人才公寓公租房项目可行性研究报告全.docx

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1、人才公寓公租房项目可行性研究报告近年来，随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善;二但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分荚中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进,，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人S员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市户等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然

2、要求。.公共租赁房是也政府投资建设（筹集）或政策支持其它机构投资建设（筹集）”艮定建设标准和准入条件，以低于市筋水平的租赁价格.面向中等偏下收入住房困难家庭和特殊鼻体出租的保障性住房。其供应对象确定为中低收入住房困难家庭，包括已通过经济适用房、限价房资格审核，尚在轮候的家庭，.其他住房困难家庭以及刚毕业的大学生和外来务工人员。并会造成人与人之间收益分配的巨大差别。这种差别体现在基本需求上，就是不少家庭由于支付能力不足而买不起住房。公共租赁房具有租金稳定、价格低廉、方便调控等优势,受到社会普遍欢迎，建设公共租赁房有助于维护社会稳定。人才公寓作为公租房的重要组成部分，是指专项用于人才就业的生活配套

3、租赁公寓，解决人才在某地创业的短期租赁和过渡周转用房。人才公寓按照政府引导、财政支持、市场化运作、社会化管理，市场价、明补贴、有期限和轮，狰卜租、契约管理、只租不售的原则进行租赁和管理，附之以社会闲置房作为补充。通常是限定租期，高级人才入住附带政府补贴。加快公租房的建设并不仅是一种政治性的要求，而是在充分了解住房市场现状以及当地经济发展情况的基础上，遵照市场经济发展规律而进行的一种科学的建设。在今后的公租房建设目前，各地政府应通过科学预测，保证公租房建设位置的合理性，以及建成后租算价格的合理性，切忌出现公租房空置或者租赁价过高的现象。各地政府在建设前，应及时咨询经济发展以及住房建设方面的相关专

4、家，在科学建议下有步骤地展开建设。另外，在资金的获取上，应解放思想，不仅通过政府的财政拨款，且能考虑到公租房建设的特殊性，即政府需要投入大量的资金，且资金回收速度很慢，对当地的财政可能会产生薮响应这一情况，积极探索多元化的融资渠道。比如，可以采用方法地产证券化的融资方式，通过发行债券来筹集一定的资金；也可以通过与开发商合作的方式，在保证开发商经济收益的前提下，由政府出资，开发商出资共同完成公租房的建设。在公租房租赁的审核机制以及退出规范等方面，均应加强管理和监督，以保证公租房租赁程序的合理性和公开透明性旗因此对租赁申报信息进行分工审核，并加强审核过程的监督力；对于居民的申报信息，应及时与工商部

5、门、公安局车管所等相关关那门进仃验证，以确保信息的准确性。对于通过审核的居氏信息应及时向公众公布，在有效的监督环境下，保证公租房的公平租赁。对于租赁到期的居民，应提前予以通知，不再续租居民应及时给他们办理退出手续,避免出现交叉租赁现象，给居民生活带来麻烦。公租房的建湍口使用，为城市夹心层居民解决住房问题提起了很大帮助，充分体现了政府解决我国公民住房问题的决心心。但在当前的具体推行中，还存在一些问题需要尽快解决，只有不断加强公租房的合理性建设，并建立相应的法规，强化管理和监督，才能保证公租房的健康持续发展。*针对引进人才在外租住费用高、上班不方便、相互之间交流不便等现状，决定实施*人才公寓公租房

6、项目，*将把解决安居问题作为留住人才的头等大事，积极推进人才公寓建设。项目概况11项目名称：人才公寓公租房项目项目建设地址：*：项目建设性质：新建申报单位：*建设规模：项目用地面积27021平方米（约40.53亩），总建筑面积约74744.1平方米，其中地上建筑面积约56744.1平方米，地下建筑面积约18000平方米。项目容积率2.1,建筑密度25%,绿地率35%才以建设667套公租房。项目分为两期建设。一期总建筑面积51020平方米,其中地上建筑面积约33020平方米（包括住宅建筑面积约29420平方米，商业建筑面积约1700平方米，配套建筑面积1900平方米），地下建筑面积约18000平

7、方米，拟建设372套公租房；二期总建筑面很空23724.1平方米，其中住宅建筑面积236841平方米，配套建筑面积约40平方米，拟建设295套公租房。建设内容：项目建设8栋高层住宅楼、2栋沿街甩业:楼及其他配套设施。项目住宅全部作为公共租赁房。室外工程主要为该小区范围内的给水管网、污水管网、雨水管网、燃气管道、场地硬化、场地绿化、照明工程、变配电设备等建筑安装工程。1.1.7 投资估算及资金来源初步估算，项目总投资18014.5万元，其中工程费用14987万元（其中建筑工程费12592万元，设备购置及安装费2395万元）,工程建设其他费用1004万元，基本预备费480万元，建设期利息1543.

8、5万元。项目总投资18014.5万元,资金来源为项目资本金5414.5万元，银行贷款12600万元。还款来源为中央补助公共租赁住房专项资金、省级补助资金和地方配套资金。1.1.8 建设工期工作的依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、投资项目可行性研究指南（试用版）；3、中华人民共和国环境保护法；4、中华人民共和国节约能源法；5、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）；6、住房和城乡建设部等部门关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保（201087号）;7、国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指金意见（国办发（201145号）；13、国家、地方相关设计规范和申报单位提供的基础资料等。可行性研究基本结论本项目为公共租赁住房建设项目，主要解决主要是保障*经济开发区、工业园区企业引进的具有硕士以上学历及副高以上职称的人才；县直机关、事业单位和国有企业录（聘格用的，具有全日制大学本科及以上学历的工作人员（含选调生：高层次人才）等各类人才的周转住房问题。项目建成后:能有效改善*各类人才的居住条件,是一项民生工程,必将产生较好的社会效益，对于促进*经济社会协调、可持续发展具有重要的意义。