新媒体背景下网络民意对公共决策的影响研究 工商管理专业.docx

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1、新媒体背景下网络民意对公共决策的影响研究摘要今天，互联网在人们的生活中扮演越来越重要的角色，新媒体也逐渐成为了人们维权的一大路径。新媒体的代表即是我们平常所接触到的微博、微信平台等,新媒体平台具有较强的开放性以及互动性，并且兼具全球性、直接性的特质，也演变成了公民参政的一大关键平台。它已成为公民参与国家政治生活的一个重要平台。公众应合理利用新媒体平台，科学客观地表达自己的诉求，使网络民意成为推动决策落实的重要渠道，政府在决策时也应科学审慎地对待公众诉求。在实践中，互联网上的舆论影响着公共决策的许多方面，并在一定程度上影响着公共政策制定的过程和结果。政府应当利用好其主导地位，积极发挥作用，并且吸

2、收国内外一些关于舆情管理的先进做法，进一步拓宽政府接受舆情的渠道，打造风清气正的网络氛围，提升网络用户的综合措施，使网络民意能够在公共决策中发挥积极作用，使网络民意与公共决策在新媒体时代良性互动、共同发展。关键词：新媒体；网络民意；公共决策ResearchontheInf1uenceofOn1inePub1icOpiniononPub1icDecision-makingintheContextofNewMediaAbstract:Today,withthecontinuousdeve1opmentoftheInternet,newmediahavebecomeanimportantmeansf

3、orpeop1etoappea1totheirinterestsanddefendtheirrightsandinterests,andnewmedia,main1yrepresentedbyWeChat,WeiboandDouyin,areemergingrapid1ybyvirtueoftheiropenness,g1oba1ization,interactivityanddirectness,andgradua11ybecominganimportantp1atformforcitizenstoparticipateinthepo1itica11ifeofthecountry.Ithas

4、becomeanimportantp1atformforcitizenstoparticipateinthepo1itica11ifeofthecountry.Thepub1icshou1dmakereasonab1euseofnewmediap1atformstoexpresstheirdemandsscientifica11yandobjective1y,sothatpub1icopinioncanbecomeanimportantchanne1topromotetheimp1ementationofpo1icies,andthegovernmentshou1dscientifica11y

5、andreasonab1yincorporatepub1icdemandswhenformu1atingpo1icies.Inpractice,on1inepub1icopinionaffectsmanyaspectsofpub1icdecision-making,andtoacertainextentinf1uencestheprocessandresu1tsofpub1icdecision-making.Thegovernmentshou1dp1aya1eadingro1e,1earnfromthebeneficia1experienceofdomesticandforeignnetwor

6、kpub1icopinionmanagement,openupchanne1sforabsorbingnetworkpub1icopinion,createapositiveandhea1thynetworkenvironment,improvethequa1ityofInternetusersthemse1ves,andgivep1aytothepositivero1eofnetworkpub1icopinioninpub1icdecision-making,sothatnetworkpub1icopinionandpub1icdecision-makinginthenewmediaerac

7、aninteractpositive1yanddeve1optogether.Keywordsmewmedia;on1inepub1icopinion;pub1icdecision-making目录-SH-HU口111研究背景与研究意义11.2国内外研究现状113研思路与研5方法3第二章相关概念及理论基础42.1 新媒体相关问题概述41 .1.1新媒体的概念42 .1.2新媒体的特征.42.13新媒体的分类52.2网络民意概述62.2.1网络民意的定义62.2.2网络民意的特征62.2.3网络民意的表达渠道72.3公共决策概述82.3.1公共决策的定义82.3.2公共决策的特征82.4理论基础

8、92 .4.1习近平新媒体理论93 .4.2新公共管理理论92. 4.3有限理性决策理论9第三章新媒体背景下网络民意对公共决策的影响过程103.1网络民意对公共决策的影响过程103.1.1 对公共决策中界定公共问题的影响103. 1.2对公共决策中确立决策目标的影响103. 1.3对公共决策中设计决策方案的影响113. 1.4对决策效果进行监控和反馈的影响113. 2网络民意对公共决策的影响结果123. 2.1网络民意影响了公共决策的讨论范畴123. 2.2网络民意影响了公共决策的制定和选择123. 2.3网络民意影响了公共决策的施行13第四章新媒体背景下网络民意对公共决策的双重影响及原因14

9、4.1新媒体背景下网络民意对公共决策的积极影响144.1.1 提高了公共决策意见征询的广泛性144. 1.2加快了社会问题处置政策的出台速度144. 2新媒体背景下网络民意对公共决策的消极影响144. 2.1虚假网络民意的传播影响恶劣144. 2.2某些别有用心之人操纵舆论154. 2.3非理性表达干扰公共决策154. 3新媒体背景下网络民意对公共决策存在消极影响的原因154. 3.1网民态度的非理性154. 3.2父流平台的不fs善164. 3.3网络民意制度规范的缺失16第五章新媒体背景下优化网络民意促进公共决策的措施165.1加强网络舆论引导，规范网络议政环境165.11引导网民理性发言

10、165.12规范网络从业者行为175.2构筑民意交流平台，健全民意调查机制175.2.1完善网络民意表达平台175.2.2科学收集监测网络民意175.2.3加强新媒体传播平台建设185.3完善网络民意法治体系185. 3.1建立健全网络法律法规186. 3.2加强新媒体平台监督管理197. 3.3完善信息公开制度19结论20致谢21参考文献22第一章前言1.1 研究背景与研究意义自我党召开十八大以来，党中央强调了传统媒体以及新媒体之间应当融合发展。习主席更是近距离进行了接触，他提出要用好全新的技术，应用好新媒体,用全新的方式发展、传播新媒体。随着互联网的普及，越来越多的人通过网络新媒体传递自己

11、的诉求，并且通过这一路径进行维权，越来越多的人通过网络新媒体这一渠道呼吁自己的利益。而作为政府，也利用网络新媒体作为征集民意的工具，并且咨询广大网民的意见，以此作为决策的其中一项参考。目前公共决策越来越受到网民意见的影响，政府在出台公共政策时，也会在科学合理的范围内参考网民的意见。新媒体是是一种全新的媒体形式，是社会信息化的一种体现，与此同时对于公民而言，也是其政治参与的舞台。我们应当意识到新媒体在网民参政的领域所起到的推动以及制约作用，这样一来新媒体在该领域才能起到更加关键的作用。基于新媒体的大背景下，研究在公共决策当中，网络民意所产生的影响涉及到跨学科的知识体系。通过该命题的研究，我们可以

12、对于有关学科有形成的理论成果产生更加科学和全面的认识，对于我国的参政主体也有了更加深入的研究。与此同时，这样一来也可以促进我国和公民之间降低沟通的障碍，使政府所作出的决策更加具有民主性以及科学性，切实提升政府治理能力，同时也有利于推进依法治国。1.2 国内外研究现状毫无疑问在民主国家当中，政府实施的公共政策在很大程度上受到舆论的影响，甚至从某种角度而言，舆论在这一过程当中可能会起到关键作用。更有甚者，公众的舆论还有可能会对政府合法性产生一定的影响。截止目前，西方还没有相关著作针对网络、公共政策两者之间形成的关系展开论述，但是涉及到该命题的文献资料却较为丰富。哈贝马斯撰写了公共领域的结构转型一文

13、，文中将公共领域以及私人领域的概念进行区分，并且以此为基础，对于资本主义制度进行了研究。在网络社会的崛起中，曼努埃尔-卡斯特尔分析了网络驱动以及社会发展之间的关系，并且尝试提出了系统性的信息社会论。凯斯桑斯坦撰写了网络共和国：网络社会中的民主问题这一作品，他认为网络时代到来之后，人们获得信息的难度降低，但是人们只会获得自己偏爱的信息，对于自己厌恶的信息，则会拒绝和排斥，长此以往会出现社会分裂的结果，考虑到这点，政府应当积极作为，会社会公众尽可能创设多元信息环境。詹姆斯凯茨和罗纳德-E-赖斯撰写了互联网使用的社会影响：访问、参与和互动一文,在该文的写作中针对数据资源展开调研,针对互联网所产生的影

14、响，进行了深入且客观的评析。斯皮内洛撰写了笼子或乌托邦：网络空间的伦理与法律这一作品，该学者认为，互联网的普及会导致一系列问题，典型的问题包括言论自由问题、隐私安全问题以及知识产权保护问题，需要政府提升监管力度。而伊丽莎白-诺伊曼撰写了沉默的螺旋：舆论是我们社会的皮肤，该名学者认为，只有沉默的大多数才真正代表了民意，因此政府在决策时所参考的依据不应当仅仅是网络民意。约翰-克莱顿-托马斯撰写了公民参与公共决策：公共管理者的新技能和新策略一书，在该部作品当中，作者提出了在信息时代当中，公民参与具有重要重要意义，政府对于公民参与应当抱着开放和接纳的态度，并在此过程中做出公平的决定。总之，国外对网络民

15、意的研究主要集中在虚拟空间的治理、网络政治参与、社会动员等方面，而很少有文献将其与政府的公共决策联系起来，这与西方的舆论表达绿灯有关。作为一种新的舆论表达形式，网络民意的最终目的是为了表达人民的心声，使政府能够掌握充分的信息，改进和优化公共政策的制定，从而最大限度地实现、维护和发展最广大人民的根本利益，因此，网络舆论自诞生之日起就与公共决策形成了不可分割的内在联系。虽然互联网引入中国的时间相对较晚，但其发展速度非常快，而且有向西方蔓延的趋势。这一方面是由于政府的大力推动，另一方面也是信息发展的必然结果。鉴于互联网的特点、网络政治的潜力及其对政府公共政策制定的巨大影响，国内专家学者对网络舆情，特别是网络舆情与公共政策关系的研究热情很高，出现了很多高含金量的学术著作。刘文福的网络政治：网络社会与国家治理一书可谓是中国网络舆论研究的第一部作品，在该部作品当中，作者提出，如今互联网得到了飞速的发展，我国也已经形成了网络空间，其对于政治生活将会施加十分重要的影响。而该影响并不是单向的，而是相互的。举例说明，针对网络社会，政府权力一定会做出相应的反应，这样一来，