自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例 会计财务管理专业.docx

《自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例 会计财务管理专业.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例 会计财务管理专业.docx（26页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、自然资源资产负债表编制研究一一以西安市为例摘要当前国内在研究自然资源资产负债表方面存在不少问题，比如统计方式落后、统计制度不完善、没有很好的时效性以及未明确产权界定等等，且自然资源资产以及负债的确认、计量与核算方法仍没有统一的选择标准，这给自然资源资产负债表的研究造成了很大的困难。而西安市最大的问题在于，对如何编制自然资源资产负债表没有一个较为系统和完整的编制方法,使得编制工作无法顺利开展，编制的结果不能进行横向比较，导致报表在如领导审计等实际的应用中无法有效进行。在这样的前提下，本文深入探究自然资源资产负债表具体编制方法，希望能够提供科学合理的研究方法与体系，为编制负债表提供理论以及数据方面

2、的参考借鉴。本文首先对当前国外以及国内学者相关研究成果展开阐述，找到了西安市自然资源资产负债表编制方面出现的问题，然后对其展开深入探究，研究路径主要为编制内容、编制方式以及使用方法，对负债表基础要素以及编制对象加以明确，以此为基础对编制原则、主体以及计量方法进行详细介绍。最后对西安市自然资源资产负债表编制存在的问题进行总结，对未来在这方面的研究提出中肯建议，以期能为今后自然资源资产负债表的编制研究提供基本研究思路。关键词：自然资源；资产负债表；环境会计StudyonthePreparationOfNatura1ResourcesBa1anceSheet-ACaseStudyofXi,anCit

3、yABSTRACTAtpresent,theresearchontheba1ancesheetsofnatura1resourcesmain1yexistnatura1resourcespropertyrightdefinitionisnotc1ear,statistica1systemisnotsound,data,statistica1methods,suchasbackwardandpoortime1iness,andnatura1resourceassetsand1iabi1itiesoftherecognition,measurementmethodandthechoiceofacc

4、ountingmethodsti11hasnounifiedstandard,itgivestheba1ancesheetsofnatura1resourcesresearchcausedgreatdifficu1ties.Whi1e,thebiggestprob1emofXi,ancityisthatitdoesnothaveare1ative1ysystematicandcomp1etepreparationmethodforhowtopreparetheba1ancesheetofnatura1resources,whichmakesthepreparationworkcannotbec

5、arriedoutsmooth1y,andtheresu1tscannotbecomparedhorizonta11y,resu1tinginthestatementcannotbeeffective1ycarriedoutintheactua1app1icationsuchas1eadershipaudit.Basedonthisresearchbackground,thispaperwi11conductanin-depthstudyonthecompi1ationmethodofnatura1resourcesba1ancesheet,inordertoprovideacomprehen

6、siveandfeasib1emethodsystem,andprovidereferenceandreferenceforthecompi1ationofnatura1resourcesba1ancesheetbyre1evantdepartments.Thisartic1efirsttothedomesticandforeignscho1arshaveresearchconc1usionsweresummarized,putforwardthepresentxi,antothemainprob1emsofnatura1resourcesoftheba1ancesheet;Second,to

7、de1veintotheba1ancesheetofnatura1resources,inordertowhat,howto,howtouseastheresearchpath,hasbeenc1earaboutthebasice1ements,natura1resourceba1ancesheettodeterminethecompi1edobject,basedonthis,thispaperexpoundsthenatura1resources,themainbody,estab1ishmentprincip1eoftheba1ancesheet,themeasuringmethodis

8、determined.Attheendofthepaper,accordingtoXiancompi1ationworkoftheba1ancesheet,natura1resourcesisinsufficient,intheresearchissummarizedandtheba1ancesheetsofnatura1resourcesforthefutureresearchputsforwardsomeSuggestions,hopingtotheba1ancesheetofnatura1resourcesinthefuturestudyprovidesbasicresearchidea

9、.Keywords：Natura1Resources;Ba1anceSheet;Environmenta1Accounting;目录1 结论11.1 研究背景及意义11.1.1 研究背景11.1.2 研究意义21.2 国内外研究现状31.2.1 国外研究现状31.2.2 国内研究现状31.3 研究内容与研究方法41.3.1 研究内容41.3.2 研究方法52 相关基础理论62.1 自然资源资产负债表62.1.1 自然资源资产62.1.2 自然资源负债72.1.3 自然资源净资产72.2 相关理论依据72.2.1 自然资源价值理论72.2.2 产权理论83西安市自然资源及资产负债表编制现状分析9

10、3.1 西安市自然资源禀赋及资产负债表编制现状93.1.1 西安市自然资源禀赋93.1.2 西安市自然资源资产负债表编制现状93.2 西安市自然资源资产负债表编制中存在问题分析103.2.1 来源性103.2.2 准确性103.2.3 匹酉己性114西安市自然资源及资产负债表编制优化设计124.1 资产负债表编制原则及方法124.1.1 编制原则124.1.2 编制方法134.2 自然资源资产负债表编制设计134.2.1 自然资源资产编制内容设计134.2.2 自然资源负债编制内容设计154.3 编制样式设计154.4 试编164.5 西安市自然资源资产负债表的应用174.5.1 以自然资源资

11、产负债表为核心建立量化评价体系174.5.2 以“政府主导，社会参与”为思路进行综合审计175研究结论与建议185.1 研究结论与建议185.1.1 研究结论185.1.2 研究建议185.2 研究不足19参考文献20致谢231绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景改革开放以来，中国经济发展进入快车道，在地方官员政绩评估方面关键的一项参考指标为GDP增长率，以破坏生态环境及浪费自然环境为代价换取经济增长的行为经常出现。国家提出编制自然资源负债表属于制度方面的创新，为官就要造福方，只将重点放在过度追求GDP,根本不顾生态环境的发展模式已经不再适用。作为一种常见的报表，自然资源资产负债表主

12、要将某国或者地区全部自然资源资产进行分类然后加合，在此基础上形成的种报表，由此可以看出在某时间节点地区内部自然资源资产的整体情况，同时也可以反映出某阶段自然资源整体应用的情况以及对生态环境产生的影响，不受于更好的对经济发展进行布局，有效规划并保护自然资源。通过自然资源资产负债表有助于对高层领导进行离任审计，在很大程度上能够制约官员，让他们在思想上给予高度重视，通过生态文明建设倒逼机制对过于注重GDP的发展理念进行改变。2013年十八届三中全会明确提到，对自然资源资产负债表进行收缩并加以编制，在此基础上对广大高层领导实施离任审计，这也是国内建设生态文明的一项关键举措。之前文献资料中并不存在“自然

13、资源资产负债表”的概念，仅有环境资源核算以及自然资源核算等，因为这种负债表整体相当新颖，而且首次提出直接以国家战略层面作为基础，因此引起广大专家学者的普遍重视。就理论层面而言，不少专家学者将研究重点放在自然资源资产负债表定义、意义、理论根源、运作路径以及数据基础等方面。2015年11月国家有关部门正式对外颁发编制自然资源资产负债表试点方案，正式确立5个试验点，包括延安市、赤水市、湖州市、呼伦贝尔市以及娄底市，当年H月份正是在以上区域进行探索以及编制等相关事项，同时要求以上5个试验点在2016年年底将工作报告提交上去。2019-2023年国家多部门联合对外启动自然资源资产负债表的核算以及探索工作

14、，面向全国各个区域正式展开，由此可知编制自然资源资产负债表开始在全国境内正式实施。对自然资源资产负债表编制方法与相关技术进行探究，在此基础上创建有关核算制度，既是深化生态文明体制改革的重要途径，也是建设美丽中国的根本战略需求所在，具有重要的科学价值和实践意义。西安作为我国的古代多个朝代的都城，具有重要历史文物资源和人文自然景观和非物质遗产，然而随着近些年来国家工业化的快速发展，给当地环境造成了巨大的损害。研究自然资源资产的负债表编制工作就变得尤为重要，对于西安当地的自然资源保护起到重大的影响作用。2016年省审计厅正式对外颁发陕西省“十三五”审计工作发展规划，其中作出明确说明，责任审计方面达到

15、百分百覆盖，同时对于资源环境要做好相关方面的审计工作；2017年陕西省审计厅再次下发相关政策，要求各部门严格执行自然资源资产离任审计制度，其中以西安市作为核心，针对负债表整体编制情况进行全面探究，有助于对西安所有自然资源使用以及改变状况展开深入了解,为其他市县核算工作的稳定开展,提供有效参考,有助于全面贯彻基层生态建设精神，对陕西省全省高层领导离任审计工作开展打下坚实基础。但是由于我国对自然资源核算的研究起步晚、困难大，加上我国自然资源管理体系的不完善，自然资源确权工作暂未完成，以及制表工作自身存在的繁琐性等因素，造成我国并没有研究出一个较好的标准编表方法模式，造成制表工作没办法进行全国性的普

16、及。现有研究对自然资源资产负债表核算的资源类别界定还不清晰，很有可能引起多次核算的问题，无法对资源、权益、负债以及资产等情况进行充分了解，也无法对其进行有效界定，目前在核算时主要使用价值法，精准度明显不够，实践工作开展遇到重重阻碍。4因此，本文将总结西安市的编制过程中对现有理论的运用方式，以期提供一些经验借鉴。1.1.2 研究意义在自然资源资产负债表编制之前，需要对所有种类的自然资源展开分类，同时还要对编制方法加以确认，之所以提前分类，主要在于对自然资源属性展开充分了解，同时对核算价值并辨别负债与资产等提供有效参考借鉴，对自然资源利用情况进行有效部署，全面提升整体管理效率，有助于政府从传统的“管