盐池县住房和城乡建设局关于2021年住房城乡建设工作总结的报告.docx

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1、盐池县住房和城乡建设局关于2021年住房城乡建设工作总结的报告县委办：住建局党委所辖党支部7个，下设事业单位6个（建筑管理站、城市绿化服务中心、建设工程质量安全监督站、城市公用事业管理所、住房保障服务中心、城市管理综合执法大队），内设站所4个（党政办、项目办、物业墙改办、村镇办），核定编制112名，现有干部职工105人，其中党员64人，是集城市管理综合执法、建设工程质量安全监督、城市绿化环卫、住房保障等重要职能为一体的综合管理部门。2021年，我们紧紧围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能”的发展思路，以新型城镇化建设为核心、城乡规划为指导、重点项目为突破、精细化管理为始

2、终按照“围绕住建抓党建、抓好党建促住建、凝心聚力谋发展”的工作思路，切实做到基层党建有抓手、监督执纪有力度、组织基础有保障。一是持续巩固党支部标准化规范化建设和“让党中央放心、人民群众满意”的模范机关创建成效，积极打造住建品牌优势，扎实推进“一支部一品”党建示范引领工程，住建“四化”水平稳步提升（即：城市建设标准化、城市管理精细化、城市综合执法人性化、党建工作规范化），先后荣获2021年度吴忠市先进基层党组织、盐池县“让党中央放心、人民群众满意”的模范机关达标单位等荣誉。二是将“四史”与干部理论学习有机结合，用好四本教材、完成规定动作、创新自选活动，开展专题学习研讨28次、主题宣讲3次、各类党

3、史学习教育30余次，完成“为民办实事”47件。三是严格落实“两个责任”“三个清单”，常态化开建筑产业。截至目前，建筑业产值为8.62亿元，建筑业发展健康有序。加强人防建设工作，2021年共审批人防地下工程5个，建设防空地下室1.3万平方米，13个项目征收异地建设费104.43万元。房地产业。今年，我县共有9个房地产在建项目（其中新建6个，续建3个），施工面积58.26万平方米（其中新开工面积23.04万平方米），完成投资4.03亿元；商品房销售面积5.31万平方米，住宅待售面积2.79万平方米，去库存周期为4个月，稳地价、稳房价、稳预期得到全面落实，房地产市场发展平稳健康。（三）实施“三大提升

4、”，城市品质内涵提升市政基础设施。概算投资1.42亿元，实施盐林路、元华街等6条道路的排水改造和再生水管网建设项目，新建改造道路3.7公里，铺设排水管网5.7公里、再生水管网7公里，进一步涵养城市地下水资源，有效解决内涝问题；以方便市民出行、补齐短板弱项、突显古城特色为目标，对盐州路、花马池街等26条城市干道及巷道基础设施进行提升改造，加快推进城北健身步道建设步伐，改造人行道12.36万平方米，新建“彩虹步道”10公里，新建改造五幼、教育小区生态停车场等公共停车场5个，新增停车位680个。提升城市景观绿化。按照“新建增绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直挂绿”工作思路，投资2134万元，实施街头节点、

5、拆迁空地等绿化项目10个，完成环城公园等18个公园广场基础设施维修改造,新增绿地面积150亩，人均公园绿地面积达19.9平方米、绿化覆盖率达44.3%、绿地率达40.9%,实现了“100米见绿、300米成”的城市绿化目标。提升短板优化细节。投入2365万元，深入排查基础设施破损等“城市病。实施政府大楼等照明改造工程、主次干道灯杆装饰工程，常态化维修城区破损墙面、道路，新建改造垃圾转运站5座，增设具有古城特色的公厕、应急场所、道路综合指示牌等331个,更换安装果皮箱、灭烟柱300余个；以市场化手段引进第三方提供餐厨垃圾处理、建筑垃圾资源化利用、路灯LED改造等服务，确保路灯设施完好率达10。,亮

6、灯率达98%以上。（四）抓实三个方面0 城市人居水平持续改善老旧小区改造方面。严格按照“一合五分七改造的标准,投资4984万元，以兴安小区整合为示范，对烟草公司家属楼、房改办住宅楼等31个老旧小区进行提升改造，实施改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境“四改行动”，全力构建“15分钟生活圈”，让幸福在家门口升级。住房保障方面。概算投资3081.74万元，实施大水坑公租房建设及民生花园配套基础设施建设项目，新增公租房95套，全县公租房总量为4910套，已配租4363套。同时，进一步规范公租房运行管理体系，制定盐池县公共租赁住房管理实施办法，实现应保尽保，满足群众安居需求。2021

7、年，分配公租房358套，清退不符合保障条件的承租人256户，追缴476户欠缴租金100万元；拍卖闲置安置房和经济适用房181套，总成交额4189.16万元。房屋征收安置方面。以“六老三拆”为抓手，不断优化城市空间布局，拆除原国土局办公楼等6处老单位、老楼栋，征收民用房屋82户，腾退国有土地9600 nV,全力解决好征收群众的安置需求问题，为基础设施建设、土地出让提供有力保障。（五）聚焦三个更加”，乡村振兴战略有效推进美丽乡村更加宜居。以滩羊+清洁能源”为主导产业,争取自治区三年奖补资金4800万元（每年补助1600万元）,高标准打造工贸服务型高沙窝重点小城镇;概算投资1200万元，以“体现农村

8、特色、还原乡土味道、振兴乡村经济”为原则，建设北塘新村等高质量美丽村庄8个，稳步推进李嫄畔传统村落保护开发，对26个村委会实施太阳能采暖综合试点项目，全面构建“一城三镇多点”发展格局。农村房屋更加安全。聚焦自然新增和受灾突增危房问题，积极推进自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作，建立农村脱贫人口住房安全动态监测长效机制，完成3.58万户危旧房屋安全风险隐患排查；紧盯“建新不拆旧”现象，拆除危旧房屋2700余间，即增即改危旧房屋36户，抗震宜居农房改造63户，做到发现一户、改造一户、动态清零。农村环境更加整洁。实行“市场化保洁、常态化督查、年度化考核”的“闭环”管理机制，加大农村环境卫

9、生整治力度，农村生活垃圾处理率达100%；投资830万元，持续推进“两次六分、四级联动”垃圾分类治理模式，打造南苑新村等农村生活垃圾分类和资源化利用一级示范村13个，全区农村生活垃圾分类和资源化利用试点一级示范县成果得到有效巩固。（六）做实“四化管理”，城市管理下足绣花功夫城管执法人性化。推行“街长制+网格化”管理模式，成立女子柔性执法中队，实行“721”工作法（即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），建立完善流动餐车积分制管理、门头牌匾古城风貌改造、公共区域停车场收费制度等，开展占道经营、车辆违停等专项整治行动，清理“牛皮癣”4100余平方米，

10、整治占道经营300余处、违停车辆5600余辆，查处施工工地扬尘、噪音等污染11例、渣土运输车辆23辆。质量安全监督常态化。以安全生产专项整治三年行动为抓手，突出“三个重点”，即抓重点企业、抓重点项目、抓重点时期。认真落实安全管理人员配备标准化、企业安全生产管理制度标准化、施工现场安全管理标准化、工程实体防护等标准化、建筑从业人员实名化的建设和管理，安全生产水平不断提升，有效巩固了安全生产零事故成果。保洁养护规范化。按照“大标化小、动态调整”原则，对全县4900亩绿地、313万平米城区街道、56座公厕、16座垃圾中转站的标段划分进行优化，实施“日督查、周考核、月通报、季评比、年淘汰”机制，优化调

11、整标段15个，淘汰标段2个，经济处罚标段56个，城市人居环境明显改善，群众满意度显著提升。同时，投资300万元实施盐池县振兴社区垃圾分类试点项目，依托垃圾分类智慧管理平台，通过有偿回收、多面宣传，不断提升垃圾分类知晓率与参与率。管理服务精细化。紧盯创城工作目标要求，立足住建工作职责，不遗余力抓好志愿服务活动、公益广告布设、卫生死角整治等任务，全面提升包抓小区、街道基础设施，全面清理迁户小区等城乡结合部及背街小巷垃圾杂物，安装文明标识牌400余个，设置文明宣传栏32个，利用工地围挡打造宣传阵地4万余平方米。二、存在的问题一是项目资金缺额较大。随着创城工作的全面深入，城市更新行动全面启动，大量基础

12、设施提升、老旧小区改造、城市绿化项目落地实施，原有创城经费、地方债等资金严重不足，“钱从哪里来”的问题亟待解决。二是项目资金争取难度大。中央预算资金逐年压减，区上专项资金相对较少，大型项目支持力度较小，部分项目为竞争性分配，投资方式发生改变，导致项目资金争取工作面临新问题、新挑战。三是基础设施建设仍旧薄弱。中央补助资金有限，县级配套资金短缺，基础设施建设短板瓶颈尚未打破，区块改造的不同步、不系统致使市政设施协同能力较弱，中心城镇凝聚力不强,产城融合特色不明显，产业支撑后劲不足，传统乡村中蕴藏着的丰富历史信息和文化景观挖掘保护力度不大。三、下一步工作打算一是党建引领，促进住建业务提升。严格落实基

13、层党建、党风廉政建设、意识形态主体责任，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，持续推动党史学习教育走深走实，深入实施“一支部一品“党建示范引领工程，常态化开展廉政警示教育和提醒约谈，把为民办实事作为衡量工作学习成效的唯一标准，用心用情解决群众关心的房屋质量、住房保障等热点问题，全力争创全国民族团结进步创建示范单位和自治区级文明单位。二是项目为王，推动城乡融合发展。认真学习精准把握中央及区市政策扶持方向和资金投入导向，以“十四五”规划为主线、城市更新三年提升行动为抓手，广开思路、深度谋划，切实做好项目谋划和争项目争资金工作。基础设施提升工程。持续完善安全、可持续的市政基础设施支撑体系

14、建设，实施花马池街、广惠街等雨污分流改造项目12个，完成再生水管网、第二污水处理厂建设，新建改造垃圾中转站6座、公厕6座、停车场4个，进一步补齐基础设施短板弱项。生态环境提升工程。按照“精细秀美的要求，深入推进城北生态修复及新区山体公园、新区文体公园建设项目，实施老党校等拆迁空地、街头空地绿化项目16个，新增城市绿地300亩，建成区绿地率达到43%。古城特色提升工程。在“增古韵、添特色、树品牌”上下功夫,加快危旧房屋征收步伐，深入实施城区老旧建筑外立面改造,打造民族街特色街区，全面推进农村人居环境整治项目，持续打造高沙窝重点小城镇，建设高质量美丽村庄8个。服务功能提升工程。改造石油公司家属楼等

15、老旧小区27个，深入推进农村冬季清洁能源取暖、公租房小区天然气供气、西花园安居工程配套设施建设等民生项目，进一步完善城市服务功能。三是精细管理，打造美丽宜居城市。坚持以“安全、整洁、有序、智能”为目标，不断推进网格化管理体系，创新环卫绿化“五化管理机制”（即常态化督查、定期化评比、赋分化考核、标准化奖罚、末位化淘汰），加强公园广场、街头绿地、城市道路等公共场所管护、消杀及病媒生物防治工作，常态化开展疫情防控。同时，针对创建全国文明城市督查考核过程中出现通报、扣分等情况，实行一票否决机制,对涉及标段直接淘汰，确保街道即扫即清、垃圾日产日清、公厕卫生整洁，努力营造“创城为民、创城惠民、创城靠民”的良好氛围。四是柔性执法，规范城市管理运行。坚持以完善健全城市综合管理长效机制为驱动，建立“会商协调、联合执法、综合监管”管理体系，对4个网格区实行“定人、定时、定点、定岗、定责、包管理效果”的“五定一包责任制”，高标准推进占道经营、私搭乱建、违法停车等