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1、医院突发公共卫生事件应急预案为保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会和经济秩序,进一步加强医院应急管理机制,更好的完成突发公共卫生事件紧急医疗救援任务,依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国食品卫生法以及突发公共卫生事件应急条例等法律法规,结合我院工作实际,制定本预案。一、适用范围本预案适用于突然发生,造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物、职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的防控、治疗,以及发生其他因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件,接上级行政部门指示承担医疗救援防控工作等。二、组织机构1 .医院成立应急管
2、理领导小组,成员名单如下:组长:副组长:成员:应急管理领导小组负责对突发公共卫生事件进行紧急救援的组织、指挥、协调工作。领导小组下设应急管理办公室,XXXXXXXXX任成员。主要负责突发公共卫生事件的监测预警、报告、紧急医疗救援的实施。2 .成立突发公共卫生事件应急专家组。组长:副组长:成员:主要职责:在医院应急管理工作领导小组的领导下,负责对应急救治提供咨询、建议、技术指导和支持;负责全院急危重症病人会诊、抢救,积极收集各种信息,制定切实可行的诊断标准、治疗预防原则和救治方案;审查医疗应急预案,协助领导小组做好决策与指挥;指导并参与应急卫生防护与医疗救援专业技术培训工作。三、应急流程(见附页
3、)四、医院有关部门及人员工作职责3 .医院办公室(1)协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。(2)组织好医院总值班工作。(3)保证运输车辆的完好可用,随时待命。4 .党委办公室(宣传科)(1)负责对突发事件舆情处置、新闻宣传报道和重要信息对外发布。(2)负责标识的统一设计、制作。(3)协助做好医务人员及家属的思想政治工作,并协调解决实际困难。5 .医院总值班(1)协调“三无”患者的诊疗过程,随时接听非工作日期间各部门报告应急事件的电话。(2)遵守请示报告制度,遇有突发事件要在第一时间通知听班院领导,根据听班院领导的安排,通知相关职能部门,及时到达救治现场进行协调、沟通。(3)突发事件
4、处理完毕,详细填写值班记录并与下一班次做好交接。6 .医务部(1)组织救灾、反恐、中毒、各类传染病暴发和放射安全事故等突发公共卫生事件的医疗救治工作。(2)负责全院范围内应急事件相关信息收集、整理、分析和通报,组织对报告的应急事件相关信息进行核实、确认和分级。(3)负责组织医院突发公共卫生事件应急专家组和卫生应急队伍,调配各专业医疗人员。(4)定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训,定期进行突发事件应急演练,提高队伍整体应急处置能力。(5)根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗队,负责院内应急人员调配、管理。(6)病案管理科负责收集相关疾病的病历资料,并整理、审核。5.护理部
5、(1)负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配。(2)负责护理人员的突发公共卫生事件培训和护理安全工作。(3)配合医务部组织的应急队伍演练。6.门诊部(1)负责协助组织应急事件的医疗救治。(2)协调门诊区应急事件的处置工作。7.公共卫生科(1)负责传染病疫情暴发、中毒、放射安全事件的上报工作,协助疾控部门开展相关流行病学调查。(2)建立健全传染病预警机制,加强网络直报管理工作。8.医院感染管理科(1)负责指导、监督医院感染场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理工作,防止院内交叉感染和污染。(2)负责做好医院感染暴发、职业暴露等应急事件的处置工作。(3)负责做好疫情调查、监测和后续评估等
6、工作。9 .人力资源部(1)加强派出人员的统计及分类管理,落实派出人员工作、生活方面有关待遇。(2)负责应急事件紧急人员调配。10 .财务部负责应急事件经费预算的落实,并监督使用。11 .药学部(药品采购供应科)(1)负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购、储备和供应工作。(2)参与药物治疗方案的制定,制定药物安全性监测方案。(3)负责药害及药品不良反应事件的应急处置。12 .医学工程部(1)保证重点部门医疗设备完好,储备应急救治的常用医疗设备,确保随时可用。(2)随抢救进程及时提供所需设备。(3)随时进行抢救设备的现场维修。(4)负责医疗设备、辐射装置等突发事件的牵头应急处置。13信息
7、科(1)做好信息系统的维护,保证运行正常、信息准确。(2)负责全院信息系统应急事件的处置工作。14 .后勤供应部(爱卫会)(1)保障抢救所需的物资及必要的日用品的供给。(2)保证电力、热力、通风、水源及医患膳食的供应。(3)保证临时设施的建设。(4)负责院内外环境卫生的清洁,必要时进行灭虫害处理。(5)牵头负责水、电、暖、电梯、食堂食品安全、医疗废物处置等突发应急事件的处置。15 .保卫科(1)遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时,保卫科及时组织人员维持现场秩序,阻止无关人员进入隔离区,患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。(2)遇有突发灾害事件及社会治安事件时,保卫科必须及时对通讯等公共设施
8、、医疗设备采取保护措施。(3)与公安部门保持联系,实施对嫌疑人的监控。(4)牵头负责火灾、恐怖袭击等突发事件的应急处置工作。16 .医用耗材管理科负责应急管理所需医用耗材的储备、供应工作。17 .其他科室在应急事件处置过程中接受应急管理办公室安排的任务;协助相关科室共同做好应急事件的处置。五、报告制度各科室、部门和个人发现发生或可能发生突发事件时,都应以最快的通讯方式向应急管理办公室、医务部、公共卫生科等主管部门报告,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。六、保障措施1 .应急广播。医院医疗大楼各楼层均配有应急广播系统,消防控制中心值班人员在接到报警电话后会通过应急广播对全院播放。
9、2 .技术培训和现场演练。医院定期组织突发事件应急队伍的技术培训和现场演练,熟悉预案要求,加强各部门之间的配合,同时找出薄弱环节,重点加以克服和提高,建立一支反应迅速、机动灵活、装备精良、业务过硬的突发事件应急反应队伍。3 .物资、资金保隙。保障按照突发公共卫生事件应急控制规范要求,保障应急设施、设备、救治药品和医疗器械、医用耗材等物资的储备,登记入库,设专人负责,定期检查有效期并及时更新。用后及时补充,确保突发公共卫生事件救治工作中的物资供应。所需经费列入医院财政预算。4 .补助和奖励。参加公共卫生突发事件应急处理的工作人员,应根据国家有关规定给予适当补助和保健津贴,并根据其表现给予相应的奖惩。5 .宣传教育。大力开展公共卫生科普知识的宣传教育,提高医务人员对突发事件的识别能力、报告意识、自我防护能力,掌握正确的报告途径,确保第一时间组织援救和应急处理工作。附:突发公共卫生事件应急流程