QHSE管理手册.docx

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1、QHSE管理手册为了提高风城油田作业区（下列简称作业区）质量、健康、安全、环境管理水平，树立良好的企业形象，推动企业进展，本着持续改进的原则，对2009年公布实施的B版质量、健康、安全与环境管理体系管理手册（下列简称管理手册）进行了修改换版工作。修改换版工作是在原版本的基础上，根据标准GB/T19001-2008质量管理体系要求、GB/T280012001职业健康安全管理体系规范、Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系第1部分：规范与GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南与有关法律法规及顾客、其他有关方要求，结合作业区原油生产经营实际进行编制。管理手册阐明了作业

2、区的质量、健康、安全、环境（下列简称QHSE）管理的方针与目标,是指导作业区QHSE管理活动的纲领性文件与行为准则，是建立与完善QHSE管理体系的基本要求，也是向有关方、客户与全体员工提供展示作业区QHSE管理能力的证实性文件。管理手册经有关部门领导审核、作业区安全生产（HSE）委员会会议审议、评审后，予以公布，管理手册自公布之日起实施。本管理手册将在体系实际运行中按照持续改进、不断更新的原则进行修改与完善。现对C版管理手册予以公布实施，文件涉及的部门与全体员工务必严格准守文件的规定，务必遵照执行，保证QHSE管理体系的正常运行，并不断持续改进。管理者代表任命书作业区各单位（部门）：为全面实施

3、风城油田作业区（下列简称作业区）质量、健康、安全与环境（下列简称QHSE）管理体系，经作业区研究决定，任命作业区副经理（安全总监）陈陆建同志为作业区QHSE管理体系的管理者代表，全面负责作业区QHSE管理体系的组织实施与持续改进，并行使下列职权：1、代表经理行使风城油田作业区的QHSE管理职能，对最高管理者负责。确保按标准要求建立、实施与保持QHSE管理体系，并对风城油田作业区QHSE管理体系的有效运行实施监督与协调。2、向经理汇报QHSE管理体系的运行表现，以供评审，并提出改进建议。3、组织贯彻经理批准的QHSE承诺、方针、目标与管理方案。4、组织实施QHSE管理体系审核，评价体系与生产活动

4、的符合性，并为体系的改进提供根据，确保体系的持续改进。5、负责组织处理QHSE管理体系运行中出现的重大问题。6、确保提高全作业区员工的QHSE方面的守法意识。7、负责质量、健康、安全与环境管理体系管理手册的审核，质量、健康、安全与环境管理体系程序文件汇编的批准。8、代表作业区就QHSE管理体系有关事宜与外部联系。质量、健康、安全与环境承诺1、 遵守国家与地方的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；2、 以人为本、预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；3、 保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续进展；4、 优化配置QHSE资源，持续改进质量、健康、安全与环境管理；5、 坚持质量至上的原则

5、，不断提高企业质量管理水平；6、 最高管理者是QHSE第一责任人，QHSE表现与业绩是奖惩、聘用人员与雇佣承包商的重要根据；7、 实施QHSE培训，培养与保护企业QHSE文化；8、 对社会坦诚地公开我们的QHSE表现与业绩；9、 在业务的任何一个领域，我们对QHSE态度始终如一。风城油田作业区所有员工、承包商与供应商都有责任保护新疆油田公司对质量、健康、安全与环境做出的承诺。新疆油田公司风城油田作业区经理：质量、健康、安全与环境方针与目标一、方针1质量方针：诚实守信，精益求精。2.健康、安全与环境方针：以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。二、质量、健康、安全与环境目标1 .质量目标：零事故

6、、零缺陷，国内领先、国际一流。稀油外输含水率0.5%；稠油外输含水率1.5%；2 .健康目标：在岗员工（40岁及40岁下列）每两年体检一次，职业健康检查率100%；在岗员工（40岁以上）每年体检一次，职业健康检查率100%；女工特殊检查每年一次，职业健康检查率100%;有毒有害场所的工作人员职业健康检查率为100%O施工现场劳动保护合格率100%；操纵职业病新发数为零。3 .安全生产、环境保护杜绝指标杜绝通常事故B级及以上事故；杜绝火灾、爆炸事故；杜绝三级与三级以上井喷事故；杜绝锅炉、压力容器与压力管道爆炸事故；杜绝负同等责任以上（含同等责任）的通常道路交通事故；杜绝经济缺失在IOOO万元及以

7、上的重大生产事故；杜绝敏感区域环境污染事故；4 .安全生产、环境操纵指标“三同时”执行率10096；新上岗与转岗员工安全生产合同签订率100加与承包商签订工程技术服务安全生产合同签订率100%；污染物排放总量、达标率操纵在上级部门下达指标内。新疆油田公司风城油田作业区经理：风城油田作业区概况风城油田作业区是新疆油田公司下属的一个专门从事油气开发的二级单位。前身为新疆石油管理局井下作业公司采油项目部，2001年12月31日，新疆石油管理局与新疆油田公司签定了共同开发难动用储量协议，2002年协议正式生效，同年2月风城油田作业区的前身井下作业公司采油项目部成立。通过四年不断的进展，随着合作开发范围

8、的不断扩大，2005年9月220,原合作开发采油作业区正式成立。2007年9月1日，作业区整合至新疆油田公司。2007年12月6日，作业区正式更名为风城油田作业区。一、油田概况截止2010年12月，风城油田作业区所辖乌尔禾、夏子街及风城三个油田18个稀油开发单元与4个稠油开发单元，共计探明叠合含油面积17106km2（稀油153.39km2,稠油17.67km2）,探明地质储量18954X104t（探明稀油储量12866.47104t,稠油储量6087.54X104t）,动用含油面积117.94km2（稀油110.6km2,稠油7.34km2）,动用地质储量8898.52104t,动用可采储量

9、1708.17104to目前风城油田作业区已进展成为集采油、采气、注水、集输为一体的综合采油单位。二、机构设置截止2011年初，风城油田作业区机关内设8个职能科室，分别为经理（党委）办公室、人事（组织）科、党群工作科、计划科、财务科、生产运行科、生产技术科、质量安全环保科。作业区设置技术监督站、信息档案管理站、物资管理站、员工培训站与保卫部5个科级直属机构。下设油田地质研究所、油田工艺研究所、乌尔禾采油站、风城采油站、夏子街采油站、重大开发实验项目采油站、稀油注输联合站、特稠油联合处理站8个科级基层单位与综合服务站1个车间级基层单位。三、党组织建设情况截止2011年4月，建有党支部11个。分别

10、为机关一支部、机关二支部、夏子街采油站党支部、乌尔禾采油站党支部、风城采油站党支部、稀油注输联合站党支部、特稠油联合处理站党支部、油田研究所党支部、综合服务站党支部、技术监督、信息档案站党支部，工艺物资培训站党支部。目前，作业区党员人数323人，占作业区用工总数的28.0%；其中女党员81人，占党员总数的25%；少数民族党员37人，占党员总数的11虬四、人员情况截止2011年04月，风城油田作业区用工数在册人员1088人，其中女职工392人，占36.01%；民族职工287人，占26.38%；专业技术、管理人员303人,占27.85%；操作服务人员785人，占72.15%。；全员本科以上文化程度

11、358人,占在岗人员总数的32.9096；专科文化程度354人，占在岗人员总数的32.54如中级以上职称人员I11人，占管理与专业技术岗位人员总数的36.63%；作业区有管理人员146人，占在岗人员总数的13.42%,其中女性41人，占管理人员总数的28.08%o管理人员要紧分布在作业区机关与下属单位机关。在册管理人员学历以大专、本科为主，占管理人员的88.36%。在岗管理人员行政级别比例为：副处级以上占5.48%,科级占48.63%,高管占0.68%,主管占12.33%,其他占32.88%o作业区现有专业技术人员157人，占在岗人员总数的14.43%,其中女性32人，占专业及管理人员总数的2

12、0.38%。专业技术人员要紧分布在基层单位。在册专业技术人员学历以大专、大学为主，占专业技术人员的96.18虬在岗专业技术人员的能级比例为：高级占1.27%,中级占15.29%,初级占49.69%,员级占1.27%,未聘评人员占3人48%。在岗操作服务人员学历以中专以上为主，占操作服务人员总数的53%,技术级别比例为：初级工比例为18.60%,中级工比例为16.43%、高级工、技师比例为31.53%O管理手册的使用管理说明一、手册内容本手册由管理者代表组织有关人员，根据标准GB/T19001-2008质量管理体系要求、GB/T280012001职业健康安全管理体系规范、Q/SY1002.1-2

13、007健康、安全与环境管理体系第1部分：规范与GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南为主线与风城油田作业区（下列简称作业区）的实际相结合起草制定，质量、健康、安全与环境管理体系管理手册（下列简称管理手册）经作业区HSE委员会审议通过，最高管理者批准后颁布实施，管理手册规定了本作业区的管理体系的范围，包含了上述标准的全部要求。.二、编制手册的目的目的是建立并保持文件化的质量、健康、安全与环境（下列简称QHSE）管理体系，确定并实施QHSE管理体系的管理方案、运行操纵程序与其他要素程序,以操纵与削减QHSE管理体系的风险，持续改进QHSE管理的绩效。三、手册的适用范围本手册是作业区

14、QHSE管理体系的总手册，适用于作业区与体系有关的各部门、单位及有关的各项管理与作业活动。同时本手册也适用于作业区在不一致环境下向内部员工、外部合作者与客户方说明企业在QHSE管理方面的操纵保证能力。也是作业区向内部与外部评价机构（包含认证机构）提供满足QHSE管理体系有关审核规范要求的能力与在参与市场竞争及内外部合作时，本手册可作为第三方认证的根据。四、手册的管理作业区管理手册在管理者代表的授权下，由作业区技术监督站组织有关部门人员编写与承担手册的修订任务。该手册经作业区HSE委员会审议通过,由作业区经理（最高管理者）负责审批公布。作业区管理手册由技术监督站负责管理，要紧是组织编制、修改、换

15、版与收、发操纵，对手册的保管与使用情况实施监督。该手册的解释权属技术监督站。作业区管理手册在企业内部由技术监督站以电子文档形式在网上公布。由信息档案管理站建立阅览权限，保证网络体系资料管理的严密性，同时备以书面形式发放作业区领导、各有关部门与单位。作业区管理手册的发放分为“受控”与“非受控二技术监督站根据工作需要进行发放，其中受控手册需在封面加盖“受控”章。“非受控”手册的发放在以后不再追踪或者无法追踪的，应视为非操纵文件，不盖“受控”章。作业区管理手册的换版由技术监督站按照文件发放登记的记录，对所有受控手册文件进行回收，在“受控”一栏加盖“失效”章，并根据文件操纵程序要求对失效文件予以处理。五、手册的使用各级领导应认真学习与掌握作业区管理手册的全部内容，并在一切管理活动中贯彻始终。作业区管理手册不得私自转借外单位与个人。1范围本手册适用于作业区：a)QHSE管理体系的建立、实施、保护与持续改进；b)QHSE管理体系向社会与全体员工的公开声明与明确承诺；C)所属各单位、部门及全体员工在生产活动中的行动指南；d)QHSE管理体系内部审核、管理评审及第三方认证审核。由于作业区的生产经营管理不涉及到产品的设计开发与顾客财产、生产与服务提供过程中无特殊过程、产品的特殊性及原油无需包装，因此删除了质量管理体系要求(GB/T19001-2008)