情距离，做好非公有制经济人士的统战工作。为此，各级统战部门要经常性地

10、对统战干部进行业务培训I。三是要建立健全党、政、非公有制企业的沟通协商机制，实现沟通规范化、制度化、常态化，增进非公有制经济领域企业家对党和政府的认同感。四是要提高服务效能。要让统战干部从文山会海中解脱出来，多走进非公有制企业了解情况，感受非公有制经济人士创业的艰辛，帮他们解决企业运营中的困难。要深入落实党和政府的非公有制经济政策，不断增强非公有制经济人士的信心。总之，在社会主义初级阶段，非公有制经济将长期存在,做好非公有制经济领域统战工作具有战略意义。在新时代,要以非公有制经济领域统战思想为指导，建立起“具有空前广泛性、巨大包容性、强大凝聚力、可持续发展的统一战线”,引领非公有制经济人士在中

11、国特色社会主义建设中作出更大的贡献。非公有制经济领域统战工作的理论依据改革开放以来，中国共产党反复强调要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。社会主义初级阶段理论是中国共产党对科学社会主义理论的创新，是对马克思主义经典作家的社会主义发展阶段理论的继承与发展。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是从理论上认识加强和改进新时代非公有制经济领域统战工作重大意义的逻辑起点。从科学社会主义理论看，加强和改进非公有制经济领域统战工作是社会主义初级阶段解放和发展生产力的客观需要。马克思认为，消灭私有制后的社会基础与生产力状况,决定着共产主义社会客观上将经历从低级到

12、高级的发展阶段。马克思将这两个既相互联系又相互区别的不同发展阶段区分为“第一阶段”与“高级阶段”，列宁后来将其分别称为“社会主义社会”与“共产主义社会”。列宁还认为，社会主义本身也将经历“初级形式的社会主义”“发达的社会主义”“完全的社会主义”等阶段。与马克思、列宁的理论一脉相承，新中国社会主义改造基本完成后，毛泽东同志也曾提出社会主义将经历“不发达的社会主义”与“比较发达的社会主义”两个阶段的设想，但在某个阶段的实践中对所处社会发展阶段把握的偏颇也曾对社会主义事业发展造成过损害。XX世纪XX年代以来，中国共产党对我国的基本国情和历史方位做出了科学判断，深入阐述了社会主义初级阶段理论，系统论述

13、了社会主义初级阶段的主要特征、发展进程、主要矛盾、根本任务、基本制度、基本纲领，明确了社会主义初级阶段的基本路线和建设中国特色社会主义的总依据。按照这个基本路线和总依据，中国共产党强调社会主义初级阶段的基本经济制度要“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。在这里，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”构成了社会主义初级阶段基本经济制度的核心，其中“多种所有制共同发展”蕴含了私营、个体等非公有制经济以及外资经济的共同发展。社会主义初级阶段理论对非公有制经济的廓清，为加强和改进非公有制经济领域统战工作提供了理论依据。改革开放以来

14、，在党的政策引领下，我国非公有制经济获得了巨大发展。有关资料显示：“XXXXXXXX年，个体经济的户数、从业人员和注册资金分别由XXX万户增长到XXXX.XX万户，由XXX万人增长到XXXXX万人，由X亿元增长到XXXXX亿元，分别增长了XX.X倍、XX.X倍和XXXX.X倍。XXXXXXXX年，私营经济的户数、从业人员和注册资金分别由X.XX万户增长到XXXX.XX万户，由XXX万人增长到XXXXX万人，由XX亿元增长到XXXXXXX亿元,分别增长了XXX.X倍、XXX.X倍和XXXXX.X倍。“截至XXXX年X月，实有私营企业XXXX.XX万户，注册资本XXX.XX万亿元，分别占企业总量的

15、xxx(xxx%由此可见，非公有制经济已经占国内生产总值的XX%以上，支撑起中国经济的“半壁江山”。XX多年来，非公有制经济在改善经济结构、拓展国家税源、缓解就业难题、推动对外开放、促进科技创新等方面作出了突出贡献。在优化产业结构方面，非公有制经济的日益活跃使第三产业在国内生产总值中的占比由XXXX年的xx.x%上升到XXXX年的XX.X%。“XXXX年，在个体工商户总数中第三产业户数高达.万户，占总户数的XX.X%。在私营企业的总户数中，第三产业高达XXXXXX万户，占总户数的XX.XX%。”在增加税收方面,截至XXXX年XX月，“全部私营经济，包括私营企业、私营控股的股份企业和个体企业、股

16、份合作企业、其他企业中的私营控股，总体税收贡献比重大约为XX%”。在促进就业方面，截至XXXX年末，全国个体工商户从业者、私营企业雇工、私营经济投资者已分别达XXX亿人、XXX亿人、XXXX万人，占就业人员比例分别达xx.xx%XX.XX%、X.XX%o到XXXX年X月，个体工商户、私营企业吸纳就业XXX亿人，占全国就业人口的x/x以上、城镇就业人口的四成以上。在促进科技创新方面，众多小微企业成为科技创新主体，华为、比亚迪、字节跳动等民营科技企业成为我国经济发展的活力源泉，产生了较强的国际竞争力与影响力。在促进对外开放方面，截至XXXX年底，非公有制经济投资已达中国对外非金融直接投资存量的XX.X%oXXXX年全国两会上，有人将非公有制经济的贡献总结为“XXXXX，即“民营经济对国家财政收入的贡献占比超过xx%;GDP和固定资产投资、对外直接投资占比均超过xx%;企业技术创新和新产品占比超过XX%；城镇就业占比超过了XX%对新增就业的占比贡献