《人事管理学》复习考试资料.docx

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1、(44-00324人事治理学)复习考试资料第一章绪论1.人事治理学概述(单项选择、名词解释、简答)(1)人事的含义：从治理学的角度看，“人事”是指社会劳动过程中人与人、人与事、人与组织之间的相互关系。(2)人事治理的含义:是指以从事社会劳动的人与相关的事之间的相互关系为对象,通过组织、协调、操纵、监督等手段,谋求人与事以及共事人之间的相互适应,完成充分发挥人的潜能，从而完成高效完成事情这一目标所进行的治理活动。(3)人事治理学的含义：是以人事治理活动为研究对象,正确反映人事治理活动的翻规律的科学2.人事治理学的特点以及内容、根本观点(选择、简答、论述)人事治理学的特点：有用性较强的科学:交叉性

2、较强的科学:政治性较强的科学；(2)人事治理学的内容：人事治理理论;人事治理体制:人事治理业务知识:人事治理现代化;人事治理的比拟研究。(3)人事治理学的根本观点：必须以人为核心进行治理:必须充分调动人的积极性:调动积极性的措施：施加适当压力、引导教育员工、广纳合理建议、关怀员工生活、信托尊重员工、营造良好气氛；必须适应社会生产力开展的要求:必须适应社会主义市场经济开展的环境:必须重视职位和人员测评。3.人事治理的目标和原则(选择、论述)(1)人事治理的目标：人事治理的对象是人,人事治理目标的双重性：施加影响于人，使个人的需要和利益服从社会的需要治理手段；则是效劳于人，使个人的合理需要得到满足

3、，使个人的正当利益得到爱护。(2)人事治理的根本原则:适应需事;任人唯贤;竞争择优;适才适用;依法治理:4.人事治理的性质、地位选择)(1)人事治理的性质：人事治理一方面具方自然属性,另一方面事具有社会属性。自然属性源于其科学性,而社会属性则源于其政治性或阶级性,2.人事治理的地位:人事治理是社会治理的核心局部,在整个社会治理中占有特别重要的地位。5.人事治理的功能、特性、作用(选择、简答)(1)功能：有助于完成人与事的最正确结合；有助于完成职责、能力和环境的协调；有助于对劳动者的工作进行监督评价与奖惩；(2)人事治理的特性:社会性,这在阶级社会中主要表现为阶级性；利益的多级性;泪理的层次性(

4、3)人事治理的作用：科学的人事治理是保证国家机器运转的必要条件；科学的人事治理是推进生产力开展的重要手段；)科学的人事治理对开发人才资源起重要作用。6.人事治理学与相关学科的关系(选择、简答)(1)人事治理学与社会学的关系：人事治理学，就是特意研究用人之道的学科；(2)人事治理学与行政治理学的关系:(治理分行政治理和企事业治理两局部)从联系上看,行政治理学是研究政府行政治理的科学,其主要内容行政府部门的组织、领导、人事行政、决策等；从区别上看,由于行政治理学中的人事行政只研究对政府部门机关工作人员的治理，而人事治理学在广义上则是指对各级机关、企事业单位和社会团体中的各种工作人员进行治理的研究，

5、因而从逻辑上说，人事治理学的研究范围要广于行政治理学对人事行政的研究；人事治理学与行政治理学既存在着紧密联系，又有肯定的区别，它们不能相互替代。(3)人事治理学与领导学的关系：领导学，是适应现代社会活动复杂化的形势而出现的一门具有综合性、应用性的新型学科。它是研究领导活动过程规律的科学。其主要内容包含领导职能、领导组织、领导方法、领导者等。(4)人事治理学与人才学的关系：人才学，是一门研究人才现象，揭示人才规律，探讨如何完成人尽其才、才尽其用的科学(5)人事治理学与心理学的关系：人事治理学与心理学的关系极为紧密第二章人事治理的历史开展我国古代的官吏制度的形成，大致可以分为三个阶段：一是萌芽阶段

6、，从尧舜至先秦:二是成长阶段，从秦朝至南北朝;三是成熟阶段，从隋唐至晚清C(-:萌芽阶段(夏至秦统一以前)(1)夏朝以前：这个时期被称为五帝时代原始贤能制度时代,“天下为公“选贤与能的禅让制度,就是萌芽中的人事治理制度。(2)夏、商、周时代夏朝。中国的人事治理，根本上是实行以宗法血统关系为特征的世袭制,王位传子。商朝。实行父死子继(而且是嫡长子)与兄终弟及的交替制,以嫡长子继承为主，弟及为辅。夏商人事制度的根本特点是王族垄断公职，实行亲贵合一。酉周。西周时，依照宗法制的血统世袭关系，实行“世卿世禄”制度(即贵族的爵位世袭丽)。7.中国古代官吏制度的演变(选择)春秋、战国时期。:春秋时期。国家兴

7、亡，关键在于人事治理制度是否具不吸引和招揽人才的优越性,战国时期。逐渐设立了中央和地方政府机构。地方政府多为郡县二级制。地方行政官吏由中央委派和任免。在人才培养方面，私人讲学之风很盛行,(二)成长阶段(秦至南北朝)(1)Iff1=废除分封制，实行以郡县制为根底的封建省央集权制，设立“X九卿。破除世卿世禄制,实行官吏选任制度。实行官吏考核制度。它是通过上级核查官吏政绩。废除世封制，实行俸禄制。(2)两汉至南北朝录用人才的方法：察举制。征辟制。九品中正制。(3)两汉至南北朝的官吏考核方或：对官员实行课考，公卿百官逐级考核下属。“上计”。监察。(三)成熟阶段(隋，唐，五代、宋、元、明、清)这一阶段人

8、事治理的最大特点,是实行开科取土的科举制度。这一制度对我国和欧美各国的人事治理制度都产生了重大影响。(1)选拔人才的方法一一科举制(2)培养人才的方法一一官学和私学(3)考核制度的完备。在官吏的考核奖惩制度方面，唐、宋、明、清各朝代都在前代的根底上有新的开展，走向标准化。唐朝的官吏考核标准：四善”、“二十七最.(4)治理机构及监察制度在治理机构方面，我国古代自唐、宋以后，涉及人事治理事务的政府机构主要有以下三个：吏部；礼部；御史台(明以后改为都察院)监察制度。宋代除中央设御史台纠察百官，肃正纲纪外，还派遣观察使、按察使、通刺等官兼任监督地方的职务，以强化地方官吏的监察。元代除了设御史负责监察全

9、国的官吏和一般机关的工作外，还设六科(吏、户、礼、兵、刑、工)，分别特意监察中央六部。(5)退休制度。古代称退休为“致事”或致仕，意思是交还官职。8.中国古代的人事治理思想(简答)(1)人治的思想,在中国古代总揽者的政治治理思想中占有十分重要的地位；(2)“任人唯贤”的思想:(3)用人“不求全责备，而取其长，避其短”的思想9.中国古代人事(1)丝缝：以法治吏:虽然中国古代社会强调君权至上，但从人事制度的整个运作制度的经验和缺陷(论述)过程来看，法律在官吏治理方面仍起着不可替代的作用。一是具有完备的体系；二是具有严格的执法机制。贪理的治理机制:竞争择优的用人原则：按功行赏的鼓励机制。老有所养的保

10、证措施(2)ft:看权至上的人身依附关系极为严峻;这种人身依附关系具体表现为：各级官吏经肯定方法选任后必须对君主效忠，绝对服从；各级官吏在附属关系上形成一个自上而下，由内及外的层级克制体系，上级有决策、指挥的权利，下级有服从，执行的义务，备有专责范围，不得擅越；政府官吏整体上形成一个比拟稳固的总揽系统，凌驾于社会之上，并对君王负完全的责任。入仕的不正当竞争途径:以资历定升迁，导致良莠不分、埋没大量人才。宣史选用的丕公现象。10.西方文官制度(选择)西方文官制度：是适应现代行就治理及民主政治开展的需要而产生和开展起来的。它量早起源于19世纪初的英国。I1西方文官制度的根本原则(选择)民主原则、公

11、平原则、公开原则、效能原则和内行领导原则等12.文官制度(选择、名词解释)是西方各国为文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休、保证等做出系统规定的规章制度和体制13.西方文官制度核心内容(选择、名词解释)通过公开竞争考试，择优录用和严格考核、论功行赏来提高行政效率。14.西方文官制度共同特点(选择、简答)(1)法制化;(2)政治中立;(3)政事分开:严格区分政务官与事务官，是西方文官制度的重要特点;也是西方文官制度建立的重要标志;(4)职务常任;(5)gg：是各国文官制度的重要原则之一:(6)成套的治理体制，强调官纪官风和职业道塞15.近现代中国人事制度演变(选

12、择)(1)中国近代公务员制度的酝酿时期：晚清时期;12)中国文官制度的筹建时期：南京临时政府时期:(3)中国近代文官制度正式建立时期：北洋政府时期;(4)中国近现代公务员制度开始实行时期：南京国民政府时期。16.新中国成立后干部人事制度存在的问题(简答)(1)干部治理权限过于集中，管人与管事相脱节；(2)“国家干部”概念过于笼统，缺少科学分类，治理模式单一；(3)原有干部人事制度不健全、不配套；(4)干部治理不标准，重人治、轻法治。17.人事信息(名词解释、选择、简答、论述)(1)含义：人事信息,是指在人与事,以及共事的人与人之间相互关系产生、开展、变化过程中所反映出来的各种现象,当这些现象被

13、人们感知，并用言语形式描绘成种种消息资料等时,就成为人事信息。(2)对人事治理的作用:人事信息是人事决策的根底;人事信息是完成人事治理的手段;信息反应是改良人事决策和提高人事治理水平的重要途径。(3)正确处理人事信息工作中的几个关系:数量与质量的关系:信息的质量上要指信息的真实性和新奇度。.一般与个别的关系,正反应与负反应的关系,JE式渠道传递的信息与非正式渠道传递的信息的关系。18.人事立法选择、简答)(1)盒区：人事立法,是国家对人事治理中的人与事的有关方面及相互作用的各个环克制定系统的法律标准C(2)人事立法遵循的原则:(IHt守立法权限的原则:效力分级的原则:程序合法的原则；体系完整的

14、原则:稹定与适应的原则。(3)人事立法的意义:有利于保证干部队伍的高质量,有利于提高国家机关的工作效枣,有利于推进行政治理的蒯度化和法制化过程。19.人事治理现代化(名词解释、选择、简答)(1)含义：人事治理现代化,就是把现代化治理的理论、方法和手段,运用到人事治理工作中去，使人事工作在迅速变化的现代社会面前保持高效率,以适应现代化社会生产和科学技术的开展。(2)人事治理现代化的标志:科学化:完整的知识体系、科学的治理方法和手段、高效率的治理体制；法制化;系统化；专案化。20.人事治理现代化的方法(选择)(1)社会学方法:是社会学的具体研究方法，特别是社会调查法：分为普遍调查、抽样调查、典型调

15、查、一个案调查。(2)统计法,是运用统计学方法对所搜集到的有关数量资料进行整理和分析，以推论出大量社会现象的特征和变化规律的方法。分为：比拟法，结构法。(3)心理测验法,是心理学的重要研究课题，已设计出的心理测验法数不胜数。o第三章人事分类制度21.品味分类的含义及特点(选择)(1)品位分类制度，就是主要以个人的资历条件(如学历、工作经历)和身份(如家庭背景)作为分类依据的一种分类制度。(2)品味分类的特点:品位分类建立的是以“人.为中心的分类体系,品位分类强调公职人员的综合治理能力,职责划分简单，官位和等级职位可以别离。22.职位分类(名词解释、选择)(1)含义：所谓，就职位分类是以职位为分类对象,按照其工作性质和内容、1任轻重、难易程度、和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级。23.职位分类的优缺点(选择、简答)(1)色在：因事设人,能够有效防止因人设事、滥竽充数的现象；可以使考试和考核标准客观,有利于事得其人，人尽其才;便于实行公平合理的工资待遇和制