招标代理工作服务方案及工作要点.docx

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1、招标代理工作服务方案及工作要点1、招标代理工作服务方案及工作要点（1）招标代理服务方案1）项目报建（初步发包方案、项目立项批复及招标代理合同备案）根据贵单位项目的立项批复、项目发包初步方案以及与贵单位签订的代理合同等至建设工程交易管理中心报建及备案，并配发项目代码。2）发布招标公告及接受报名并对潜在投标人进行资格预审根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制招标公告、资格预审文件，自备案之日起5个工作日为报名时间，所有投标人可以通过报名的方式参加此次投标，并获取资格预审文件；对潜在投标人资格预审将严格按照规定及招标公告、资格预审文件要求进行,由此确定潜在投标人。在完成上述所

2、列工作的同时，编制招标文件、工程量清单及标底工作与其穿插进行，并报送贵单位审查，直至贵单位满意。3）发招标文件至开标招标文件定稿后送至建设工程交易管理中心备案，并确定开标时间、地点，然后发往各潜在投标人。招标文件必须载明投标截止日期、开标日期、递交投标文件的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件的修改、澄清：投标截止日15天前最高限价：将于投标截止日15天前发往所有潜在投标人（如果有的话）投标有效期：自投标截止日起计算不少于90天4）评标、定标在投标截止日前接收一切潜在投标人的投标文件，并在投标截止后，组织现场开标、唱标，随后在建

3、设工程交易办理中心评标室，由其评委库中抽取的专家评委及贵单位评委组成评标委员会，根据招标文件中列明的评标办法进行评标，并推荐中标候选人（政府投资项目是由第一位中标），同时进行预中标人公示。5）发中标通知书自提交预中标人公示后即可办理中标通知书，然后进行中标公示，时间3个工作日。6）招投标情况书面报告、施工合同等存案开标、评标工作结束并确定中标人后，编制招投标情况书面报告；中标通知书发出30天内，由贵单位与中标单位签订施工合同，并与招投标情况书面报告、评标报告、中标通知书向建设工程交易办理中心存案。7）合同草拟合同草拟工作将在编制招标文件的过程中进行，充分理解、融入贵单位的意见及请求，并于确定中

4、标人后，协助贵单位与中标人签订施工合同，将严格依照招标文件及中标通知书的内容，确定合同条款，不得与其相违背。8）卷宗资料招标署理过程中相关资料，每进行一步，我公司都将书面正式文本提交贵单位，并与整个项目署理工作结束后，3个工作日内提供一套完整资料交由贵单位存档。综上所述，完成自发布招标公告至确定中标人等工作需要3035天。（2）招标程序流程图（3）招标代理工作要点1）编制的招标文件（含工程量清单、招标控制价）严重失实或与招标范围明显不符，或招标文件存在明显排斥或限制其他投标（申请）人竞争的不合理条款。2）对各类质疑、投诉处理不当或不配合处理，造成严重影响的。3）专职人员不熟悉业务、招标代理机构

5、未认真履行单位内审制度，技术负责人对形成的招标代理文件没有审核签字，造成备案资料明显不符合法律法规及其他规定、或出现明显纵漏、或备案资料需要修改两次及以上方能通过、或备案后的招标代理文件需要修改或者补充两次及以上的。4）向委托人请求资料时有无交接清单；5）是否有项目实施方案或计划，并按内控制度经有关负责人批准；6）是否有内部沟通记录（主要指与清单编制人员）；7）招标文件、答疑等文件是否按制度经技术卖力人批准；8）招标文件等招标过程资料是否符合管理规范格式要求，签字、盖章是否齐全；9）招标文件是否存在不合理条款，评标办法是否合理，是否按规定办理招标文件及答疑文件的备案；10）清单的编制是否规范，

6、是否存在大量甲供材料、暂定金形式；11）中标结果是否公示，中标通知书及招投标情况报告是否及时存案；12）向委托人移交资料时是否有书面记录。（4）招标文件编制要求1）招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。政府采购举动涉及的范围广，包括货物、工程、服务等范围内的很多方面，不同的项目各有自身的特点，因此，招标文件的编制必须以项目为依托，不符合项目特点和需要的内容不应纳入招标文件中。3)文字表述要分明，语言规范。对招标文件中的字句要进行仔细的推敲，使用规范性术语，制止使用含义模糊或容易产生歧义的词语，同时条款内容要符合法令法规的规定。2、XXX作保障步伐(1)人员组织保障步伐该项目拟派人员如下

7、表:执业或职业资格证明职务项目经理技术负责人文员文员姓名职称证书名称备注证号文员文员文员文员文员文员文员项目结构框架如下图：1）项目负责人（组长）岗位职责：项目卖力人是本项目招标业务的最高筹谋者、组织者，卖力招标业务的组织、指导、审批、协调工作，主要岗位职责如下：1 .严格执行中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标法实施条例及有关法律、法规文件精神；2 .负责本项目组成员招标业务工作的领导、指挥、指导工作；3 .负责与项目业主进行协调、沟通工作；4 .负责审批招标工作进度计划方案；5 .负责审批招标公告、资格预审文件；6 .负责审查资格预审情况书面报告；7,负责与业主洽商，采取合法、科学

8、、合理的办法确定入围投标单位；8 .卖力编制招标文件及审核招标文件的答疑；9 .负责组织开标、评标工作；10 .卖力审批招标投标情况书面报告；11 .负责审查拟定的主要合同条款；12 .卖力督促项目组成员及时进行招标资料的整理、归档工作。2）项目组成员岗位职责：项目组成员是本项目招标业务的执行者，负责招标业务的实施工作，主要岗位职责如下：1 .严格执行中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标法实施条例及有关法令、法规文件精神；2 .卖力服从项目卖力人的统一带领、指挥工作；3 .卖力编制整个项目的招标工作进度计划安排；4 .卖力持项目立项批文或协助业主到招标监督部门办理报建登记，并提交工程建

9、设项目发包初步方案；5 .在发布公告前五日，向招标监督部门办理招标事宜存案,按招投标规定提交相关资料；6 .卖力起草招标公告或资格预审文件;7 .在中国采购与招标网、河南省招标采购综合网发布招标公告，必要时可在其它媒体上发布；8 .按招标公告约定的报名方式接受报名；9 .卖力招标文件、招标文件答疑补充文件的起草、发放工作；10 .负责开标时间、地点的确认工作；11 .负责招标代理项目的开标、评标工作；12 .负责评标报告的起草及招标备案审批工作；13 .负责在招投标交易中心网及其它相关网站上进行中标公示；14 .负责中标通知书的发放工作；15 .负责整个招标代理项目的资料整理、归档工作。3）人

10、员安排考虑到适当的教育、培训、技能和经验方面的因素，规定承担质量管理体系的人员应具备响应的能力要求。4）本领、意识和培训项目组组长负责人力资源管理，定期对各岗位人员的能力进行评价。当发现人员的本领达不到规定的请求时，可进行招聘、转岗、培训等方式，详细由项目组组长卖力。对转岗人员在本项目新岗位工作三个月之后要进行评价。对培训人员可采用自学、内部集中授课、业务交流会、外培等方式。自学、外培（非取证）方式在培训结束后由受培训人员写培训总结，对培训的效果进行评价，取证则以证书作为培训效果评价证据。集中授课和业务交流会由主持人对培训效果进行评价，可采用考试、总结报告等方式评价。人员档案项目组组长负责保存

11、所有员工的教育、培训技能和经验的适当记录。（2）质量保障措施1）总要求本公司按照a）本公司质量管理体系所需要的过程主要包括：管理职责、资源管理、招投标代理服务过程管理、内部质量体系审核、持续改进等；b）上述这些过程的顺序和相互作用已在本节予以描述；c）通过程序文件、管理制度等形式，规定了为确保前述这些过程有效运行和控制所需的准则和方法；d）本公司各级管理者应确保获得必要的信息和资源，以支持这些过程的有效运行和对这些过程的监控；e）监控、测量和分析这些过程;f）实施必要的措施，以实现这些过程所策划的结果和持续改进。本公司将按IS09001：2000标准的要求管理这些过程。本公司不存在影响招投标代

12、理服务质量的外包过程。2）文件要求本公司的质量管理体系文件包括：a）形成文件的质量方针和目标b）质量手册（包括程序文件）；c）为确保质量办理系统各项过程有效筹谋、运行和掌握所请求的支持文件d）质量记录质量条例本公司编制并贯彻实施质量条例。内容包括：a）本公司招投标署理服务过程所需要的交通、通信、办公设备的采购举动非常简朴，且对工程服务质量不构成直接影响，本公司也不涉及招投标署理服务的分包举动。本公司招投标署理是服务，所需的监视和测量主要是对服务质量的考核，对顾客满意程度的测量。本公司招投标署理过程严格按有关法令法规请求执行，一切过程的完成情况都能通过后续的检查进行验证。b）阐明质量方针和质量目

13、标，包括为质量管理体系而制定的程序文件；c）表述本公司质量办理系统过程之间的相互作用。3）文件掌握程序文件分类a）内部文件，包括质量手册（含程序文件）、公司各项管理制度等；b）外来文件，是指有关法律法规、标准规范。内部文件拟定、审批、编号、发布a）由办公室负责组织拟定，公司总经理审批；b）质量手册（含程序文件）、各项管理制度经审批生效后，均应编号登记后予以发布。内部文件的处理a）办公室负责文件发放，在文件上标明发放的部门/人，并做好登记签收；b）各部门收到有效文件后，应注意保管，以确保文件保持清晰，容易识别和检索。内部文件更改、作废控制a）必要时对文件进行评审，可结合内审或管理评审进行,文件更

14、新要重新得到批准。b）由更改部门填写文件更改单，经审批后，由办公室负责按原发放范围发放；C）质量手册修改，由总经理审批，该审批即为销毁作废审批，办公室应及时回收销毁旧版手册，若保留文件要加盖“作废”章存档;d）自然失效作废的文件，届时应自行撤出。外来文件掌握有关适用的法令法规、标准、规范、规程等外来文件，由办公室进行识别编制文件登记表；各部门按文件登记表进行收集，当发现文件重新修订时，及时通知办公室，办公室每年第四季度对适用的法令法规进行重新识别。保持现场使用适用的有效文件版本。文件编号a）质量手册编号：HTQM版本一年号HT公司代号,XXXb）管理制度编号：QG顺序号一年号c）外来的编号沿用

15、原编号4）记录掌握程序记录的标识记录编号：QR标准条款号XXX；记录的填写要求a）记录应及时填写，字迹清晰，内容完整、正确，有关人员签字齐全；b）记录不能随意涂改，如发生更改，在更改外应有更改人签名或盖章。记录的收集、传递和借阅a）各部门负责本部门记录的收集、整理；b）各部门之间应保持密切的工作关系，及时传递记录，做好收发工作；c）各部门需借阅记录时，应征得赞成后进行查阅，查阅完毕后及时返还本部门经手人。记录的归档、移交、保管和储存a）依照记录的种别、发生日期及记录分门别类归档；b）记录应整理装订成册，质量记录保存期见记录清单；c）记录应贮存在文件柜中，做好防护步伐；d）记录应保管好不丢失，不得擅自更改、伪造或随意抽撤。5）质量管理职责质量办理承诺项目组组长通过开展以下举动，并提供其建立、实施并持续改进质量办理系统有效性的承诺证据；a）向全体成员宣传满足顾客和法令法规请求的重要性；b）制定质量方针；c）确定质量目标；d）负责每月至少