《政府经济管理概论》复习考试资料.docx

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1、（03349政府经济治理概论）复习考试资料第一章政府经济治理概述1、治理（单项选择、论述）（1）含义：治理者在肯定环境和条件F,为完成肯定目标，进行的方案、组织、领导和操纵等社会实践活动。与人类社会生产和生活相伴而生,具有普遗性和广泛性（2）根本要素治理者进行的活动目标是为取得最gao的效率肯定的环境和条件下进行原则是科逑的，运用是艺术的以人为核心,重点在建立分工合作、融洽的人际关系对象是禀，充分利用和有效配置各种资源具有方案、组织、领导和操纵根本职能种社会实蝇动2、经济治理（单项选择、多项选择）（1）经济是社会存在和开展的物质根底（2）主体：政府、企业、行业组织和社会中介组织（3）按经济活动

2、范围，分宏观经济治理、中观经济治理、微观经济治理3、政府经济治理（单项选择、多项选择、推断）（1）含义：政府运用法律手段、经济手段和行政手段,对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制（2）宏观经济调控：对国民经济总体开展进行的总量操纵（3）微观经济规制：对企业等经济主体活动及经济关系进行限制和治理（4）政府通过方案、组织、协调、电和监督影响市场经济主体的资源配置活动4、政府经济治理的性质（单项选择、多项选择、推断、简答、论述）（1）二重性:首先表达在二重性上自然属性：正确处理人与自然的关系，按生产力开展规律组织和治理社会经济活动社会属性：在肯定生产关系下进行,反映某种生产关系的要求正确认识二重性

3、的意义：按自然规律办事，适应社会化大生产的要求；按经济规律办事，适应社会主义市场经济的要求；正确对待资本主义国家理论和方法，借鉴先进、科学、合理的东西，结合实际情况具体运用（2）层次性由政府经济治理客体多层次性决定由政府经济治理主体及其职能要素多层次性决定。中央和地方政府对社会经济活动实行分层治理,中央掌握宏观调控权，包含货币的发行、基准利率确实定、汇率的调节和重要税种税率的调整由我国多层次生产力结构、多种全部制结构和分配方法决定（3）创新性政府经济治理特点是变堇和创新创新性首先源于政府经济治理对象的变化5、政府经济治理的必要性（1）社会化大生产的客观要求（2）现代市场经济开展内在要求。完全自

4、由放任的市场经济不存在，原因（单项选择、推断、简答、论述）市场调节有盲目性、自发性和滞后性市场以追求效率为首要目标,不能解决社会公平问题市场以微观利益主体为核心，难提供公共产品（3）我国根本国情和经济开展的迫切要求（4）提高社会经济效益的重要途径6、政府经济治理的目标（单项选择、多项选择）（1）含义：是政府经济治理活动的根本构成要素；按时间分短期、中期和长期目标:是一切政府经济治理活动的出发点和指向的终点；是政府经济治理的灵魂（2）特征：综合性、阶段性、可分解性（3）原则：可行性、具体明确和有针对性（4）我国政府经济治理的目标建立和维护市场经济秩序，爱护各类经济主体合法权益开展社会生产力,调整

5、和完善生产关系保持经济总量根本平衡,优化经济结构操纵人口数量,提高人口素养，爱护和改善生态环境完成经济、社会、科技协调开展维护社会公平和正义,提高物质文化生活水平改革和完仁政府经济治理体制和机制，提高治理绩效7、政府经济治理的原则（单项选择、简答）（1）公共利益（根本原则）和公共效劳（2）效益和效率（以最小投入获得最大治理效果）（3）条块结合、整体配合的原则。条块结合实质是正确处理好部门分工和地区分工的关系，核心是依托城市（4）政企分开。政府不直接干预企业经营治理，主要搞好经济调控、社会治理和公共效劳（5）兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益（6）依法治理。在政府经济治理各方面和一切活动中，必须

6、贯彻依法治理原则8、政府经济治理功能（单项选择、推断、简答、论述）（1）含义：政府经济治理机构为完成治理目标，在治理活动过程中的各种根本活动及所具有的职责，是政府能获得的具有某种特定效应的具体治理行为。表达政府经济治理活动的性质,说明活动的范围和方向（2）组成要素:政府经济治理主体的活动；对政府经济治理客体发生作用；取得某种治理效应（3）特点由其治理目标决定是一个历史性、政治性范畴多样化各项功能有序继起各项功能同时并存、交叉进行（4）根本功能决策:最经常性的、最大量的工作,处于核心地位。过程包含确定决策目标、拟订方案、评估选优、择定方窠、检验并完善方案方案:确定目标、选择完成目标手段的过程，包

7、含方窠的制定、方案的执行和方案的检查监督组织:机构和人员把确定的方案方案付诸实施的活动。组织功能有效发挥是完成决策和方案的涉协调:调整和改善各治理机构、人员及治理活动间的关系。内容包含任务蛔8、信息协调、资源协调、利益协调ft级：通过监督、检查和反响，发觉问题，采取措施，改正偏差上述职能，不是彼此孤立、互不相干，是一个相互联系、相互渗透、有机统一的整体第二章政府的经济职能9、政府经济职能（单项选择、多项选择、简答）（I）概念：政府依法对国家社会经济事务进行治理时承当的职责和任务，表达政府经济治理活动实质和方向,反映政府经济治理活动的内容和根本方向,很大程度决定政府规模和治理方法（2）特点阶级性

8、和广泛性共同性和特别性,特别性：山政府的阶级性和政治性决定;由具体国情，即各国自身的社会经济条件及历史文化传统决定;由政府经济治理组织系统不同层次具有的不同功能决定强制性和效劳性。效劳性表达在协调各种社会经济利益间的关系,爱护公民和企业合法权益，维护正常社会经济秩序适应性和层次性特意性和业务性（3）意义是认识政府经济治理的前提规定政府经济治理活动的根本方向是确定和划分政府经济治理职权的根底和依据是设置政府经济治理机构的根本依据是科学组织政府经济治理过程的重要依据（注）从政府作用领域行，政府职能分政治职能最能表达国家阶级性质和活动方向）、经济职能、文化职能、社会职能。研究政府经济职能以政府经济治

9、理功能为根本依据。政府经济职能由经济开展水平、社会制度、经济体制、政府目标、历史文化传统决定10、我国传统方案经济体制（单项选择、多项选择）（1）政府经济职能模式：“硬政府、硬经济、大政府、小社会”（2）该模式假定前提：政府X假定、政府公正假定11、市场构成要素（单项选择、多项选择、简答）（1）市场主体:根本作用是优化资源配置（2）市场体系:本质特征是放开性、完整性、统一性和标准性;从市场时序结构看，由现货市场和期货市场构成（3）市场机制价格机制是市场经济的核心机制供求机制是保证机制竞争机制是关键机制风险机制是根底机制（4）市场秩序:包含市场主体规则、市场客体规则和市场行为规则。最本质最核心内

10、容是等价交换和公平竞争12、市场有效配置资源（多项选择）（1）优点自动灵敏引导生产要素在部门、企业间自由流动价格是企业进行市场活动的指示器，企业可据此调整经营和投资方向有效调节社会总供应和总需求平衡，完成均衡开展市场有效配置资源前提条件能近似、根本得到满足（2）需具备前提条件更敏的值息系统有独立利益的市场主体13、市场需要与政府经济职能（单项选择、多项选择、推断、简答）（1）市场经济条件下市场机蒯在资源配置中起根底性作用（2）市场失灵表现市场垄断问题宏观经济总量平衡问题公共产品问题。市场机制不适应公共产品生产，市场本身不能有效提供公共产品收入和财富分配不公问题外部效应问题14、政府失灵（多项选

11、择、简答）（1）表现没有代表性的政府政府目光短浅,行为短期化政府活动低效率（2）原因政府官员的动机信息不完全政府角色错位政府干预机制与市场机制的冲突政府组织的内在缺陷政府难以预期私人部门对政府方案和政策的反响15、政府能力（单项选择、多项选择）（1）含义：政府依据权力和权威，制定政策和组织发动，实施自己承当的法定职能，贯彻内在意志，完成治理目标的能力（2）影响政府可信度因素政府制定规则的可预见性政治的稳定性政府保证人身与财产安全的程度司法执行的可靠性政府的腐败程度（3）特征综合性双重性复杂性效劳性16、政府经济职能转变含义（单项选择、简（1）结构重心从一个经济职能转向另一个经济职能（2）内涵由

12、简单转向丰富复杂（3）行使方法由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转答）变（4）权限由“无限政府”向有限政府”（5）政府经苑曜能力提高（6）绕食的、连绫的、动态17、我国政府经济职能转变（单项选择、简答、论述）（1）目标政企分开,把生产经营治理权力交给企业调整组织结构,优化宏观经济调控部门权责一致，明确划分各部门之间的职责分工加强政府经济职能体系的法制建设（2）原则MBM既考虑改堇和开展的需要，又考虑社会的承受能力弱化微观迨理，MS调控加强效劳,提高效率（3）内容完善社会主义市场经济体制政企分开：关键要进行企业制度的创新。政企是否分开是区分传统方案经济体制与社会主义市场经济体制的主

13、要标志，是转变政府经济职能的理顺关系加强政府经济治理法制建设18、我国行政审批制度改革原则（多项选择）（1）（2）合理（3）效能（4） O（5）19、社会主义市场经济条件下政府的经济职能（单项选择、多项选择、简答、论述）（1）宏观调控职能制定组织实施经济和社会开展战略及方案综合研究拟定经济和社会开展政策调节社会分配,组织社会保证（2）社会治理职能培养市场体系,监管市场运行，维护公平竞争提纵人口增长，提高人口素养爱护自然资源和生态环境（3）公共效劳职能搞好根底设施建设，提供公共产品进行信息引导，促进信息畅通。信息是市场经济的灵魂（4）国有资产监管原则国家统一全部政资职能分开政府分级治理企业独立经

14、营第三章经济社会开展战略与规划20、经济社会开展战略（单项选择、多项选择、简答、论述）（1）含义：国家对较长时期国民经济和社会开展全局性重大问题部署和安排，关系一国经济和社会开展前景，是指导国家开展的重要依据（2）根本特性：全局性、长期稳定性、纲要性（3）根本要素战略方针:首先要解决战略方针问题,是开展战略的指导思想，具有灵魂和统帅的地位战喧目标：核总要素战略重点:对完成战略目标全局具有决定性影响的关键环节和因素战略布局:西部大开发是“三步走开展战略在布局环节的重要表达战略步骤战略措施:为完成战略方针和战略目标需采取的对策和手段，是开展战略能否实施的关键（注）二战后和平与开展成为世界潮流。艾伯特赫希曼在1958年的（经济开展战略）中第一次使用“经济开展战略”的概念。党的十一届三中全会后我国经济长远开展问题成为理论和决策部门关注的热点。于光远1981年提出“经济社会开展战略.概念及相关理论问题21、以经济增长为中心的开展战略（单项选择）（1）早期开展经济学家认为蹴史国家要摆脱落后的局面，首要问题是促进经济增长（2）联合国为开展中国家