土壤导则疑惑解答.docx

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1、评价等级相关篇问：园区内标准厂房内的建设项目，本身项目属于三类，如废旧塑料熔融造粒，本身对土壤影响小。如何在为企业减负的总体指导意见下，简化土壤评价内容？答:通过对影响途径识别后对土壤环境不会带来影响的，可以不开展土壤环境影响评价工作。譬如III类项目，你可以通过对识别的结果，确定其产生环境影响均可以控制在厂界范围内，根据其土壤环境敏感程度就是不敏感，此时可不开展土壤环境影响评价工作。（培训PPT）（如何在为企业减负的总体指导意见下）评价范围相关篇问：根据导则，土壤三级评价范围为50m,引用监测数据的范围与评价范围一致，涉及大气沉降可适当调整范围。那么不涉及大气沉降的情况，50m范围难有可引用

2、数据，三级评价大多都需要自行监测？按照导致规范和建设用地标准,是否一定要布置三个监测点和全部45项基本因子？答：标准要求的点位还是要按照导则来的。对于三级评价，区域相同土壤类型的背景样是可以引用的。（培训PPT）（这就很厉害了，希望环保部门和专家能看到这条，求扩散）现状调查与监测篇问：某矿山同时开采两种不同类型的矿种，采区和工业场地均相对独立（一个采矿许可证，开采两个矿种），矿种从类型上分别属于化学矿采选和土砂石开采；如何确定此类项目评价等级，若化学矿和土砂石矿均需要进行土壤环境影响评价，现状监测布点数量如何确定？答：根据不同影响分别判定等级开展评价工作。上述例子中的土砂石一般不需要开展土壤评

3、价工作。（培训IPPT）问：土壤环境已存在污染风险的如何定义？是否是用途为工业用地的土壤？是否是进行了场地调查和风险评估的场地？问：“7.4210建设项目占地范围及其可能影响区域的土壤环境已存在污染风险的在可能受影响最重的区域布设监测点”。如何理解“土壤环境已存在污染风险”，是否改扩建I类项目均存在风险？答：就是从事过重污染影响的企业，且明显有措施疏忽及污染痕迹的。根据资料判断，与场地调查没有关系。若从事过重污染的企业用地，不确定是否污染，需要测一个点位的全测样（标准中的基本项目+特征因子）。确定无污染可不测全测样。（培训叩T）（好吧，那么问题又来了，什么是从事过重污染的企业？看本帖2楼的表1

4、吧）问：附录表G1中实验室测定的大部分数据，社会检测机构都无法测定，这部分数据应该如何获得？答：这些数据监测机构不一定会测，但是一定都能测的，这些理化特性都有监测方法的。（培训PPT）（重要的是钱要到位）问：如果表层样没有超标，是否有必要测柱状样？答：根据影响途径判定的柱状样深度，若通过大气沉降途径影响的项目，那么柱状样可仅取一层；若涉及入渗途径的项目，尤其取样深度到装置的底部，那么可能底部与土壤接触面是污染最严重的，这时候表层不一定影响到。（培训PPT）问：导则74.3.2和7.43.3关于占地面积增加需增加监测样点的要求J曾加的是表层样点还是柱状样点？答：根据影响情况判定，若入渗途径影响的

5、超过了表6要求，适当增加柱状样，若大气沉降或地面漫流途径影响的,增加表层样即可。（培训PPT）（这个问题就很过分了，没人问7.4.2.10的事情吗）问：一个项目生产装置涉及重金属污染，又涉及油品储罐，在油品罐区布设的点位，是否重金属和有机物特征因子全测？答：罐区布设的点位，仅考虑有机污染因子。（培训PPT）（这是个虚构的问题，最新的PPT里面是这么布点的，我觉得挺有道理的，项目涉及多个特征因子的，也不是每个点位都是全测特征因子，也可以依据这个点位可能受到的影响因子来有针对性地监测，算是一个小技巧，当然有钱的可以不看）影响预测及评价相关篇问：土壤预测模式中的参数：弥散系数、渗流速率怎么得来的？答

6、：弥散系数查找文献，或者测试水实验。可以在地勘及地下水调查阶段一起完成。渗流速率就是饱和导水率。可以委托监测单位做，也可以自己测。（培训PPT）其他未归类问题问：污染地块土壤环境管理办法（试行）中第三条规定“拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监督管理，适用本办法。”第二十七条规定“污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。”土壤环评与污染地块土壤环境管理办法（试

7、行）的工作衔接？答：建设项目在开展环境影响评价工作时，已经完成了土地性质变更情况，不属于上述办法中的第三条款规定，不适用于第二十七条规定。因此，土壤环境现状调查结果超过质量标准筛选值的未超过管控值的,在论证了采取措施后可被环境所接受后，可以审批该建设项目的环评报告。（培训PPT）（似乎没看懂，先放上，回头再解读一下）评价等级相关篇1问：水性漆涂装的评价等级？答：评价等级相关的内容，关于涂装和热处理分歧是最多的，有编制组的老师也不止一次强调过导则附录B“影响识别”的作用，但是实践起来困难重重。在这里必须要先明确一个概念什么是大气沉降、地面漫流和垂直入渗，这个问题我曾咨询过编制组，但是没得到过回应

8、。我们先合理的推测一下。根据关于印发农用地污染状况详查点位布设技术规定的通知（环办土壤函20171021号），土壤重点污染源通过大气、水等污染扩散途径，对土壤环境造成影响。文中给出了土壤污染重点考虑的企业（附1）,以及大气沉降等应考虑的企业，列表如下:表1土壤重点污染源信息.土壤污染重点企业附1（可理解为涉及大二沉修、地面漫流或垂直入渗的合集）“大气沉降应考虑企业依据附2q地面漫流应考虑企业依据附2。垂直入渗（文件没提,自己患卜石油阳天然气开采业,2是O黑色金属采选业,是是J有色金属采选业是.热,纺织业（印染）?p皮革联利比，”纸浆造纸业?,*石油加工、炼焦和核燃料加M是J.，化学原料制造是:

9、化学医药制造业是.O化纤制造业.”黑色及有色金属;台炼是P金属制品业（原辅料中含意、艰、钢、锌、镀、铭、镉、铅、锡、汞的企业）,不属于，但是应考虑,电池制造（暧电池、锂氢电由蓄电i也）是P?.仓储业（原油、危险品及金属矿物仓储）.3危庭萍、医疗垃圾处置、生活垃圾处置一是T以上是主要依据之一，此外征求意见稿编制说明里面有如下内容：污染影响型建设项目国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发（2016）31号）中规定的八大重点行业中产生重金属和多环芳燃、石油煌等及其他有毒有害物质的行业划归为I类行业；I类行业以外的其他行业中产生重金属和多环芳烧、石油燃等及其他有毒有害物质的行业划归为I1类行业

10、；其他行业为I11类行业。其中的重金属因子指重金属及有毒有害化学物质污染防治“十三五”规划中的14项重金属污染因子。有毒物质指最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释第十条规定中认定的“有毒物质:土壤环境有害物质是根据国务院环境主管部门公布的重点控制的土壤有毒有害物质名录认定的“有害物质”，该要求在土壤污染防治法（草案）中明确规定。依据以上信息，可以近似地得出如下结论:1 .大气沉降主要考虑重点重金属（典型行业有铅蓄电池等）、持久性有机污染物（特别是二嗯英，典型行业有危废焚烧等）、难降解有机污染物（苯系物等）以及最高法司法解释中规定的（主要有危废、剧毒化合物、

11、重金属、农药等持久性污染物）。因为就像铅蓄电池厂屡见不鲜的血铅事件一样，这些物质落到土壤里面无法通过土壤本身的自净能力清除，会逐年累积，所以这些物质的大气沉降就显得尤为严重。至于诸如混凝土搅拌站的粉尘、水性漆涂装产生的醇类有机废气,这些东西考虑大气沉降毫无意义。2 .（仅推测，希望内行人士指点）地面漫流主要考虑采掘业排污用于农灌造成的农用地污染，以及矿区、渣场附近有河流的，会因为地表径流、雨水冲刷或其他原因，会对河流下游灌溉产生间接污染，应考虑地面漫流影响。3 .（仅推测，希望内行人士指点）垂直入渗主要考虑大量产生污水，且污水中有大量难分解化合物的企业（例如印染企业和制浆企业），大量危险物质或

12、涉重物质的仓储。此项也不宜放大化，因为每个企业基本都有污水或化学品的仓储，如果都得考虑垂直入渗，又收不住了。贴出培训PPT中一个案例作为佐证：北京焦化厂污染途径、污染物种类、污染环节-ir-令抒8除M可麟躯*Ia6mr魄H粕薪然.M:轧地林O.，琳M1orVFtt,Kt4n21M不蔚tti1辄#麻MI毗*tt.VKM*17熊鼻R3避XBiVnrN1蜘IJkJ1ftI爵蝴It施叫柿t4mWW3Hefr*和虹*的岫.”春污依IM.m.我M.SSWMmrv)MM.M1姆版、1t.B.”BIFtO.泽昭MmFt4tt.IKMf1T1KK价Kff.H.MS盟nnt.MMH机加腿、瓣箱.MjW战、i前:林

13、林*麻州mFt4IU.H.ItF*烧豺9琳朝林肋烯,明,身臃、饶.淑的,懒浦发柚朱科展、姆雕,A.I1林fi.MHMmFt*副S时二铲R*IOIVMcmt长炖油的、7舰城.椁舒、洲别隰SM.ITiffM区fi.大家可以看到，大气沉降主要考虑苯系物、多环芳烧、氟等，废水池渗漏也被考虑进去了（垂直入渗）。说明了三个污染途径，那么我们就可以用编制组老师的如下思路来考虑一些行业的评价等级了。（建设项目包括几种影响类型、有无影响途径、有无土壤环境特征影响因子；无影响途径的及对土壤环境不会产影响的，可不开展土壤环境影响评价。来源于PPt)首先先验证一下：金属制品表面处理及热处理,在附录A中属于I类项目，根

14、据国民经济行业分类，那么即便是简单的喷砂、脱脂、正火退火，也属于表面处理及热处理而归于I类，那么评价等级至少是二级，这点很多人非常的不理解，后来有网友给出部评估中心网站上曾放出过的一份培训PPT中明确：土壤导则中I类项目“金属表面处理及热处理”，指的是采用化学处理工艺、使用化学溶剂且涉及重金属的建设项目；仅有化学处理工艺的建设项目为H类，其他M类。这是个非常重要的信息,金属表面处理及热处理归于I类的“罪魁祸首”,应该是“涉重”，这也验证了水土君所说的“影响类型与污染途径识别”金属表面处理及热处理业，如不涉及重金属，则无大气污染途径；无大量含重金属废水排放，则无地面漫流途径;无大量化学物质的堆积，则无垂直入渗途径,所以是可以简化的。当然涉及重金属，归到I类一点都不冤。接下来我们再看看涂装行业，为谨慎起见先分析水性漆涂装。水性漆涂装，虽然属于有机涂层，但是根据上文关于大气沉降的概念，首先排除大气沉降的影响（这点应该没人有异议吧？）；在这个基础上，我们可以对比一下水性漆涂装和电泳涂装在地面漫流和垂直入渗方面的影响，不难得出水性漆涂装在这两个污染途径上的影响明显是比电泳涂装要小的（水